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土地の統合とは、細分化された土地区画とその所有権を計画的に再調整および再配置することです。通常、より大きく合理的な土地保有を形成するために適用されます。土地の統合は、農村インフラの改善や開発および環境政策（環境の持続可能性と農業の改善）の実施に利用できます。[1]
歴史
ヨーロッパでは、何世紀にもわたって土地の整理が行われてきました。フランスでは、 1707 年にルーヴル＝アン＝プレーンで最初の近代的な土地整理が行われました。19 世紀には、パリ盆地で民間による土地整理の実践が見られるようになりました。その後、通常は公的機関の支援を受けて行われました。1824 年 6 月 16 日の法律により、農地の細分化に対抗し、生産性を向上させるために、個人間での土地の交換が認可されました。[2]この概念は、20 世紀初頭にヨーロッパと米国でさらに広まりました。オランダでは、1916 年に最初の土地整理が行われ、3,659 区画が 500 区画に削減されました。しかし、1919 年に、細分化を減らすためのさらなる試みが、所有者の 1 人の反対により失敗に終わりました。これが、1924 年の土地整理法につながり、少数の所有者の協力なしに土地整理を継続できるようになりました。[3]スペインでは、土地の整理に関する法律は1952年12月20日まで公布されなかったが、農民に熱烈に受け入れられた。[4]同様に、ドイツでは1950年代にドイツ農業改革の一環として法律が可決された。土地の整理はFlurbereinigungとして知られ、例えばアクセス道路の建設に関して景観の再形成を可能にした。このプロセスは特にワイン産業に利益をもたらした。[5]
1991年に旧ソ連と東欧諸国で共産主義が崩壊した後、国営農場は頻繁に細分化された。土地は、その時点では高齢になっていた元の所有者に返還されたり、元の所有者の相続人に共同所有として譲渡されたりすることが多かった。その結果、都市部には多数の不在地主が居住することになった。また、集団化の解消により、世帯が耕作地の質が異なる複数の細分化された区画を受け取ることになったケースもあった。そのため、統合の必要性がすぐに認識された。[6]
異なるアプローチ
最近では、開発途上国で土地の集約化を推進する試みがなされている。その方法には、売却やリースを通じて農場の平均規模を商業的に成り立つ単位に拡大すること、小規模農家の区画の細分化を減らすための集約化、農民が土地の所有権を保持しつつ共同で耕作する協同農業などがある。中国は特に集約化の推進に積極的であり、集約化には土地の権利を証明する土地証明書の発行が含まれ、土地の売買やリースが認められる。このプロセスを容易にするため、地方自治体は土地譲渡サービスセンターを設立し、誰がリースを希望しているかの情報を収集し、潜在的な顧客にリースする土地の場所、面積、主要な土地特性、推奨価格に関する情報を提供し、正式な土地契約を準備し、契約紛争の調停を担当している。[7]
多くの国では、個々の小作農の土地は多くの小さな区画に分散されている。このため、農民が区画間を移動するのには時間がかかり、機械の使用もほとんど不可能になるため、生産コストが上昇する。これに対する対応策として、農民が同量の土地を保持できるようにしながら、土地所有を再編することが考えられる。インドのウッタル・プラデーシュ州では、政府のプログラムにより、畑の境界線が直線化され、土地の面積が可能な限り長方形に再形成された。これにより、耕作、特に耕作が容易になり、境界の不明確さや侵入による紛争が軽減された。[8] [9]ベトナムのディンホア村でも、農家が所有する区画数を減らすために土地の統合が行われ、各世帯の農地総面積を変えずに、1区画の平均面積が拡大された。これは、地方政府と小作農の関与のもとで行われている。この動きにより、労働コストが削減され、機械化が進み、灌漑システムの再構築も可能になった。[10]
困難
統合を成功させるには、農民の利害の対立を克服する必要があります。所有権の当初の目録、土地の境界、および異なる区画に付けられた価値に関して異議がある可能性があります。統合は、単に土地を再割り当てして全員が同じ量を得るようにすることではありません。再割り当てされた土地の質を考慮する必要があり、所有者は統合前よりも不利になってはなりません。統合プログラムは、統合後の所有者の保有地が元の保有地と同等の価値になるようにすることを目指す必要があります。保有地の価値が低い場合は、金銭的な補償を支払う必要がある場合があります。ただし、土壌の質は評価の唯一の要素ではありません。区画の価値は、道路、給水、農場の建物、農家の家に対する位置、および土地にすでに植えられている木やブドウの木の価値によって影響を受ける可能性があります。これらの問題を解決するための調停の取り決めが不可欠です。評価の専門家とともに、尊敬されている農民を土地評価チームに含めることが重要です。[6]
参照
参考文献
- ^ Pasakarnis G, Maliene V (2010). 「中央および東ヨーロッパにおける持続可能な農村開発に向けて: 土地統合の適用」.土地利用政策. 27 (2): 545–9. Bibcode :2010LUPol..27..545P. doi :10.1016/j.landusepol.2009.07.008.
- ^ ヴィルジニー・シャブロル (2010). 「Le remembrement comme vecteur d'une idée urbaine. Reconstruire une ville après la Seconde Guerre mondiale」。イストワール＆メジュール。25 (1): 165–196。土井：10.4000/histoiremesure.3975 。2019 年3 月 17 日に取得。
- ^ “Ballumer Moeden: de eerste ruilverkaveling in Nederland”.ノーオーダーブリードテ。 2019年4月3日のオリジナルからアーカイブ。2019 年3 月 17 日に取得。
- ^ エミリオ・ラモ・デ・エスピノーサとエンリケス・デ・ナバラ。 「レイ・デ・レフォルマとデサローロ・アグラリオの書式設定手順」(PDF) 。2019 年3 月 17 日に取得。
- ^ J. ロビンソン (編) 「オックスフォードワイン入門」第3版 276ページ オックスフォード大学出版局 2006年ISBN 0-19-860990-6
- ^ ab 中央および東ヨーロッパにおける土地統合パイロットプロジェクトの設計。国連食糧農業機関。2003年。ISBN 92-5-105001-5. 2019年3月18日閲覧。
- ^ Deininger, Klaus; Jin, Songqing ; Xia, Fang (2012年1月)。農場からの脱却：中国における構造転換と農業生産性向上を促進する土地制度( PDF)。政策研究ワーキングペーパー。ワシントンDC：世界銀行。doi :10.1596/1813-9450-5949。hdl :10986/3234。
- ^ Agarwal, Bina (2018). 「グループ農場は個々の家族農場を上回ることができるか？インドからの経験的洞察」世界開発108 ( 108): 52–73. doi : 10.1016/j.worlddev.2018.03.010。
- ^ Klaus Deininger、Daniel Monchuk、Hari K Nagarajan、Sudhir K Singh (2017)。「土地の細分化は耕作コストを増大させるか？インドからの証拠」（PDF）。開発研究ジャーナル。53 （1）：82–98。doi ：10.1080 /00220388.2016.1166210。hdl ：10986 /24263。S2CID 54178998 。
{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) - ^ 「ベトナムの貧困層のための土地統合」。Open Development Mekong Net。オックスファム。 2019年3月17日閲覧。