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領主（ロシア語：земские начальники、ローマ字表記： zemskie nachal'niki、単数形：ロシア語：земский начальник、ローマ字表記： zemskii nachal'nik ）は、1889年から1917年の間にロシア帝国の農民共同体を管理する役人であった。皇帝アレクサンドル3世の治世中に公布された1889年の領主法令によってこの役職が確立され、「すぐに地方行政の基本単位となり、中央政府と農民との接触がかつてないほど密になった」[1] 。領主の地位に就いたのは主に貴族であった。
歴史
1889年、皇帝アレクサンドル3世は1889年領主令を公布し、ロシア帝国の地方における治安判事の旧職を廃止し、帝国の地方でさまざまな行政および司法機能を遂行する領主の職を創設した。[2]この法令はロシアの農民の生活に計り知れない影響を及ぼし、「アレクサンドル3世の治世における最大の立法上の成果」と見なされている。[3]各領主は郷に配属された。領主の任務は、伝統的な村の集会を監督し、以前は村の集会に与えられていた地方の司法機能を遂行することだった。[4] 1889年の法令は自由化策ではなく、農民の自治権を縮小し、農村の農民に対する政府の統制を強化することを目的とした「反改革」であると認識されてきた。[5]評判は悪かったものの、教育や能力の面では、当時の地方レベルで働いていた他のツァーリの役人と比べて、領主たちの成績は平均してそれほど悪くはなかったと思われる。[6]
歴史家オーランド・フィゲスによると、ロシア帝国全土には2,000人の領主がいた。[7]行政経験のある貴族を雇用するという公言された目的にもかかわらず、領主の地位は有能な貴族にとって低賃金で魅力がなく、多くの領主は教育を受けておらず、経験も少なく、無能だった。[8]トゥーラ県では、1891年から1899年の間だけで、農民に対する不服従を理由に領主による懲罰が2,000件以上行われた。[9]領主のうち、軍事教育を含む何らかの高等教育を受けたのはわずか30%程度だった。[6]領主の行動に対する皇帝エリート層からの重大な批判に応えて、1905年に内務省は領主の行動をより厳しく規制し、恣意的な残虐行為を防止するための一連の規則を導入した。[10]省は土地長官の権限の一部を剥奪し、1912年には少なくとも名目上は司法権を廃止した。[11]
2月革命で皇帝が倒された後、 1917年3月に臨時政府によって陸軍大尉の職は廃止された。[12]
評価
土地長制度は、非常に否定的に受け止められてきた。土地長制度の導入は、農民共同体の権限を縮小し、地方に対する国家統制を強化する試みとして失敗した。[13]フィゲスは、土地長は「1917 年まで地方における帝政の中心的代理人」として、管轄下の農民を頻繁に虐待し、鞭打つことで嫌われ、 [7]「地方における独裁政治の権化」として「広く非難された」と書いている。[4]メイシーによると、土地長に対する当時およびその後の評価は、どちらも「ほぼ普遍的な非難」で扱われてきた。[6]
参照
注記
- ^ メイシー 1989年。
- ^ピアソン、トーマス・S. (1984). 「ロシア法と地方司法：1865- 1889年のロシア治安判事の活動と問題」（PDF）。オステオロパス歴史集。32 （1）：53。JSTOR 41046759 。2021年5月23日閲覧。
- ^ ピアソン 1981.
- ^ Figes 2017、37ページより。
- ^ ピアソン1981年、385ページ。
- ^ abc Macey 1989、350-351ページ。
- ^ Figes 2017、p.152より。
- ^ S. ピアソン、トーマス (2004)。ロシア官僚制の危機：独裁政治と地方自治、1861-1900。ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。206-207 ページ。ISBN 0521894468. 2021年5月23日閲覧。
- ^ ピアソン2004、206-207ページ。
- ^ メイシー1989、334ページ。
- ^ ピアソン2004、207ページ。
- ^ Gill, Graeme J. (1978). 「ロシアにおける農村政策の失敗、1917年2月から10月」(PDF) . Slavic Review . 37 (2): 243. doi :10.2307/2497603. JSTOR 2497603. S2CID 155155375 . 2021年5月22日閲覧。
- ^ アドリアーノ、シルヴェストリ（1993年）。「土地の近代化と伝統の対比：ツァーリ帝国の最後の数十年間の土地所有」中央および東ヨーロッパ法レビュー。19（1）：26。2021年5月23日閲覧。
参考文献
- アドリアーノ、シルヴェストリ（1993年）。「土地の近代化と伝統の対比：帝政最後の数十年間の土地所有」。中央および東ヨーロッパ法レビュー。19 （1）：26。2021年5月23日閲覧。
- フィゲス、オーランド（2017年）。『人民の悲劇：ロシア革命の歴史』ランダムハウス。ISBN 9781448112647. 2021年5月22日閲覧。
- Gill, Graeme J. (1978). 「1917年2月から10月にかけてのロシアにおける農村政策の失敗」(PDF) . Slavic Review . 37 (2): 243. doi :10.2307/2497603. JSTOR 2497603. S2CID 155155375 . 2021年5月22日閲覧。
- メイシー、デイビッド AJ (1989)。「陸の船長たち：1889年から1913年の社会構成に関するメモ」（PDF）。ロシアの歴史。16 （2–4）：327–351。doi ： 10.1163 /187633189X00167。JSTOR 24656510。2021年5月22日閲覧。
- ピアソン、トーマス・S. (1981)。「アレクサンドル3世の陸軍大将の起源：再解釈」（PDF） 。スラブレビュー。40 （3）：384–403。doi ：10.2307/2496193。JSTOR 2496193。S2CID 159625091。2021年5月22日閲覧。
- ピアソン、トーマス・S. (1984)。「ロシア法と地方司法：1865-1889年のロシア治安判事の活動と問題」（PDF）。オステオロパス歴史年報。32 （1）：53。JSTOR 41046759。 2021年5月23日閲覧。
- ピアソン、トーマス・S. (2004)。『ロシア官僚制の危機：独裁政治と地方自治、1861-1900』ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。206-207頁。ISBN 0521894468. 2021年5月23日閲覧。