ナコ

独立反汚職委員会（NAKO）は、ウクライナの国家安全保障と主権を支援するため、汚職を監視し、透明性を提唱し、説明責任を徹底するウクライナの市民社会組織です。キエフに拠点を置くNAKOは、ウクライナ国内だけでなく国際的にも活動しています。

NAKOの使命は、ウクライナの防衛能力を強化するために、独立した調査、効果的な提言、および国民への情報提供を行うことにより、防衛および安全保障分野における腐敗を削減することです。NAKOは、ウクライナ国防省、ウクライナ軍、防衛産業複合体、および主要な反腐敗機関と協力し、支援しています。^{[ 1 ]}

NAKOは、透明性のある競争入札プロセスの採用を含む、ウクライナの防衛調達システムの改革を提唱している。^{[ 2 ]} NAKOの活動は、長年非効率性と腐敗に悩まされてきたウクライナの軍事調達プロセスに重要な変化をもたらしたとして、ニューヨーク・タイムズやワシントン・ポストなど、いくつかの主要な国際出版物で取り上げられている。

NAKOの主な活動分野は以下のとおりです。

• 防衛調達
• 防衛産業複合体の発展。
• 安全保障・防衛分野における適切なガバナンスの実施。
• 秘密保持の軽減；^{[ 3 ]}
• 安全保障および防衛分野における民主的な文民統制。
• 安全保障および防衛分野におけるジェンダー平等；^{[ 4 ]}
• 退役軍人政策の開発と実施。^{[ 5 ]}
• ロシア連邦に対する制裁（2022年から）；^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}
• 戦争中の汚職リスクの監視（2022年から）。

2017年10月以来、同組織は事務総長のオレナ・トレグブ氏が率いている。^{[ 9 ] [ 10 ]}トレグブ氏はウクライナ経済開発貿易省の国際援助調整局長を務めていた。^{[ 11 ]}

NAKOは2016年に設立され、当初は国防独立反汚職委員会（IAC）として発足した。ウクライナの国防部門における広範な汚職への対応として設立されたもので、この汚職は同国の軍事力と国際的な地位の両方を損なっていると広く認識されていた。^{[ 12 ]}この組織はトランスペアレンシー・インターナショナル・ウクライナとの協力のもと発足した。時が経つにつれ、その任務が国防部門を超えて拡大するにつれて、委員会は独立反汚職委員会（NAKO）へと名称を変更した。

NAKOは、防衛だけでなく、公共部門のガバナンス改革^{[ 13 ]} 、立法提言、さまざまな政府部門における反腐敗活動への市民参加にも焦点を当てています。この組織の使命は、厳格な反腐敗措置を必要とする欧州およびNATOの安全保障枠組みへの統合というウクライナのより広範な目標と一致しています。

2019年、NAKOは独立した公的機関となった。権限の拡大に伴い、NAKOは独立反汚職委員会（Independent Anti-Corruption Commission、略称NAKO）に名称変更された。

NAKOは、ウクライナの防衛部門における広範な汚職に対応して設立されました。この汚職は、同国の軍事力^{[ 14 ]}と国際的な地位^{[ 15 ]}を著しく損なっていました。当初、この組織は独立防衛反汚職委員会と呼ばれ、トランスペアレンシー・インターナショナル・ウクライナと協力して発足しました。時が経つにつれ、その任務が防衛部門を超えて拡大するにつれて、委員会は独立反汚職委員会（NAKO）に名称を変更しました。

今回のブランド変更は、NAKOが国防だけでなく、公共部門のガバナンス改革、立法提言、そして様々な政府部門における反腐敗活動への市民参加といった、より幅広い分野に注力していることを反映したものだ。同組織の使命は、厳格な反腐敗措置を必要とする欧州およびNATOの安全保障枠組みへの統合という、ウクライナのより広範な目標と合致している。

2016年のIAC委員会には、ウクライナ人専門家3名と国際専門家3名が参加した。

• ティム・エバンス中将、元NATO統合即応部隊司令官。
• ドラゴ・コス（共同議長）、スロベニアにおける汚職対策の元公認代表、GRECOの元議長。
• ジェームズ・ワッサーストロム氏、在カブール米国大使館上級反腐敗顧問、戦略顧問兼反腐敗責任者、米国アフガニスタン復興特別監察官。
• ヴォロディミル・オグリズコ、元ウクライナ外務大臣、ウクライナ国家安全保障会議第一副書記。
• オレグ・リバチュク（共同議長）、センターUA理事会議長、「チェスノ」運動の共同発起人、元欧州統合担当副首相兼大統領府長官。
• セヴギル・ムサエワ、オンライン出版物「ウクライナ・プラウダ」の編集長。

2019年4月、ミシェル・ヤコブレフ中将とユリア・マルシェフスカが委員会に加わった。ユリアはウクライナ代表として新たに委員に就任し、理事に就任したセヴギル・ムサイエワの後任となった。

2024年9月現在、NAKOの理事会メンバーは以下のとおりです。

• セブギル・ム​​サエワ、ウクライナ版プラウダ編集長。
• ジョバンニ・ケスラー、イタリアの弁護士兼検察官、元欧州不正対策局（OLAF）長官。
• アンドリー・ボロヴィク、 TI ウクライナのエグゼクティブ・ディレクター。
• アンドリュー・ベイン^{[ 16 ]}は、アメリカ海兵隊予備役大佐であり、アトランティック・グループ・リミテッドの社長である。
• ラリー・ヘンダーソン氏、アルカナム・グローバル社副社長兼分析インテリジェンス部門責任者。

NAKOは、ウクライナ国内外における腐敗リスクとガバナンス問題に関する調査研究を行い、定期的に報告書や白書を発表しています。これらの出版物は主要な国際メディアで取り上げられており^{[ 17 ]}、ウクライナ国内外の政策立案者が改革の取り組みを導くために活用されています^{[ 18 ]}。NAKOの主な調査研究、出版物、報告書は以下のとおりです。

• 2017年5月30日：システムを機能させる：ウクライナへの安全保障支援の強化
• 2017年9月14日：まさに医師の指示通り？ウクライナ国防省の医療供給システムにおける汚職リスク
• 2017年11月28日：一線を越える：占領下のドンバスとの違法貿易が国防の健全性をいかに損なってきたか
• 2018年8月15日：秘密主義と透明性：防衛分野における適切なバランスの取り方
• 2018年9月11日：6つの危険信号：ウクライナの防衛調達における最も頻繁な汚職リスク
• 2018年10月25日：ウクライナ国防住宅制度におけるガバナンスの不備と腐敗：リスクと提言
• 2019年9月16日：国家防衛命令の改革。概要。
• 2020年10月12日：国防省傘下の国営企業：腐敗と非効率性を克服するには？
• 2021年3月14日：国防省不動産部門における汚職：リスクと勧告
• 2021年3月26日：ウクライナ防衛産業におけるコーポレートガバナンス改革：構想から実施へ
• 2023年2月28日：戦争犯罪を助長？ロシアのウクライナ侵攻における西側製部品
• 2023年6月6日：ウクライナ軍における様々な社会集団に対する差別
• 2023年7月3日：細部に潜むテロ：ロシアのシャヘド136攻撃における西側製部品
• 2023年7月6日：学際的研究「インビジブル・バタリオン5.0」。
• 2023年8月1日：武器化されたグローバリゼーション：ロシア軍が使用する武器・装備における外国製部品
• 2024年3月4日：社会学的調査「ウクライナにおける女性の軍事教育へのアクセス」（要約版）
• 2024年6月13日：戦争の翼：ロシア戦闘機の西部構造の分析

NAKOは、国際的なドナーと個人からの寄付の両方の支援を受けて活動しています。その活動は、とりわけ以下の団体によって支えられています。

• 英国外務・英連邦・開発省（FCDO）
• 米国国際開発庁（USAID）
• 全米民主主義基金（NED）

過去にNAKOのプロジェクトを支援してくださった寄付者の方々は以下の通りです。

• 国際ルネサンス財団（IRF）
• オランダ外務省
• スウェーデン外務省
• 在ウクライナ・フランス大使館
• EU腐敗防止イニシアチブ（EUACI）

NAKOの活動は、NATOや欧州連合を含む国際機関によって、ウクライナが西側の防衛および安全保障の枠組みに統合されるために不可欠であると認められています。タイム誌は、ウクライナの地政学的地位にとって重要な国際的な信頼と協力を促進するNAKOの役割に注目しています^{[ 19 ] 。}