ウクライナ全国スカウト機構(ウクライナ語: Національна організація скаутів України、Natsionalna orhanizatsiya skautiv Ukrayiny、NOSU)[ 1 ]は、2007年に設立された ウクライナの非政府組織です。世界スカウト機構(WOSM)でウクライナを代表しており、2007年10月26日にウクライナ法務省の命令第987/5号で登録されました。
NOSUの使命は、スカウトの誓いとスカウトの掟に基づいた価値観を通して、ウクライナの若者の育成を促進することです。
2008年、韓国で開催された第38回世界スカウト会議において、ウクライナ全国スカウト機構(NOSU)は世界スカウト機構(WOSM)の加盟団体となり、ウクライナにおける唯一の公式代表団体となった。
この組織の目的は、スカウト運動の名称、原則、方法に関する統一性と理解を確保し、活動と発展を拡大し、その特別な教育的特性を維持することによって、ウクライナにおけるスカウト運動の発展を促進することである。
この組織の使命は、子どもや若者がウクライナの個人として、また責任ある市民として成長するための好ましい環境を整え、彼らの身体的、感情的、知的、社会的、精神的な潜在能力を最大限に発揮できるようにすることである。
ウクライナ法「公共団体に関する法律」第8条によれば、ウクライナ国民、およびウクライナに合法的に滞在する外国人や無国籍者は、人種、性別、民族、社会的出自、宗教、財産状況、コミュニケーション言語に関係なく、スカウト活動の目的、スカウトの原則、スカウトの方法に従うならば、この組織の会員になることができる。
1895年から1900年にかけて、カミャネツ・ポディルスキー・ブルサにはザポロジアン・シチと呼ばれる秘密の青年組織が存在した。この組織はメンバーの身体能力の向上にかなりの注意を払っていた。部隊の武装は異なっていたものの、軍事活動には従事しなかった。メンバーは木製の「武器」を携行していた。地元のメンバーは全員、歴史上の著名人の名前を身につけていた。各部隊は枝、藁、トウモロコシの茎でテントを作っていた。メンバーは全員、所属部隊に支給された植物の小枝を身につけていた。それはオーク、白樺、ガマズミ、プラタナスなどであった。ザポロジアン・シチの組織者は年長の学生、ボリス・スルコフスキーであった。1909年にウクライナの青年、ユルコ・ホンチャリフ=ホンチャレンコがカテリノスラフ州バフムート地区でウクライナ初のスカウト隊を設立したことが知られている。
1909年から1911年にかけて、リヴィウ出身のオレクサンドル・ティソフスキーは、スカウト運動の創始者ベーデン=パウエルの著書『少年スカウト』を翻訳・出版した。オレクサンドルは、リヴィウのアカデミック・ギムナジウムで最初のプラスト・スカウト・グループの創設者の一人だった。ティソフスキーとは別に、イワン・チモラとペトロ・フランコは独自のプラスト・グループを立ち上げた。[ 2 ]後者がプラストの原則を身体訓練と軍事訓練に集中させたのに対し、オレクサンドル・ティソフスキーは若者の理論教育に取り組んだ。彼は、プラストのメンバーが新しい階級を獲得し、自己を向上させるために完了しなければならないプラスト試練(課題)のシステムを開発した。活動開始から数か月後の1912年4月12日、約40人が最初の「参加者」試練に合格し、神とウクライナへの忠誠を誓うプラストの誓いを立てた。これがプラスト設立の公式な日付とされている。
ロシア帝国では、スカウト運動は1909年頃から発展し始めた。[ 2 ] 1911年から1914年にかけて、キエフではアノヒン医師がスカウトグループを運営していた。このグループは、毎週キエフ郊外を散歩する少年学生や科学者で構成されていた。散歩の後、グループは居心地の良い場所に立ち止まり、焚き火を焚いた。火の明かりの下で、医師はアーネスト・シートン・トンプソンとその組織についてよく話していた。1914年以降、アノヒンはキエフ教育地区と協力し、「若いスカウトの仲間」(1915年)という本を出版した。1917年の革命後、スカウト運動はより民族的な形態を取り始め、ビラ・ツェルクヴァ、カニウ、キエフ、カテリノスラフ、ヴィーンヌィツャなどの都市にウクライナのボーイスカウト隊が設立された。ソビエト政権樹立後、これらのスカウトグループは解散され、いわゆる「ユーク」(「共産主義青年スカウト」)に置き換えられた。しかし、後者は青少年の教育に政治思想を取り入れることを拒否したため、1920年にコムソモールの布告により解散させられた。ソビエト連邦におけるスカウトの役割は、最終的に少年パイオニア運動に引き継がれた。[ 2 ]
ウクライナにおけるスカウト運動の復活は、50年から70年にわたる禁止期間を経て、ウクライナが独立を達成した時に始まりました。各地域には、スカウト運動の復活とスカウトグループや組織の設立に関する独自の歴史があります。WOSM(世界スカウト機構)では、各国を代表する組織は1つしか認められていないため、どのグループも団結してWOSMに加盟することを望んでいました。
WOSMはウクライナにおけるスカウト運動の復興を支援し、その主導により、フランス全国スカウト連盟がこのプロセスにおける主要なパートナーとなった。
こうして2007年、世界スカウトの価値観に基づき、ウクライナの3つのスカウト組織、すなわち全ウクライナ青少年組織「プラスト - ウクライナ全国スカウト組織」、全ウクライナ青少年組織「SPOK」、そして全ウクライナ組織シチ(Січ、「コサックの要塞」の意)の代表者によって、全ウクライナ青少年組織であるウクライナ全国スカウト組織が 設立された。
ウクライナ全国組織「スカウト」は2007年に設立された。同組織の最初の統治機関は、18名で構成される全国組織委員会である。全国組織委員会の委員長はレフ・ザハルチシン、副委員長はヴァレリー・タンツィウラであった。
2008年、NOSUはWOSMへの加盟を申請しました。この申請は検討され、2008年7月1日、韓国で開催された第38回世界スカウト会議において、NOSUは正式に世界スカウト機構に加盟しました。NOSUの第2回総会は2011年6月4日に開催され、全国理事会の新構成が選出されました。ヴィクトル・ボチャルニコフが全国理事会の議長、アンドリー・チェスノコフが第一副議長、ミコラ・ムザラが副議長に選出されました。
ウクライナのスカウト運動100周年を国家レベルで祝うことは、2008年3月28日付の大統領令第279/2008号「ウクライナにおけるプラスト(スカウト)運動の発展を促進するための措置について」で初めて言及された。
2011年11月1日、ウクライナ議会(ヴェルホヴナ・ラダ)は、NOSUが発案した「ウクライナ・スカウト運動100周年記念に関する決議」を採択した。[ 3 ]
ウクライナ議会は、スカウト運動は非常に発展しており、ウクライナ最大の青少年運動として正当に評価されていることから、ウクライナ各地で100周年を記念する一連のイベントを開催し、国家レベルでこの記念日を支援する必要性を指摘した。
2011年11月7日、ウクライナは正教会のスカウト国際ネットワークであるDESMOSの23番目の加盟国となりました。2012年3月22日から25日にかけて、ウクライナはWOSMユーラシア地域で初めてDESMOS委員会の会合を開催しました。DESMOSは、世界スカウト機構(WOSM)の加盟国組織に属する正教会のスカウトによる独立したネットワークです。WOSMの他の宗教ネットワークへの加盟プロセスは現在も進行中です。
2013年5月19日、ウクライナ全国スカウト機構の第3回報告・選挙総会が開催され、新たな全国理事会、組織長、全国書記が選出された。マクシム・フロモフが理事会長に選出され、全国理事会のメンバーは、アンドリー・チェスノコフ、ミコラ・ムザラ、イェヴヘン・セメンコフ、アンドリー・クリュシェフ神父、ヤロスラヴァ・コロボヴァ、オレナ・ハルシュカ、オレクシー・ニコライエフ、イリーナ・イェルマク、ナタリア・ミロシュニチェンコ、アリーナ・グリンである。ウクライナ全国スカウト機構の全国書記はスヴィトラーナ・サピハである。
2014年5月18日、ウクライナ全国スカウト機構の第4回臨時総会がキエフで開催された。この総会で審議された主な議題は、ウクライナ全国スカウト機構の新たな役員構成と理事長、および監査委員会の委員の選出であった。
総会は、ドネツク、ザポリージャ、リヴィウ、ミコライウ各州支部およびキエフ市支部の代表者を含む、2年間の任期で新たな全国理事会を選出することを決定した。監査委員会は、ドネツク、キエフ、リヴィウ、ミコライウ各州およびセヴァストポリ市のスカウトで構成されている。
アンドリー・チェスノコフがNOSU全国理事会の会長に選出された。ナタリア・ミロシュニチェンコがNOSU全国書記に任命された。2014年、NOSUはオブザーバー会員としてICCS(国際カトリックスカウト会議)に加盟した。ミハル神父(2009年からNOSUオデッサ支部のメンバーであり、ドン・ボスコ財団のカトリック司祭)がNOSUカトリック委員会の委員長に選出された。
2016年6月4日~5日、ウクライナ全国スカウト機構(NOSU)の第5回総会が開催され、戦略的に重要な多くの文書と国家青少年プログラムが承認され、今後3年間の任期となる全国評議会の新構成が選出された。ヴァレリー・タンツィウラ氏がNOSU全国理事会の議長に、ヴォロディミル・イズヴァリン氏が副議長に選出された。ニカ・ゴロフスカ氏が国際委員に任命された。ナタリア・ミロシュニチェンコ氏がNOSU全国書記に再選された。
2019年10月5日~6日、ウクライナ全国スカウト機構の第6回総会が開催された。この総会で審議された主な議題は、新役員の選出であった。ヴォロディミル・イズヴァリン氏がウクライナ全国スカウト機構の議長に選出された。
2021年8月、ウクライナのスカウト運動の歴史上初めて、ウクライナ全国組織「スカウト・オブ・ウクライナ」のメンバーであるニカ・ゴロフスカが、世界スカウト連盟(WOSM)の委員会メンバーとなった。
2023年7月1日から9月まで、NOSUはWOSMのユーラシアスカウト地域の一部でした 。
2023年10月1日、NOSUはWOSMのヨーロッパ地域に移管されました。これはウクライナとウクライナのスカウト運動にとって大きな出来事であり、NOSUのメンバーをヨーロッパのスカウト運動に統合するための新たな機会をもたらしました。
2024年5月18日、ウクライナ全国スカウト機構の第7回総会がキエフで開催された。総会では、機構の名称を「ウクライナ全国スカウト機構(NOSU)」と改称し、機構の全国事務局を設立した。これに伴い、規約も改正された。アリーナ・チェルニショワ氏がNOSU全国理事会の議長に選出された。
スカウト活動に参加する青少年は、5~8人程度の小グループを結成し、年齢区分に応じたスカウト隊を編成することで、NOSU(全米スカウト連盟)の会員資格を取得できます。この隊の活動は、研修を修了しNOSUの認定を受けた1~3名の成人指導者からなるボランティアチームによって調整されます。隊の設立総会では、青少年は指導者とともに運営組織を選出し、民主的な運営を経験することができます。
スカウト協会は、少なくとも2つのスカウトグループを擁していなければならない。スカウト協会の運営機関はスカウト委員会である。
組織の最高意思決定機関は総会であり、3年ごとに開催されます。総会開催期間外の組織の統治機関はウクライナ全国スカウト連盟であり、総会で承認された戦略目標を実行し、組織の運営管理を行います。
青少年プログラムは、正規の教育制度を調和的に補完する非公式な教育プログラムです。この連携を通して、子どもや若者は知識を習得し、価値観を形成し、個人の成長と社会への積極的な参加に重要な生活能力を身につけることができます。
目標は、以下の資質を育成することです。
独立とは、個人として、また市民として、自らの選択を行い、自らの人生と社会の生活をコントロールできる能力のことである。
共感力とは、他者を思いやる気持ちを示し、他者と交流し、他者のために行動し、相手の立場に立って考える能力のことである。
責任とは、自分の行動に責任を持ち、約束を果たし、義務を履行する能力のことである。
自信と忠誠心――自分の価値観、理想、目標を貫き、それに従って行動できること。
受容とは、他者の伝統、民族、宗教、言語、文化に基づいて、他者の意見を尊重できることである。
自由とは、目標とそこに至る手段を素早く選択し、恐怖や混乱を克服し(リスクを考慮に入れながら)、仕事を完了させ、目標を達成し、粘り強く自信を持つことができる能力のことである。
青少年プログラムに組み込まれた教育アプローチは、実践に基づいています。それは、若者の興味関心を満たす魅力的で意識的な活動を通して実現され、野外活動やボランティア活動といった補完的な条件によっても実現されます。
スカウト方式は青少年育成プログラムの基盤です。スカウト方式は、段階的な自己啓発のためのシステムです。
それは、相互に関連する8つの構成要素から成り立っています。
1. スカウトの誓いと規律:スカウトが行うすべてのこと、そしてスカウトが目指す姿の基盤となる、共通の価値観に対する個人的な自発的な誓約。誓いと規律はスカウト活動の中核を成すものです。
2. 実践による学習― 実践的な行動(実生活での経験)と振り返りを活用して、継続的な学習と能力開発を促進する。
3. チームシステム― 協働学習に参加する方法として小チームを活用し、効果的なチームワーク、対人スキル、リーダーシップを育成するとともに、責任感と帰属意識を育むことを目指す。
4. 地域社会への関与― 地域社会やより広い世界への積極的な探求と貢献を通して、人々の間の相互理解と感謝を深める。
5. 象徴的枠組み― 学習を促進し、スカウトとしての独自のアイデンティティを育成するための、テーマとシンボルの統一的な構造。
6. 大人の支援― 大人が若者の学習機会の創出を促進し、支援する。
7. 個人の成長― 多様な学習機会を通して、個人が継続的に成長するよう動機づけ、挑戦を促すことに焦点を当てた、段階的な学習の旅。
8. 自然― 屋外での学習機会を通じて、より広い環境への理解と環境との関係性を深める。
スカウト運動は創設以来、価値観(相互依存的な倫理規範)の体系に基づいて成り立ってきました。スカウトの原則、あるいはそれらが象徴する価値観は、当然ながら次の3つのカテゴリーに分類されます。
神への義務
精神的な原則を遵守し、それを表現する宗教に忠誠を尽くし、そこから生じる義務を受け入れること。このスカウトの原則の重要な側面は、人生における精神的な価値観との関係と、より高次の存在に対する根本的な信仰です。宗教的な責任を果たし、自分とは異なる信仰を持つ人々の権利を尊重しましょう。
他者に対する義務
地域、国家、国際社会の平和、理解、協力の促進と調和した自国への忠誠。人間の尊厳と自然界の健全性を認識し尊重しながら社会の発展に参加する。このスカウトの原則は、個人と社会との関係および社会に対する責任に焦点を当てています。社会は最も広い意味で捉えられ、家族、地域社会、国、世界、そして全人類と自然全体への敬意を含みます。
自己に対する義務
自己啓発への責任。このスカウトの原則は、人が自身の潜在能力を伸ばし、その能力を最大限に発揮する責任があることを思い出させてくれます。スカウト活動においては、すべてが象徴的で密接に結びついています。そのため、スカウトの原則はスカウトのエンブレム(3枚のユリの花びら)とスカウトのサイン(3本のまっすぐな指)に反映されています。
ボーイスカウトのスカウトは、組織の憲章に書かれた誓いを立てます。これは、WOSM憲章の誓いを改変したもので、次のとおりです。「私は、神と国に対する義務を果たすために全力を尽くし、いつでもどこでも他者を助け、スカウトの掟に従って生きることを誓います。」
誓約を交わすかどうかは、成人指導者、班長、班員が決めることではありません。この決断は、スカウト運動に参加したいと願う本人だけが下せるものです。
スカウト活動の規律は一つだけで、10項目から成ります。各国の文化や伝統によって文言は異なる場合もありますが、スカウト運動の創始者であるベーデン=パウエル卿が定めた規律に基づいています。規律の各項目は簡潔に説明されていますが、非常に深い意味を持っています。
1. スカウトの名誉は信頼に値する
正直さは、スカウトにとって最も価値のある資質です。自分自身に正直であることが大切です。なぜなら、正直な人こそが他者から信頼されるからです。
2. スカウトは忠実である
スカウトは、家族、友人、スカウトリーダー、学校、国民、そして国に対して忠誠を誓う。
3. スカウトの義務は、役に立ち、他人を助けることである。
スカウトは周囲の人々を思いやり、日常生活の中で役に立とうと努めます。見返りを期待せず、進んで他者を助けます。「善行のない日は一日もない」というモットーを胸に、スカウトは世界をより良い場所にするために尽力します。
4. スカウトは誰にとっても友達であり、他のすべてのスカウトにとって兄弟である
人はそれぞれ独自の価値観や人生観を持っています。スカウトは誰に対しても友好的です。他者を理解しようと努め、自分とは異なる考え方や習慣を持つ人々を尊重するのです。
5. スカウトは礼儀正しい
礼儀正しさは弱さの表れではなく、むしろ強さの表れです。礼儀正しく振る舞うには、他者を思いやる心が必要です。スカウトは年齢や身分に関係なく、誰に対しても礼儀正しく接します。
6. スカウトは自然の友である
スカウトはすべての生き物を大切に扱います。自然界の生態系や調和のとれた共存を乱さないよう、自然界について学びます。ペットの世話をするだけでなく、可能な限り安全な方法で他の動物や自然を助けます。
7. スカウトは、両親、班長、スカウトリーダーの指示に疑問を抱かず従う。
スカウトは、家族、学校、スカウトグループ、そして班の規則と伝統を守ります。また、地域社会や国の法律を遵守し、破ることはありません。
8. スカウトはどんな状況でも笑顔で歌う
スカウトは、楽観的な視点で世界を良い面から見つめます。目の前に立ちはだかる問題を解決することを楽しんでいます。スカウトは自分自身と周りの人々を幸せにし、世界をより良い場所にするのです。
9. スカウトは倹約家である
スカウトは、未来を見据えてあらゆる行動をとる。自然資源を保護し、保全する。自分の時間も他人の時間も無駄にしない。
10. スカウトの考え、言葉、行動は純粋である。
スカウトは、善行を行うために、自分の考え、言葉、行動に気を配ります。また、周囲の人々や世界が清らかになるよう、同じ理想や志を共有する人々と交わることを選びます。
各スカウトはスカウト制服を持っており、そこに自分の技能、所属するスカウトグループ、参加したイベントなどを表すワッペンをすべて縫い付けることができます。
スカウトにとって最も大切なものは、スカウトスカーフです。全国的には、スカーフは青地に黄色のリボンとウクライナの国章があしらわれていますが、各スカウトグループは、そのグループの個性を反映した独自のスカウトスカーフを持つことができます。スカウトは、スカウトの誓いを厳粛に宣言した後、このスカウト精神の象徴であるスカーフを身につけます。
個人の成長とは、自己教育プロセスの明確な概略を示したものであり、その中で誰もが、自ら設定した教育目標を達成するための独自の成長経路を選択することができる。
成長段階は、若者がそれぞれの目標達成に向けて前進するよう促すためのインセンティブです。各成長段階は、それぞれに対応するバッジで象徴されています。バッジは成長段階の開始時に授与され、終了時に授与されるものではありません。バッジは賞品ではなく、インスピレーションを与えるためのものです。
学習目標とは、青少年プログラムにおける学習プロセスの終了時に期待される成果であり、新たに獲得した能力という観点から表現されます。これは、知識(知ること)、態度(あるべき姿)、または技能(行うこと)に関連するものです。