国家新型都市化計画は、中国政府がかつて農村部に住んでいた住民を都市化することで、輸出主導型経済から国内消費の増加を伴う経済への移行を支援する計画である。国家新型都市化計画(2014年~2020年)は、中国初の国家戦略都市化計画であった。2021年~2035年を対象とする新たな計画が策定されているが、2023年3月時点ではまだ公表されていない。
国家的な新型都市化は、より中央集権的な都市計画プロセスをもたらした。新たに都市化された住民のためのインフラ投資は、中国の工業化とGDPの増加にも影響を与えた。
国家新型都市化計画は2014年に発表された。[ 1 ]: 8国家新型都市化計画(2014~2020年)は、中国初の国家都市化計画であった。[ 2 ]: 11戦略的な政策文書として、この計画は具体的な定量化可能な目標を設定することをほとんど控えていた。[ 2 ]: 60 2021~2035年を対象とする計画の新版が準備されているが、2023年3月現在、公表されていない。[ 2 ]: 11
国家新型都市化計画は、経済を活性化し、共通の繁栄を築くことを提案している。[ 3 ]: 16国家新型都市化計画は、中国の経済の焦点を輸出向け生産から国内消費の拡大へと転換することを目指している。[ 4 ]: 17この計画は、国内消費経済の発展を重視していることを明確に示している。[ 4 ]: 116そのため、中国は数億人の農村部の中国人を、新たな都市住民を受け入れるために大規模に建設されている都市に移住させようとしている。[ 4 ]: 17この計画は、2026年までに2億5000万人の農村部の中国人を都市化することを目指している。 [ 4 ]: 95このように、この計画は、都市住民による消費が中国の継続的な経済発展の鍵であるという根本的な前提を反映している。[ 4 ]: 159
2014年の計画では、2020年までに1億人に都市戸籍を付与することを目指した。 [ 5 ]: 280小規模都市(人口50万人未満)と中規模都市(人口100万人以上)に対する制限を緩和した。[ 5 ]: 280人口500万人以上の都市に対する戸籍制限は引き続き厳格に維持した。 [ 5 ]: 280
国家新型都市化計画は、かつて農村部であった人々を都市化することに加え、都市化パターンの最適化、都市の持続可能性の向上、都市と農村の連携促進を目指している。[ 1 ]: 83都市と農村の連携を強化するため、国は地方自治体の計画策定プロセスに農村計画を組み込んでいる。[ 1 ]: 8新型都市化は、成長の量よりも質を優先する。[ 2 ]: 7
国家新型都市化計画の論理では、都市化へのアプローチは中国の生態文明という政治概念を推進すべきである。[ 6 ]: 29同計画では、市域の20%を生態保護区域に指定することが求められている。[ 1 ]: 8
この計画では、一人当たりの都市用地の最大密度を100平方メートルと規定していた。[ 3 ]: 249
2014年から2020年までの国家新型都市化計画もスマートシティについて言及している。[ 2 ]: 59-60 スマートシティ開発のための6つの重要な側面として、(1)情報ネットワークとブロードバンド、(2)計画管理のデジタル化、(3)スマートインフラ、(4)公共サービスの利便性、(5)産業開発の近代化、(6)高度な社会ガバナンスを挙げている。[ 2 ]: 60
2023年現在、新型都市化は中国の都市計画における中心的なテーマとなっている。[ 2 ]: 13雄安は、新型都市化の中国モデルの模範として開発されている。[ 2 ]: 159
国家新型都市化計画以前は、開発計画プロセスはより分散化されていた。[ 1 ]: 87 現在では、都市・土地計画、経済計画、環境計画、観光計画など、これまで別々に行われ、それぞれ異なる官僚組織に分散していた計画プロセスを調整する必要がある。[ 1 ]: 87
新たに都市化された住民のためのインフラ整備への国家投資と、彼らの都市部への集中は、中国の工業化と国内総生産の増加につながった。[ 4 ]: 95