ジャマル・ベノマール(アラビア語: جمال بنعمر、1957年4月頃生まれ)は元国連外交官。国連で25年間勤務し、イエメン特使や潘基文元事務総長の特別顧問などを務めた。現在は国際対話イニシアチブセンターの議長を務めている。[ 1 ]
ベノマールは1957年4月にモロッコ北部のナドールで生まれた。19歳の時、政府に対する平和的な反対運動で知られる政治活動家として逮捕され、8年間投獄された。[ 2 ]
「私はただ『姿を消した』だけだった」と彼は1986年にニュー・インターナショナリスト誌に語った。「その夜、私は真夜中から朝の5時まで拷問を受けた。彼らは古典的な方法を使った。裸の体の手足を鉄棒に縛り付け、足の裏を鞭で打ちながら、頭を糞便の入ったバケツに押し込んだのだ。」[ 3 ]
彼と他の政治犯たちは、公正な裁判を受ける権利を求めてハンガーストライキを行った。裁判はついに行われた。7週間続いた裁判の末、ベノマールと他の130人の被告は全員有罪となり、重い刑を言い渡された。[ 4 ]
この頃にはアムネスティ・インターナショナルはこれらの事件を把握しており、130人の囚人それぞれが地域のグループに支援されていた。ベノマールのスウェーデンのグループは、彼がようやく手紙を受け取るまで2年間手紙を書き続けた。彼と他の囚人たちが45日間のハンガーストライキを行ったとき、アムネスティは電報を送り、彼らのために訴えを出した。「世界の反対側に、私の釈放のためにこうした活動を組織している人たち、私のことを知らないけれど人権を心配している人たちがいると知ることは、大きな精神的支えになった」とベノマールは語った。「それは私に大きな勇気を与えてくれた」[ 4 ]
ベノマールは国連でのキャリアにおいて、人権高等弁務官事務所(OHCHR)、国連開発計画(UNDP)、政治局(DPA)で勤務した。[ 2 ]
国連での彼の仕事は、主に紛争国の平和構築とガバナンスの問題に焦点を当てていた。2005年には、国連平和構築委員会と平和構築支援事務所の設立に尽力し、その所長も務めた。イエメン、アフガニスタン、イラクを含む30カ国以上で紛争解決問題について助言を行っており、2004年にはイラクで事務総長特使として国民対話会議を支援した。[ 5 ]
ベノマールと緊密に協力してきた人道対話センターの代表、デイビッド・ハーランドは、彼を「典型的な政治家」と評している。「彼は自分の手の内をすべてさらけ出すような単純な人間ではない」とハーランドは2014年にアトランティック・カウンシルで語った。[ 6 ]
2015年11月9日、ベノマールは国連事務総長の紛争予防担当特別顧問に任命された。その役割において、彼はブルンジの政治危機に対する国連の対応を主導した。[ 7 ]
イエメンでは、ベノマール氏は4年間、国連事務総長特使を務めた。ベノマール氏はイエメン担当事務総長特使事務所を率い、「同国における民主的移行を促進するための国際社会の共同努力を促進する」ために尽力した。[ 8 ]ベノマール氏は2011年11月に同国の移行協定を仲介し、10ヶ月にわたる審議を経て2014年1月に国民対話会議の成功裡の終結を促進し、2014年9月には平和と国民パートナーシップ協定を仲介した。ベノマール氏は2月と3月に新たな交渉ラウンドを促進した。[ 9 ]その間、ベノマール氏はアブドゥルマリク・アル=フーシ氏と直接会った数少ない外国人外交官の一人となった。 [ 10 ]
協議は終結に近づいていたが、2015年3月25日、サウジアラビアが軍事介入した。[ 11 ] 1か月も経たないうちに、ベノマール氏は辞任した。[ 12 ]ベノマール氏は安全保障理事会でのイエメンに関する最後のブリーフィング後に報道陣に発表した声明で、「組織的な妨害行為」を非難し、「外部勢力による干渉と強制」に警告した。[ 13 ]「私は(安全保障理事会に対し)政治プロセスを軌道に戻し、イエメンで永続的な平和と安定を達成するには、イエメン人が自らの未来を決定できるイエメン主導の平和交渉を通じてのみ可能だと強調した」と彼は述べた。[ 14 ]
ベノマール氏は、どちらかの側が国の支配権を主張すれば、イエメン紛争は「イラク・リビア・シリア」のようなシナリオになる可能性があると警告し、敵対行為が終わらなければ国連安全保障理事会がさらなる措置を取ると脅迫した。「フーシ派が攻勢に出て国全体を支配できると考えるのは幻想だ。ハディ大統領がフーシ派から国を解放するのに十分な兵力を集められると考えるのも同様に誤りだ。どちらの側が国をどちらかの方向に動かそうとするにせよ、イラク・リビア・シリアを合わせたような長期にわたる紛争を招くことになるだろう」と彼は述べた。[ 15 ]この発言はサウジアラビアとその湾岸同盟国の間で怒りを引き起こし、アラビア語圏のメディアでベノマール氏を嘲笑した。
ベノマー氏は、そのキャリアを通じて、統治、法の支配、憲法制定、平和構築に関する数多くの出版物を執筆してきた。それらは、ガーディアン紙[ 16 ]やニューズウィーク誌[ 17 ]に掲載された社説から、ジャーナル・オブ・デモクラシー誌[ 18 ]やサード・ワールド・クォータリー誌[ 19]などの学術誌に掲載された学術論文まで多岐にわたる。ベノマー氏はまた、国際対話イニシアチブセンターの月刊誌「ディプロマシー・ナウ」にも寄稿している[ 20 ]。
ベノマーは、 CNN [ 21 ] 、BBC [ 22 ]、アルジャジーラ[ 23 ]など、いくつかのネットワークのテレビニュース番組にも出演している。
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