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目付は徳川幕府の検閲官または検査官 であった。彼らは奉行よりやや下位の幕府役人であった。 目付は日本全国、特に大名以下の身分の民衆の間での不正、汚職、不満の事例を発見し調査する特別な任務を負っていた。 [1]
情報収集
幕府は、何らかの内部情報収集機関と幕府内部での秘密諜報活動の必要性を認識していた。目付は将軍の諜報機関、あるいは国内の出来事や状況を江戸の役人に報告する内部スパイとして機能していたと言える。 [2]
目付は大名以下の階級の者達を管理する任務を負い、その対極である大目付は大名の役人や領主の活動を監督する責任を負っていた。[1]
目付と大目付は同じような役割を担っていたが、報告の手順は異なっていた。目付は老中のすぐ下の若年寄に報告した。大目付は幕府官僚機構のトップである4、5人の老中に直接報告した。目付の情報収集活動は、独立性の高い2つのグループの間に公式の報告関係はなかったものの、意図的に大目付の活動を補完するように意図されていた。 [2]
目付は常時24名存在した。 [ 2]
大目付
大目付は、大名や公家、朝廷を監視し、これらの反乱から幕府を守る監察官の役割を担っていた。寛永9年1632年12月17日、秋山正成、水野盛信、柳生宗厳、井上正成の4名が任命された。また、設置当初は染付と呼ばれた旗本の中から選出され、旗本の役職の中では最高位とされ、側室、近衛兵、台番頭に相当した。そして、旗本であり万石級（大名）を監視する役目であったことから、在任中は大名と同等の万石級六鷹の位を与えられ、「○○番頭」の官位に叙せられた。
江戸時代中期には、従来の検屍官（幕府の命令を全国の大名に伝える役）や御所（江戸城）の式部官の色彩が濃くなり、名誉職や地味職とされるようになり、町奉行や勘定奉行を務める旗本は老中に任命される役職となったほか、路頭奉行、惣門改革、鉄砲改革などの五役も兼務した。
公上の高は3000石で、幕府では老中所管であった。寛文5年（1665）の役料制度発足の翌年には、役料が1000俵と定められた。天和2年（1682）に役料制度が廃止されると、役料はそのまま知行高に上乗せされた。元禄5年（1692）に役料制度が復活し、当時の制度では大目付の公上の高は3000石とされ、3000石以下の役料の者にのみ700俵が支給された。定員は不定で、家光・家綱時代には3人から2人、綱吉・家重時代には4人から3人、家氏・家慶時代には5人から4人となり、掛の新設により設置人数も変化した。途中奉行も兼務した大目付は序列の一番目で、京都障子代や大坂城代と同様に将軍の代理を務める立場であった。
アドホックな進化
徳川幕府の官僚機構は、認識された必要性や変化する状況に応じて、臨機応変に拡大していった。時には、特定の問題、あるいは特有の問題に対処するために、1人または複数の目付や大目付が選ばれることもあった。例えば、1852年から1854年にかけて、荒尾範正は会防掛目付として特別な任務を負っていた。[3]
「海防掛」という接頭語は、1845年以降、幕府の役人の役職名に使われた。この語は、沿岸水域の監視、そして暗に外国人に関わる問題への対処という特別な責任を負った者を指すために使われた。 「海防掛目付」は後に「外国掛」という語に取って代わられた。 [4] これらの展開は、ハリス条約につながる交渉の直前に始まった外国奉行制度に先立つものである。[5] 1858年8月に初めて任命された外国奉行は、外交問題に関して政府に助言し、日本と海外の両方で外国の外交官との交渉を行う任務を負った幕府の役人であった。
大衆文化では
もちろん、目付という役職も汚職と無縁ではなく、時には賄賂によって目付の行動が左右されることもあった。例えば、テレビで放映された時代劇『暴れん坊将軍』のエピソードには、テレビのシーズン全体にわたって幅広い役人を含む、ささいな汚職が溢れている。
目付は映画『沈黙』（2016年）でも日本人キリスト教徒の迫害者として登場している。 [6]
ビデオゲーム「Total War: Shogun 2」では、目付は敵の一族、特に忍者の工作員を投獄または処刑する任務を負ったエージェントであり、また、国内の治安を強化し、税金の徴収を改善するために集落を監視する任務も負っている。
目付一覧
- 松平近野（1841年 - 1844年）[7]
- 井戸スタオヒロ（1842年 - 1845年）[8]
- 荒尾成政（1852年 - 1854年）[9]
- 永井直宗（1853年 - 1858年）[10]
- 岩瀬忠成（1854年 - 1858年）[11]
- 小栗忠正（1859年 - 1860年）[10]
- 池田長明（1862年 - 1863年、1863年）[11]
- 川田弘（1864）[12]
- 栗本瀬兵衛（1864年 - 1865年）[7]
注記
- ^ ab Beasley, William G. (1955). Select Documents on Japanese Foreign Policy, 1853–1868、326ページ。
- ^ abc カニンガム、ドン（2004年）。『大法術：侍の時代の法と秩序』39ページ。
- ^ ビーズリー、341ページ。
- ^ ビーズリー、323ページ。
- ^ Cullin, LM (2003).日本の歴史 1582-1941、 p.185。
- ^ “「沈黙」、マーティン・スコセッシの沈黙”. 2017 年 1 月 8 日。
- ^ ab Beasley、335ページ。
- ^ ビーズリー、332ページ。
- ^ ビーズリー、331ページ。
- ^ ab Beasley、338ページ。
- ^ ab Beasley、333ページ。
- ^ ビーズリー、334ページ。
参考文献
- ビーズリー、ウィリアム・G. ( 1955)。『日本の外交政策に関する文書、1853-1868』。ロンドン：オックスフォード大学出版局。[ RoutledgeCurzon、ロンドン、2001年に再版。ISBN 978-0-19-713508-2 (ハードカバー)]
- カレン、LM (2003)。『日本史 1582-1941: 内的世界と外的世界』ケンブリッジ:ケンブリッジ大学出版局。ISBN 0-521-82155-X (ハードカバー)、ISBN 0-521-52918-2 (ペーパーバック)
- カニンガム、ドン（2004年）。『大法術：侍の時代の法と秩序』東京：タトル出版。ISBN 0-8048-3536-5
- サンソム、ジョージ・ベイリー（1963年）。『日本史：1615-1867』スタンフォード：スタンフォード大学出版局。ISBN 978-0-8047-0527-1