ケニアビジョン2030(スワヒリ語:Ruwaza ya Kenya 2030 )は、2030年までにケニアの平均生活水準を中所得国レベルに引き上げることを目標とするケニアの開発プログラムです。 2008年6月10日にムワイ・キバキ大統領によって発表されました。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]「ケニア全土のあらゆる地域のケニア人が参加する、包括的で参加型の利害関係者協議プロセス」を通じて開発されたこのビジョンは、経済、社会、政治の3つの「柱」に基づいています。[ 4 ]このビジョンの採択は、キバキ大統領の富と雇用創出のための経済回復戦略(ERS)の下、同国のGDP成長率が2002年の0.6%から2006年には6.1%に上昇した後に行われました。[ 5 ]
ケニア・ビジョン2030は、5カ年計画を順次実施していく予定で、最初の計画は2008年から2012年までの期間を対象としている。このビジョンの下、ケニアは2015年の期限までにミレニアム開発目標(MDGs)を達成することが期待されていたが、これは達成されていない。
ビジョン2030の開発プロセスは、ムワイ・キバキ大統領が2006年10月30日に開始したもので、同大統領は国家ビジョン運営委員会に対し、2007年12月31日にERS(経済復興戦略)が失効した後の最初の5年間に実施される開発プログラムの詳細を盛り込んだ中期計画を作成するよう指示した。協議方式は、公共サービス、民間部門、市民社会、メディア、NGOなどあらゆるレベルの利害関係者とのワークショップを通じて実施され、農村部では全国各地で州レベルの協議フォーラムも開催された。
これらの協議の目的は、当該国の開発上の問題点と、2030年の目標達成に必要な戦略について、より深い理解を得ることであった。
社会・政治分野におけるプロジェクトと優先事項の特定においても、同様のプロセスと方法論が採用されました。ケニア国民が現在直面している社会・政治問題を解決できる戦略を策定するため、協議プロセスの下で詳細な分析が行われました。実行可能な解決策を見出すため、専門家チームは、20~30年の間に急速な成長を遂げ、国民生活を大きく向上させた国々からできる限り多くのことを学びました。チームは、政府、ケニアの民間セクター、市民社会、大学から入手可能な情報を幅広く活用しました。
ビジョン2030戦略は、10の主要分野における改革と発展に焦点を当てています。
この柱は、ケニア全土を対象とした経済開発プログラムを通じて、すべてのケニア国民の繁栄を向上させることを目指しています。2030年まで、年間平均10%の国内総生産(GDP)成長率を達成することを目標としています。この目標を達成するために、ケニアは2002年以来確立されてきたマクロ経済の安定という伝統を継続しています。また、GDPに対する貯蓄率の低さなど、その他の重要な制約にも取り組んでおり、これは海外在住のケニア人からの送金の増加、外国投資の増加、および海外開発援助(ODA)の拡大によって緩和できると考えています。
同国が掲げる野心的な成長目標を達成するためには、国民貯蓄率を2006年の17%から2012年には約30%に引き上げる必要があった。また、国内労働者の75%を雇用する大規模な非公式経済への対応も不可欠であることが判明した。非公式経済部門は、生産性と流通の向上、雇用、経営者所得、そして公共収入の増加につながる形で支援されている。さらに、同国は経済成長を加速させるために必要なガバナンスと制度改革を継続的に進めている。その他、インフラの不備やエネルギーコストの高騰といった重要な課題にも取り組んでいる。
以下に挙げる主要セクターは、ビジョン2030の経済分野における目標達成のための主要な成長促進要因として優先的に取り組まれています。
関心領域はどの政権にも存在するが、ケニアでは必ずしもそうではなかった。ウィリアム・ルト政権は、「ボトムアップ型経済変革アジェンダ(BETA)」と呼ばれる5つの主要な経済目標を選定し、これらはビジョン2030の枠組みに組み込まれている。それらは以下のとおりである。
これらの重要な柱は、マラガ最高裁判事率いる同国最高裁判所による大統領選挙の無効判決につながった、2017年の激しい選挙戦の結果である。それにもかかわらず、 2013年から2022年の間に1万キロメートルを超える道路が舗装される予定であり、2018年までに3000キロメートルが進行中である。モンバサからナイロビまでの南部回廊におけるケニアの鉄道システムの近代化の第1段階は完了しており、第2段階(ナイロビからナイバシャ)は2018年5月現在進行中であり、アフリカ最長の鉄道トンネルはンゴンのキビコに位置し、最終段階に入っている。第3段階の入札が進行中である。
LAPSSETの下で、ビジョン 2030 の主要な成果物として、イシオロ空港は 2017 年までに完成し、コンザとラム港は 2018 年に再び関心を集めています。ビジョン 2030 の下で完了した道路工事には、モンバサ ロード (主要な資金がまだ投入されています)、ティカ スーパー ハイウェイ (利便性から一般的にキバキ フリー ウェイとして知られています)、アウターリング ロード、サザン バイパス、イースタン バイパス、ノーザン バイパスが含まれます。その他には、ンゴン ロードとランガタ ロードの拡張が含まれます。官民パートナーシップとして特徴付けられている、グレード 1 オフィスを備えた主要なショッピング モールがナイロビとその周辺に建設され、完成しました。これには、ティカ スーパー ハイウェイ沿いのガーデン シティと TRM、ノーザン バイパスとリムル ロード沿いのツー リバーズ モールが含まれます。
それでも、47の郡政府による地方分権の導入により、ケニアは投資先として注目を集め、各郡は自らの管轄区域や地域内に投資家を誘致しようと競い合っている。郡庁所在地が新たな成長拠点となり、主要道路の開通も続いていることから、これは成長の大きな原動力となっている。例えば、ケープ・カイロ・パンアフリカン・ハイウェイの一部であるイシオロ・マルサビットからエチオピア国境までの高速道路が完成し、砂漠の中のオアシスとなったマルサビットがその好例だ。こうした多くの地域プロジェクトが進行中であり、ケニアとその近隣諸国のすべての地域が、ムワイ・キバキ元大統領の発案による「ビジョン2030」の恩恵を受けられるようになっている。
ビジョン2030は順調に進んでいます。しかし、慢性的な財政赤字がその達成を阻んでいます。これには、ナイロビのジョモ・ケニヤッタ国際空港、モンバサのモイ国際空港、キスム国際空港、ナイロビ・ナクル高速道路の大規模拡張工事が含まれており、これらは現在も進行中です。キスム、モンバサ、ナイロビの主要道路は、ビジョン2030に沿って現在大規模拡張工事が行われています。さらに、北部および南部輸送回廊のインフラ拡張工事も現在進行中です。
これには電力プロジェクトも含まれており、オル・カリアとナイバシャの地熱発電所やンゴン・ヒルズ、トゥルカナ、マルサビットの風力発電所など、再生可能エネルギーが中心的な役割を果たしている。国の大部分は再生可能エネルギー源に依存しており、ケニアの銀行部門における2017年の金利上限規制により金融政策の引き締めが厳しくなるにつれ、同国は国際パートナーからの資金誘致に熱心である。その結果、中国は2018年5月時点で7,000億ケニアシリング以上、60%を超えるケニアの対外債務の最大の保有国となった。
テクノロジーハブへの投資により、ナイロビはアフリカのシリコンサバンナと呼ばれるようになり、 M-pesaなどの製品は世界的に高い評価を受けています。ICTの発展により、HudumaセンターやLipa na Mpesaなどのサービスが導入され、政府サービスや金融サービスがより包括的になりました。これにより、ケニアは10年以内に農業革命から情報革命へと一気に飛躍しました。ウフル・ケニヤッタ大統領のビッグフォーアジェンダの一環として、工業化が改めて注目されています。金、石油、石炭、レアアース鉱床などの大規模な発見を含む鉱物資源の開発は、資金調達に大きな後押しとなります。
この戦略を通じて、ケニアは清潔で安全な環境の中で、公正かつ結束力のある社会、そして社会的な公平性を実現することを目指しています。そのため、すべてのケニア国民およびケニア居住者の生活の質を向上させることを目的とした包括的な社会介入策を提示しています。この戦略は、様々な障害を持つケニア国民(PWD)や、これまで社会的に疎外されてきたコミュニティに対して特別な配慮をしています。これらの政策(および経済分野の政策)は、実施ツールとして科学技術革新(STI)を全面的に導入することにも基づいています。
主要セクター:
これは、法治主義を尊重し、ケニア社会のすべての人々の権利と自由を保護する、課題解決型の政治に基づく民主的な政治体制の実現を目指すものです。人種、民族、宗教、性別、社会経済的地位に関わらず平等が確立された国家、そして国民一人ひとりの価値観、伝統、願望の多様性を尊重し、それらを活かしてすべての国民の利益となる国家へとケニアを変革することを目指しています。
2030年の政治の柱となるビジョンは、「課題中心、国民中心、成果重視、そして国民への説明責任を備えた民主的な政治システム」です。課題中心のシステムとは、政治的な意見の相違が、国民の幅広い利益を満たすための手段に関するものであるシステムを指します。「国民中心」の目標とは、市民のニーズと権利に対するシステムの対応力を指し、市民のあらゆる公共政策および資源配分プロセスへの参加が十分に尊重され、促進されることを意味します。成果重視のシステムとは、安定性、予測可能性を備え、測定可能な成果に基づいてパフォーマンスが評価されるシステムです。説明責任のあるシステムとは、開放的で透明性が高く、情報の自由な流通を可能にするシステムです。このビジョンは、ケニアがビジョン2030の経済と社会の柱に概説されている具体的な目標を達成することを保証するものと期待されています。
経済・社会の柱に掲げられた目標を達成するため、ケニアの国家統治システムは、急速に工業化が進む国にふさわしい高度な行政能力を獲得できるよう変革・改革が進められています。同国は、政策決定、公共資源管理、歳入分配において大幅な権限委譲を伴う民主的な地方分権化プロセスを採用しており、これは2010年8月に発効した新たな憲法体制によって実現されました。
ビジョン2030の下でのケニアの政治統治システムにおける変革は、6つの戦略的イニシアチブを通じて行われることが期待されており、それらの包括的なビジョン、目標、および2012年の具体的な戦略は以下のとおりである。
ビジョンの下で達成された経済、社会、政治ガバナンスの成果が、政権交代によって覆されたり失われたりしないようにするため、以下の8つのガバナンス原則を遵守する。
必要な能力を備えた半自治政府機関(SAGA)が設立され、ビジョン2030の全プロジェクトの実施を監督しています。この機関は、公共部門、民間部門、市民社会、その他の関連利害関係者グループと緊密に連携して活動しています。2012年までに年間10%の成長を達成するための戦略は、ビジョンの3つの柱すべてにおける優先分野にわたる旗艦プロジェクトを通じて実行されています。これらのプロジェクトは、地域を超えた視点を持つ独創的な大規模イニシアチブです。旗艦プロジェクトは国家開発の一部を形成し、補完的なプロジェクトは中期計画、予算見通し書、中期支出枠組みに沿って実施されています。
ビジョンの実施期間中、戦略と行動計画は、変化する環境に対応するため、5年ごとに体系的に見直され、調整されることが期待されています。2007年12月にERSが期限切れとなった後、ビジョン2030の最初の部分は、2008年から2012年の計画の下で現在実施されています。
2013年7月23日、情報通信省は国家ブロードバンド戦略を発表し、「常に接続され、 音声、データ、ビデオ、開発用アプリケーションへの高速アクセスを家庭や企業に最低5Mbps提供するブロードバンド接続」を目標として掲げた。[ 6 ]
ケニア政府は、ビジョン2030の目標達成に向けたリーダーシップと方向性を提供するビジョン2030実施事務局(VDS)を設立しました。事務局は、諮問機関としての役割を果たすビジョン2030実施委員会(VDB)の指導の下、事務局長によって運営されています。[ 7 ]
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