ルサカ議定書

1994年10月31日にザンビアのルサカで署名されたルサカ議定書は、アンゴラ独立民族同盟（UNITA）の統合と武装解除、国民和解の開始によってアンゴラ内戦を終わらせることを目指した。両当事者は1994年11月15日に議定書の一環として停戦協定に署名し、条約は1994年11月20日に調印された。^{[1] [2]}

1993年後半までにUNITAはアンゴラの70%以上で作戦と襲撃を行うことができたが、1994年の政府の軍事的成功によりUNITAは和平を訴えざるを得なくなった。1994年11月までに政府は国土の60%を掌握した。UNITAのリーダーであるジョナス・サビンビは、この状況をUNITA創設以来の「最も深刻な危機」と呼んだ。サビンビは協定に自ら署名することを望まず、元UNITA事務総長エウジェニオ・マヌバコラに代理署名させ、ジョゼ・エドゥアルド・ドス・サントス大統領は アンゴラ外相のベナンシオ・デ・モウラにMPLAを代表させて対応した。マヌバコラによると、サビンビは彼をスケープゴートに仕立て上げようとしたという。^{[1] [3]}

1994年11月15日、ジンバブエ大統領 ロバート・ムガベと南アフリカ大統領 ネルソン・マンデラは、議定書への支持を高める象徴的な動きとして、ルサカで会談した。ムガベとマンデラはともにサビンビと会う用意があると述べ、マンデラはサビンビに南アフリカに来るよう招待したが、戦争犯罪で逮捕されることを恐れて行かなかった。^[3]

協定に基づき、政府とUNITAは停戦し、武装解除する。180人の過激派を含む5,500人のUNITAメンバーがアンゴラ国家警察に加わり、40人の過激派を含む1,200人のUNITAメンバーが即応警察部隊に加わり、UNITAの将軍はアンゴラ軍の将校となる。外国人傭兵は母国に帰国し、すべての政党は外国兵器の取得を停止する。協定により、UNITAの政治家には住居と本部が与えられた。政府は、鉱山、商業、保健、観光の各省のトップにUNITAメンバーを任命するとともに、7人の副大臣、大使、ウイジェ、ルンダ・スル、クアンド・クバンゴの知事、副知事、市政執行官、副執行官、コミューン執行官を任命することに同意した。政府は、内戦に関与したすべての囚人を釈放し、過激派全員に恩赦を与える。^{[1] [3]}

この合意により、その実施を監視するために、アンゴラ政府、UNITA、国連の関係者とポルトガル、米国、ロシアの政府が監視する合同委員会が設立された。議定書の規定違反は委員会で議論され、検討される。^[1]

この議定書の条項は、UNITAを軍に統合し、停戦と連立政権を樹立するもので、1975年にアンゴラにポルトガルからの独立を認めたアルヴォル協定の条項と似ていた。多くの同じ環境問題、UNITAとMPLA間の相互不信、緩い国際監視、外国武器の輸入、勢力均衡維持への過度の重点が、議定書の崩壊と内戦につながった。^[1]

ビセス協定は主に弱い署名国を罰するものであり、ルサカ議定書はUNITAによる重要な州知事職の支配を保証した。^[3]

国連アンゴラ検証ミッション IIIとMONUA は、議定書の実施を監視するために 15 億ドルを費やした。国連は、UNITA が外国の武器を購入することを禁じる条項をほとんど施行せず、両陣営は引き続き備蓄を蓄積した。国連安全保障理事会は、 1995 年までこの地域での大規模な平和維持軍の派遣を承認せず、1996 年後半まで全面展開を延期した。国連特別代表のブロンダン・ベイは、国連当局者が1995 年にヒューマン・ライツ・ウォッチに語ったように、「状況は深刻な人権監視を行うには敏感すぎる。我々が知っていることを公表すれば、和平プロセスが損なわれ、再び戦争状態に戻る可能性がある」ため、人権侵害を隠蔽した。1998 年 5 月、ベイは考えを変え、国連は人権侵害を報告し始めた。政府が条約に署名してから 3 か月後の 1995 年 2 月、参謀総長のジョアン・デ・マトス将軍は、政府が UNITA を軍事的に打ち負かしたときにのみ和平が達成されると不満を述べ、議定書は「間違い」だと述べた。 1998年12月までに、政府とUNITAは再び戦争状態に陥った。国連人権局は、戦闘により調査ができなかったため、1999年1月から7月まで報告書を一切発表しなかった。議定書に従い、政府とUNITAはともに民間人の無差別殺害、拷問、その他の人権侵害を行った。^[1]

UNITAは武装解除しなかっただけでなく、1996年と1997年にアルバニアとブルガリアの民間から、またザイール、南アフリカ、コンゴ共和国、ザンビア、トーゴ、ブルキナファソから大量の武器を購入した。1997年10月、国連はUNITA指導者に渡航制裁を課したが、UNITAのダイヤモンド輸出を制限し、UNITAの銀行口座を凍結したのは1998年7月まで待った。米国政府は1986年から1991年の間にUNITAに2億5000万ドルを援助したが、UNITAは1994年から1999年の間に、主にザイール経由でヨーロッパにダイヤモンドを輸出して17億2000万ドルを稼いだ。同時に、アンゴラ政府はベラルーシ、ブラジル、ブルガリア、中華人民共和国、南アフリカ共和国の政府から大量の武器を受け取っていた。政府への武器の輸送は議定書に違反しなかったが、義務付けられている通常兵器に関する国連登録簿に報告した国はなかった。^[1]

1995年3月、UNITAの戦闘員がキバックスでUNAVEM IIIのヘリコプターを撃ち、破壊した。軍の指導者たちは1995年1月10日と2月にワク・クンゴで会談し、双方が停戦を遵守し続けることを確認した。サヴィンビとドス・サントスはヘリコプター撃墜後、5月6日にルサカで、8月にガボンで、 9月にベルギーのブリュッセルで、そして1996年3月にガボンのリーブルヴィルで、4回会談した。最初の会談と2回目の会談の間にドス・サントスはサヴィンビに副大統領の地位を申し出たが、サヴィンビは1996年8月の党の第3回大会でこれを断った。^[1]

民間軍事会社エグゼクティブ・アウトカムズは、議定書の送還規定に違反して、1996年1月までアンゴラ政府のためにアンゴラに400～500人の傭兵を派遣し戦っていた。^[1]

サヴィンビとドス・サントスは1997年12月に電話で会談し、1998年1月9日に議定書を実施することで合意したが、戦闘が再開され和平プロセスは終了した。^[1]

• アルヴォル協定
• ナクル合意

• ルサカ議定書の全文
• アンゴラに関するすべての和平協定の文言