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国家インフラ再投資銀行の設立は、 2007年に米国上院議員クリストファー・J・ドッドと上院議員チャック・ヘーゲルによって初めて提案されました。しかし、国家インフラ銀行の他のいくつかの反復が提案され検討されており[1]、銀行の実施立法は、元の立法で提案されたものとはかなり異なるものになる可能性があります。
バラク・オバマは2008年2月にこの法案を支持し、2010年9月にもこの呼びかけを繰り返したが、銀行の運営方法については具体的には示さなかった。2008年、オバマは銀行が10年間でインフラ投資のために連邦資金600億ドルを借り入れ、「最大5000億ドル」の民間投資を活用することを示唆した。[2]航空旅行の代替手段を提供する高速鉄道、エネルギー効率、クリーンエネルギーなど、公共インフラに投資する。オバマによると、銀行の「仕事は、私たちの安全とセキュリティ、競争力を最大限に高めるものによって決まる」と述べ、主に建設業界で「約200万人の新規雇用を創出する」という。法案の条文によると、銀行の資金は借入金から1%を超えない範囲で調達される。[3]
この銀行は、高速道路信託基金や州回転基金などの既存の連邦インフラ資金プログラムを補完するものである。主に陸上輸送インフラに投資することが見込まれており、これには高速道路や公共交通機関が含まれる可能性が高い。[4]オバマ大統領は、新しい銀行の活動分野として水道と衛生への投資については言及しなかった。米国水道協会(AWWA) は、老朽化したインフラを置き換えるために、米国の水道と衛生への投資は「今後 20 ～ 30 年間で現在の支出額より 2,500 億ドル以上」必要になると推定している。[5]この法案の原案は第 110 回議会で失効したが、別の法案が第 112 回議会でローザ・L・デラウロ下院議員 (民主党、コネチカット州第 3 選挙区) によって HR 402 として提出された。 [6]
法案の概要
提案された法案の原案は、アメリカ合衆国上院で上院法案1926（S. 1926）として提出されました。[3] [7]同様の法案がアメリカ合衆国下院に提出されています。[8]法案の状況はTHOMASで追跡できます。
当初の法案では、「銀行」は実際には「合衆国法典第5編第104条に定義されている連邦政府の独立機関」であるとされている。[3]合衆国法典第5編第104条で説明されているように、連邦政府の独立機関とは、「(1) 行政府（米国郵政公社または郵政規制委員会以外）の機関で、行政部門、軍事部門、政府法人、またはその一部、または独立機関の一部ではない機関、および (2) 政府説明責任局」である。[9]
提案された法案によれば、「銀行」は連邦預金保険公社(FDIC) と行政上類似することになる。「銀行」は、公聴会の開催、召喚状の発行、他の連邦機関からの情報の入手、連邦政府の潜在的コミットメントが 7,500 万ドル以上のインフラ プロジェクトへの資金提供の承認、各プロジェクトに対する適切な連邦政府の支出分担の決定、適格インフラ プロジェクトへの資金提供を行う中央機関としての役割、一般目的のインフラ債券の発行、およびそのような債券の発行によって利用可能となった金額から適格インフラ プロジェクトへの直接補助金の提供、特定の適格インフラ プロジェクトの資金調達のためのプロジェクト ベースのインフラ債券の発行、適格インフラ プロジェクトの資金調達のために債務を発行する州政府または地方政府への融資保証の提供、適格プロジェクト スポンサーへの適格プロジェクトに対する超低金利を含むさまざまな金利での融資、リソースの活用およびインフラへの公的および民間の投資の促進、および州によるインフラ プロジェクトの資金調達のための追加機会の創出の促進を行う権限を持つ。[3]
改正法案は「銀行の理事会に、エネルギー、環境、通信、交通インフラプロジェクトの監視と監督の責任を負わせる。理事会に次の権限を与える：（1）公益債を発行し、インフラプロジェクトに直接補助金を提供する。（2）グローバル資本市場で借り入れ、インフラプロジェクトの資金として法人や商業銀行に貸し出す。（3）そのような市場でインフラ関連のローンや証券を購入、プール、販売する。理事会は、この法律に基づく資金援助の対象となるプロジェクトを決定するための基準を確立する必要がある。」[6]
2011年の法案では、銀行の取締役は大統領によって任命され、上院によって承認されることになっていた。[10]これにより、銀行が不当な政治的影響を受けるのではないかという懸念が生じた。[11] 2011年の法案は、法案が組み込まれていたオバマ大統領の4,470億ドルの2011年アメリカ雇用法の残りの部分とともに可決されなかった。 [12]
アップデート
それ以来、インフラへの投資を促進するための機関の設立は、米国の多くの選出公務員の目標であり続けてきた。米国のインフラへの投資は、2016年の米国大統領選挙における重要な課題であった。[13]ヒラリー・クリントンは2,750億ドルのインフラ改善プログラムを提案した。[14]ドナルド・トランプは5,500億ドルの目標を設定し、「次世代の道路、橋、鉄道、トンネル、港、空港を建設する」と約束した。[15]
2017年、オレゴン州の民主党員ピーター・デファジオは、HR1664「アメリカへの投資：進歩のための1ペニー法」 [16]で5000億ドルの連邦債を提案したが、承認されずに議会で廃案となった。
また2017年には、ニューヨーク州共和党議員ジョン・ファソがHR3977「2017年アメリカインフラ銀行法案」を提出した。この法案は、全国のインフラプロジェクトに投資する連邦認可の銀行を設立する内容だった。この法案は、民間投資家を誘致し、全国の価値あるプロジェクトに融資を行う、民間資金で運営される組織を設立する内容だった。[17]
HR 1664とHR 3977は、2017年1月に第115回議会の閉会とともに可決されずに失効した。[17]
2019年1月17日、ローザ・デラウロ下院議員は、連邦政府法人となる国家インフラ開発銀行を設立するための法案HR658を提出した。以前の提案と同様に、その取締役会は上院との協議と承認を得て大統領が任命することになっていた。[18]
2020年6月15日、アメリカインフラ銀行を設立するための法案HR7231 [19]が米国下院に提出された。主な提案者は、ダニエル・ウェブスター下院議員（共和党、フロリダ州第11選挙区）、ダン・ミューザー下院議員（共和党、ペンシルバニア州第9選挙区）、ダグ・ラマルファ下院議員（共和党、カリフォルニア州第1選挙区）、トム・リード下院議員（共和党、ニューヨーク州第23選挙区）である。[20]この法案が可決されれば、新しいアメリカインフラ銀行は、連邦住宅ローン銀行（FHLB）をモデルに、米国のインフラに投資することを目的とした1兆ドル規模のホールセール銀行となる。[21]
参照
参考文献
- ^ 「Financing America's Infrastructure」。New America Foundation。2008年6月9日。2011年4月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年8月7日閲覧。
- ^ 「オバマ大統領、インフラ整備事業に500億ドルを提案」ワシントン・タイムズ、2010年9月6日。 2011年8月7日閲覧。
- ^ abcd 「S. 1926 - 適格なインフラプロジェクトに資金を提供するため、およびその他の目的のために国家インフラ銀行を設立する」(PDF)。米国政府印刷局。 2011年8月7日閲覧。
- ^ 「オバマ大統領の8年間の経済強化計画」Barackobama.com 。 2011年8月7日閲覧。
- ^ 国際水協会2008年版年鑑34ページに掲載されたAWWA事務局長ゲイリー・ジマーマンの言葉
- ^ ab 「HR402: 2011年国家インフラ開発銀行法 - 米国議会」。OpenCongress。2012年1月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年8月7日閲覧。
- ^ “S. 1926”. Thomas.loc.gov . 2011年8月7日閲覧。[永久リンク切れ ]
- ^ "HR 3401". Thomas.loc.gov . 2011年8月7日閲覧。[永久リンク切れ ]
- ^ 「5(104) US Code」. Uscode.house.gov . 2011年8月7日閲覧。[永久リンク切れ ]
- ^ Brad Plumer (2011-09-20). 「オバマのインフラ銀行計画はどのように機能するか」ワシントンポスト。ワシントンDC ISSN 0190-8286。OCLC 1330888409 。
- ^ https: //infra Structurebankforamerica.com/wp-content/uploads/We-Need-an-Infrastructor-Bank.pdf [ベア URL PDF ]
- ^ 「下院共和党議員：ホワイトハウスのインフラ銀行計画は『最初からダメ』」2011年10月12日。
- ^ 「インフラ銀行提案の歴史」2024年4月25日。
- ^ 「ヒラリー・クリントンのインフラ提案は控えめすぎるか？」アトランティック誌、2015年12月。
- ^ ラペポート、アラン（2016年8月2日）。「ドナルド・トランプ氏、ヒラリー・クリントン氏のインフラ支出を2倍にすることを提案」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ 「アメリカへの投資」2018年1月3日。
- ^ ab 「HR3977 - 第115回議会（2017-2018年）：2017年アメリカインフラ銀行法」2017年10月6日。
- ^ 「HR658 - 第116回議会（2019-2020年）：2019年国家インフラ開発銀行法」。2019年2月7日。
- ^ 「HR7231 - 第116回議会（2019-2020年）：2020年アメリカインフラ銀行法」2020年6月16日。
- ^ 「ザ・ビル」。
- ^ 「ホーム」。infrastructurebankforamerica.com。
外部リンク
- 国家陸上交通政策および収入調査委員会 2013-06-24 にWayback Machineでアーカイブ
- /bss/110search.html 1926年頃
- /bss/110search.html HR 3401
- 未来への投資 - 国家のインフラ再建のための新しいパラダイム。Steven L. Newman Real Estate Institute、Baruch College、CUNY、およびマンハッタン区長のScott M. Stringer 事務所。2011 年春。