エチオピアの司法

エチオピアの司法制度は、連邦裁判所と州裁判所が独立して運営する、並行した裁判所構造を持つ二重制度である。連邦最高裁判所は上告審部門であり、下級連邦裁判所の判決を決定し、覆す役割を担い、法律の根本的な誤りを審査する通常の部門も持つ。第 3、4、5 条は、国内および国際的側面における連邦裁判所の統治を規定している。

近年、司法は透明性の欠如と、多くの政治家や官僚による汚職や縁故主義を経験している。これは、干渉を調査するために隠蔽されたままであった2005年の総選挙中に観察された。能力が低いままであったにもかかわらず、エチオピア政府は司法機関全体の改善を促進した。アビィ・アハメド首相は 、2018年に政権に就いて以来、裁判所の資格基準と経験豊富な裁判官、法廷への提供、連邦裁判所布告と連邦司法行政布告の起草を含む改革を開始した。

エチオピアには、独立した構造と運営を持つ連邦裁判所と州裁判所という2つの同等の裁判所構造を持つ二重司法制度がある。^[1]連邦自由法憲法は連邦最高裁判所に連邦司法権を与え、必要に応じて全国または国の一部に及ぶ下位連邦裁判所の設置について人民代表院（HPR）が3分の2以上の多数決で決定する責任を保証している。連邦最高裁判所はアディスアベバに本部を置き、全国管轄権を持つ。

連邦最高裁判所は、5つの州で、司法の効率的な執行に必要であるとみなされた場合、どの州やレベルでも、または「管轄権が指定された地域」でも巡回審問を開催できる場所を設けている。^{[2] [3]}各高等裁判所には民事、刑事、労働の各部門があり、各部門には裁判長と他の2人の裁判官がいる。連邦最高裁判所には、権限を決定し、下級連邦裁判所の判決を覆す上告部門がある。連邦最高裁判所には、基本的な法律上の誤りを扱う通常の部門もある。さらに、連邦最高裁判所の上告部門の判決は、連邦裁判所と州裁判所によって解釈される。^[4]

連邦最高法規は、連邦裁判所に事件判決に関する 3 つの原則を与えた。法律、当事者、場所である。これは、連邦裁判所の管轄権を規定するもので、第一に「憲法、連邦法、国際条約に基づいて生じた事件」、第二に「連邦法で指定された当事者」である。^[5]第 3 条 (3) は、憲法と連邦法によって割り当てられた司法制度に対する連邦裁判所の権限を規定している。同様に、第 5 条は、民法に対する権限も規定している。「連邦政府機関が当事者である事件、異なる地域に永住する人々間の訴訟、連邦政府の職員または従業員の公務または義務に関連する責任に関する事件、外国人が当事者である事件、国籍に関する訴訟、連邦政府機関の管轄下で登録または設立された事業組織に関する訴訟、有価証券に関する訴訟、特許、文学および芸術的所有権に関する訴訟、保険契約および人身保護令状の申請に関する訴訟」。^[要出典]

第4条に基づき、連邦裁判所は、国内外の国家、国際法、連邦政府の財政・経済政策に対する犯罪、中央政府の手段を模倣した偽造通貨、地域的または国際的な通信の安全と自由、航空安全、外国人の保護と被害、麻薬や危険物質の違法密輸、および責任と義務のない政府の州および連邦の管轄権と関係全般に関する刑事管轄権を支持する。^[6]

エチオピアの司法は、公平性、誠実性、能力の面で低いレベルに落ち込んでいる。裁判所は長い遅延に見舞われ、政治家や官僚の介入に悩まされることもある。2005年の法改正に関する報告書によると、司法はアクセスしにくく、腐敗し、政治化され、資金不足であった。司法は国家の事件において独立性を失った。例えば、オロミア州最高裁判所判事のテシャレ・アベラと連邦判事のウォルデ・マイケル・メシェシャは、 2005年総選挙の選挙違反に関する捜査要請を受けて国外に逃亡した。^[7]

2006年、テシャレはBBCに対し、ロイヤリスト判事の任命を計画するよう語ったが、ウォルデ・マイケルは、2005年の抗議活動での死者数を操作するために殺害の脅迫を受けたと述べた。2000年以来、政府は外部の援助資金の助けを借りて司法制度の改革を目指した。2002年、能力省は司法制度改革プログラムを立ち上げ、司法制度のすべての関係者に2005年ベースライン調査報告書のいくつかの勧告を提示した。^[7]

地方および州の裁判官を対象にしたセミナーが開かれたが、基礎調査で提起された根本的な問題は解決されなかった。米国の著名なオロモ活動家ヘノク・ガビサ氏は、改革予算は裁判官への政治的介入に利用されたと語った。一方、司法制度はわずかな発展を見せている。^[7]

2018年以来、アビィ・アハメド新首相は 司法機関、政治、経済部門の改革に着手した。法務諮問委員会の診断研究によると、前政権は公的部門と専門職部門の参加の自由を欠いていた。同年、この改革の実施に関する政府戦略を監督するために諮問委員会が設立された。^[7]

最高裁判所長官メアザ・アシェナフィの下で、3つのプロジェクトが実施された。最高裁判所の広報責任者はエチオピアン・インサイトに対し、適切な職場や法廷の創設から連邦裁判所布告および連邦司法行政布告の起草に至るまで、改善が進行中であると語った。^[7]

昨年度、連邦裁判所は166,758件の事件を解決する予定で、171,276件の事件について判決を下し、計画を2.7％上回った。今年度は、以前の数倍の事件数の削減が改善したことが示された。最高裁判所はまた、公務員委員会から4,000人の連邦裁判所職員を割り当て、関連指令を起草した。2021年8月13日のミーザ・アシェナフィ記者会見でのスピーチによると、最高裁判所の司法は原告の間で70％の満足度を享受した。^[7]

弁護士らは司法制度の改善を報告し、裁判所のサービス提供の不足を懸念した。テレビドラマ「チロット」の主役裁判官として最もよく知られているムルゲタ・ベライ氏は、裁判所が政府を無視し、裁判官の任命と昇進が裁量権なく行われていると語った。^[7]