ボゴタの最高市長(スペイン語: Alcalde Mayor de Bogotá )は、ボゴタ特別区の最高行政責任者であり、[ 3 ]ボゴタ地方政府の執行部門の長です。市長は、地区書記官や行政部門の長とともに、地区政府を統括します。
市長はボゴタの最高政治権力者ではなく、その地位は市議会に属し、市議会は市条例の作成と市長の職務の監督を担当している。[ 3 ]市長は4年ごとに一般投票で選出され、一般的にはコロンビアで共和国大統領に次ぐ2番目に重要な政治的地位であると考えられている。[ 4 ]ボゴタ市長室は、それぞれ独自の市長を持つ20の地方自治体(localidades)を監督している。
現在の市長はカルロス・フェルナンド・ガランです。[ 5 ]
ボゴタの市長は、主に憲法、法律、市議会が承認した市条例で規定された規範を実行する任務を負っている。[ 6 ]
地区の最高警察機関として、彼らは公共の秩序を維持する任務を負っており、この件に関しては大統領にのみ従属している。[ 6 ] [ 7 ]このように、地区の市長事務所は、市長がこの件に関して各県の知事に従属しているコロンビアの他の自治体とは異なっている。ボゴタの上級市長は、警察指令の作成、地区に配属されたすべての警察官の指揮、緊急時の軍隊の支援要請、[ 8 ]公共の安全を脅かす建物の解体命令、[ 9 ]地元の商業や酒類の販売と流通の規制など、それぞれの管轄区域内の他のすべてのコロンビアの市長や知事と同じ警察権限を持っている。[ 10 ]
最高行政機関および地方行政機関の長として、彼らはすべての公共事業を指揮し、すべての必須公共サービスの継続的な提供を監督する責任を負っています。市の司法代表として、彼らとその代理人は、市自体にとって法的拘束力のある契約または合意を実行する権限を有しています。[ 10 ]
市長には規範的な権限もある。市長は、議会で可決された法律を施行する際に大統領が持つ規範的な権限と同様に、市の条例を実行するために必要だと考える規則、決議、命令を作成することができる。[ 10 ]
行政上の職務に関しては、市長室を構成する各種事務局の秘書や、市長室に所属する地方組織の管理者を自由に任命および解任することができる。また、市長室が監督する属領の中央部門に任命された職員全員についても同様に行うことができる。市長は、管轄下にあるすべての公務員の行動を監督する責任を負い、適正な手続きを経て、いずれの公務員に対しても懲戒処分を科す権限を有する。[ 10 ]
中央部門に属し、その事務所に帰属する従属部署においては、市の予算および法律に従って、自由にポストを創設または廃止し、当該ポストに職務を割り当て、直接その権限下にある職員の報酬を決定することができる。[ 10 ]
毎年、彼らは市議会に自分たちの行政活動の報告書を提出する任務を負っている。[ 10 ]
ボゴタの地区行政は、最高市長が統括し、中央政府、地方自治体、および地方自治体に属する様々な組織で構成されています。ボゴタ市議会はコロンビア政府の行政機関の一部であり、市の行政を担っていますが、市の行政に関する執行権限を持たないため、厳密には地区行政の一部ではありません。また、ボゴタで活動する地方レベルの監督機関、例えばボゴタ会計検査院やボゴタオンブズマン事務所なども地区行政の一部ではなく、市長室から完全に独立しています。
ボゴタ市長は、地区行政における最高責任者として、中央および地方自治体を構成する諸組織に対して、多岐にわたる広範な権限を有している。その影響力は、中央地域を構成する組織において最も大きく、地方自治体においてはそれより小さく、地方自治体においては限定的である。
地区行政を構成する組織は、法律または市の条例によって設立されます。市長はこれらの組織を通じて職務を遂行することができます。中央集権的な組織は法人格を持たず、すべて上位の市長事務所の直接の責任下にあります。一方、地方分権的な組織は行政的に自治権を持ち、司法上の法人格を有しますが、地方分権的な組織の責任者および各組織の理事会の過半数は市長によって任命されます。[ 11 ]
中央セクターを構成する中央集権的な組織は次のとおりです。[ 12 ]
上記のように、分散型組織はある程度の自治権を持っています。しかしながら、その最高責任者は市長室によって任命されるため、市の行政と同じ政治的路線に従う傾向があります。[ 13 ]訴訟を提起したり、自らの責任で訴えられたりできる法的人格を有しています。[ 14 ]市議会によって承認された後は市長が変更できない独立した予算を持っています。[ 15 ]これらの中央集権型組織の中には公共部門の一部として運営されているものもあれば、連結分散型組織と呼ばれるものもあり、市の政府が所有または一部所有する民間企業として運営されています。各分散型組織は、中央集権的な従属機関に帰属(公共部門に属する場合)または連結(民間企業として運営されている場合)されています。[ 16 ] [ 17 ]例えば、ボゴタ宝くじ(市の政府が全額出資する民間企業)は、財務省の地区事務局に連結されています。
出典: [ 12 ]
地方の市長は、上級市長が作成した3名の候補者リストの中から、地方行政評議会によって選出される。