国家農村生活ミッション

国家農村生活向上ミッション（NRLM）は、インド政府の一機関である農村開発省が実施する貧困削減プロジェクトである。この計画は、自営業の促進と農村貧困層の組織化に重点を置いている。このプログラムの背景にある考え方は、貧困者を自助グループ（SHG）に組織し、自営業ができるようにすることである。1999年、農村開発省（MoRD）は、総合農村開発プログラム（IRDP）を再編した後、農村貧困層の自営業の促進に焦点を当てたSwarnajayanti Grameen Swarojgar Yojana（ SGSY ）を立ち上げた。SGSYは現在、NRLMを形成するために改造され、SGSYプログラムの不足を補っている。 ^[1]このプログラムは2011年に51億ドルの予算で開始され、農村開発省の旗艦プログラムの1つである。これは、貧困者の生活を改善するための世界で最も著名な取り組みの1つである。このプログラムは世界銀行から10億ドルの融資を受けています。 ^[2]このプログラムは2015年9月25日にディーン・ダヤル・アンティオダヤ・ヨジャナに引き継がれました。^{[3] [4]}

このプロジェクトの基本的な考え方は、SHGを結成し、起業活動を始めるのを支援することだったが、後にSHGグループは失敗した。^[1]

貧困層の生計を立て、支援し、維持するために、NRLM は彼らの能力を活用し、能力 (情報、知識、スキル、ツール、資金、集団化) を補完して、貧困層が外の世界と対処できるようにします。NRLM は、貧困層の既存の生計の選択肢を強化および拡大すること、外部の雇用市場のためのスキルを構築すること、自営業者や起業家を育成することという 3 つの柱に基づいて活動しています。^{[引用が必要]}

専用の支援構造により、貧困層の制度的プラットフォームが構築され、強化される。これらのプラットフォームは、蓄積された人的資本と社会資本の支援を受けて、貧困層の主要な製品とサービスのバリューチェーン全体にわたって、メンバーにさまざまな生計サービスを提供します。これらのサービスには、金融および資本サービス、技術、知識、スキル、インプット、市場とのつながりなどを含む生産および生産性向上サービスが含まれます。関心のある農村部のBPL若者は、カウンセリングを受けて適性と仕事の要件を一致させた後、スキル開発を提供され、報酬の高い仕事に就けます。自営業者や起業家志向の貧困層には、スキルと金融とのつながりが提供され、需要のある製品やサービスのための小規模企業を設立して成長できるように育成されます。これらのプラットフォームは、貧困者が権利や資格、公共サービス、イノベーションにアクセスできるようにする環境を構築することにより、さまざまな利害関係者との収束とパートナーシップの余地も提供します。貧困層が組織を通じて集結することで、個々のメンバーの取引コストが削減され、彼らの生活がより安定し、貧困からの脱却が加速される。^[要出典] }

NRLM はミッション モードで実装されます。これにより、次のことが可能になります。

（a）現在の配分ベースの戦略から需要主導の戦略に移行し、各州が独自の生計ベースの貧困削減行動計画を策定できるようにする。

（b）目標、成果、期限内の成果に重点を置く。

（ｃ）組織化されたセクターで台頭している貧困層を含む貧困層に対し、継続的な能力開発、必要な技能の伝達、生計機会との連携の創出を行うこと。

（d）貧困削減目標に対する監視

NRLM は需要主導の戦略を採用しているため、各州は独自の生活基盤に基づく展望計画と貧困削減のための年間行動計画を柔軟に策定できます。全体的な計画は、州間の貧困率に基づいて州に割り当てられた範囲内になります。

需要主導型戦略の2番目の側面は、草の根レベルでの参加型計画、彼ら自身の計画の実施、彼らの経験に基づいたさらなる計画の検討と作成を通じて、貧困層が議題を推進することが最終目的であることを意味します。計画は需要主導型であるだけでなく、動的でもあります。^[1]

NRLMは農村開発省（MoRD）が運営する主要プログラムの一つである。重大な欠陥があると考える者もいる。^[5]

1. マルコム・ハーパー教授は、SHGグループの利用に関して3つの側面を指摘している。「1) グループは時間がかかり、しかもかなりの時間がかかる。貧しい女性は忙しいと私たちはいつも言っている。2) グループは、あえて人と違うことをしたり、新しいタイプのビジネスを始めるなど、他の人に雇用を創出する可能性のある無謀なことをしたりする個人主義者（起業家と呼ばれることもある）を排除する傾向がある。3) 男性は一般的にグループで働くのが苦手で、女性よりもリスクが大きく、信頼性が低いが、成功した場合には、自営業よりも雇用されることを好む大多数の人々のために、女性よりも多くの雇用を創出する傾向がある。」^[2]
2. アーンドラ・プラデーシュ州（インディラ・クランティ・パタアム）とケーララ州（クドゥンバシュリー）では、大規模SHGプログラムの実験が好結果を示しましたが、他の州で同じことが起こる必要はありません。この2つの州では、優秀で献身的な役員がプログラムを主導し、サポートしており、彼らはその組織/役職に長く在職していました。すべての州で同じことを期待することはできません。^[2]