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| チョン・グァン・イェウ | |
| ハングル | 教育 |
|---|---|
| 漢字 | 前官禮遇 |
| 改訂ローマ字表記 | ジョンワンユ |
| マッキューン・ライシャワー | チョングァンユ |
| 代替転写には「jeon-kwan ye-woo」が含まれる。 | |
専管有責とは、韓国の 法制度において、退職した裁判官や検事が弁護士として開業すると、現職の元同僚から特別待遇を受けるという 非公式の取り決めを指す。韓国行政研究院の論文は、これを韓国の司法官の任命方法によって引き起こされる4つの大きな問題の一つとしている。 [1]この用語は、より広義には、規制当局の退職者が、以前規制を担当していた産業の民間部門に就職する場合の優遇措置を指すためにも使用される。これは規制の捕獲の一種である。 [2]
英語では以下のように様々に翻訳されています。
- 「前職の特権」[3]
- 「以前の職位に関連する特権を認める」[4]
- 「元裁判官や検察官に対する特別な配慮」[5]
- 「退職した同僚に対する名誉ある待遇」[2]
ルーツ
全官吏制は、韓国の法学教育と裁判官任命制度の結果であると言われている。司法試験に合格した法科大学院生（以前は300人に制限されていたが、2000年代初頭に1,000人に引き上げられた）は全員、裁判官または検察官に任命される前に、司法研修所で2年間のコースを受講する。この研修は、裁判官と検察官が互いに緊密な絆を築く機会を提供する。任命されなかった者は、弁護士になるか、他の職業に就くかの選択肢がある。[5]裁判官と検察官はこのように若い年齢で任命され、多くは40代、50代で早期退職し、民間の弁護士として働く。[1] [5]
効果
「特別配慮」の正確な内容は様々である。検察官や裁判官は、不正行為は全くないと否定している。[5]しかし、斗山百科事典が述べているように、この慣行は、元裁判官や検察官が、その正当性に関わらず、民間弁護士としての最初の裁判で有利な判決を受けることにまで及ぶ可能性がある。[6]依頼人は、自分の事件で有利になるという認識から、裁判官や検察官を務めた経験のある弁護士に依頼することを好む。[5]裁判官から弁護士になった人は、このようにして、他の弁護士よりもはるかに高い報酬を請求することができる。[7]これらの要因により、国民は「刑事司法制度に対する根深い不信」を抱いている。[5] [7]
2003年、韓国最高裁判所のスポークスマンは、元最高裁判所職員が担当した事件の却下率は、一般の事件よりもはるかに低いことを認めた。[8]韓国の新聞ハンギョレは、 2006年にジョングァンイェウ現象に関する記事で、 1990年以降に退職した32人の元最高裁判所判事のうち、29人がその後民間弁護士として活動しており、この現象の潜在的な範囲を示していると報じた。退職判事のグループ全体では、事件の受理率が63.2％と異常に高く、その中で最も高かったのは、イ・ドンフェの94.3％とソン・ジンフンの92.7％であった。[9]韓国日報が2008年にこの問題の統計分析を行ったところ、2005年に退職して弁護士として活動を始めた元最高裁判所判事7名が中心となったが、2006年7月から2008年6月までに最高裁判所に持ち込まれた225件の民事訴訟のうち却下されたのはわずか26%で、弁護士全体の平均率は58%から63%であった。[10]最高裁判所以下では、2004年から2006年にかけて地方裁判所の刑事訴訟を担当した元地方裁判所職員の割合（地方裁判所に出廷した弁護士全体に対する割合）は、最高で水原の100%（18人中18人）から最低で清州の32%（28人中9人）までの範囲であった。この点で上位9つの地区のうち8つは首都圏にあった。[11]
鎮圧の取り組み
1973年には、退職した検事や裁判官が自分の法律事務所を開設する能力を制限することにより、全権弁護士問題を抑制する取り組みがなされた。 [12]その後、1998年に新しい法律が提案され、裁判官や検事であった弁護士は、直接所属していた裁判所の刑事裁判で2年以内に弁護士を務めてはならないと規定された。[6]この法律は、国会の法務委員会や法曹界全体からの圧力により国会を通過しなかったが、1999年に再度提案され、2000年1月に可決された。 [13] 2004年12月、司法改革委員会は、問題を抑制する手段として、任意の中央司法倫理協議会の設立を提案した。[14] 2010年3月、ハンナラ党は制限を拡大し、裁判官から弁護士に転身した者が、以前に地方判事として勤務していた地域全体で1年間にわたり訴訟を担当することを禁止することを提案した。[15]
参照
注記
- ^ ab チャン、イー、チェ 2007、p. Ⅷ
- ^ ab 「縁故主義を抑制するため、元職員の雇用に関する規則を強化」Korea Herald、2011年6月3日、 2012年7月6日閲覧
- ^ チャン・イー＆チェ 2007、p. xiii
- ^ 「社説：司法改革を徹底せよ」ハンギョレ、2004年12月30日、 2010年6月24日閲覧
- ^ abcdef パーク2010、pp.263-4
- ^ ab カン・ヒョンギョン (2010-03-23)、「弁護士、裁判官、検察官が責任転嫁ゲーム」、The Korea Times、2012-09-25 のオリジナルからアーカイブ、 2010-06-24取得
- ^ カン・フェチョル (2003-08-31)、대법관출신 변호사 전관예우 [元最高裁判所職員から弁護士に転身した特別待遇]、ハンギョレ(韓国語) 、 2010-06-24取得。
- ^ イム・ジュヨン (2006-10-16)、「전관예우 '몸통'은 대법관 출신 변호사들」 [「元公務員特別配慮の『根源』：元最高裁判所判事たち」、ハンギョレ（韓国語） ) 、取得されました2010-06-24
- ^ イ・ジンフェ; Gim, Jeong-u (2008-11-11)、대법관 출신 전관예우 여전 [元最高裁判所判事に対する特別配慮は従来通り]、Hankook Ilbo (韓国語)、2010 年 8 月 11 日のオリジナルからアーカイブ、取得2010-06-24
- ^ パク・ミンヒョク (2006-09-05), 구속수사 건수 줄고… 변호사 전관예우 여전 [逮捕捜査件数減少。元職員の特別待遇は変わらない]、東亜日報（韓国語） 、 2010-06-24取得
- ^ チョン・ジョンフン (2008-10-29)、유사종교로서의 전관예우 [元公務員への特別扱いは準宗教]、韓国日報(韓国語) 、 2010-06-25取得
- ^ 教育、Encyclopædia Britannica Online (韓国)、2011-07-16にオリジナルからアーカイブ、2010-06-24に取得
- ^ ハ・ジェシク (2004-12-29)、변호사 `전관예우` 제동 건다 [弁護士の「元公務員特別扱い」にブレーキをかける]、中央日報(韓国語) 、 2010-06-25閲覧。
- ^ カン・ヒョンギョン（2010年3月22日）「司法改革に関する党内交渉が本日開始」、The Korea Times、2012年9月25日時点のオリジナルよりアーカイブ、 2010年6月24日閲覧
出典
- チャン・ジュノ。イ・チョンヒョン。 Choe, Sun-yong (2007 年 12 月)、법관 임용방식의 발전 과정과 개선 방안 [法務職員の任命方法: 開発プロセスと改善計画] (PDF)、韓国行政研究院、オリジナル(PDF)からアーカイブの上2011-07-222011-07-22にWayback Machineにアーカイブされました
- パーク・ヒョンクワン（2010年4月）「韓国初の量刑ガイドラインの基本的特徴」連邦量刑報告、22（4）：262-271、doi：10.1525/fsr.2010.22.4.262
- 無料で入手可能な草稿版: Park, Hyungkwan (2009 年 8 月)、「韓国初の量刑ガイドラインの基本的特徴」、全米量刑委員会協会年次会議(PDF) 、メリーランド州ボルチモア、 2011 年 7 月 20 日にオリジナル(PDF)からアーカイブ、 2010 年 6 月 27 日に取得
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- 無料で入手可能な草稿版: Park, Hyungkwan (2009 年 8 月)、「韓国初の量刑ガイドラインの基本的特徴」、全米量刑委員会協会年次会議(PDF) 、メリーランド州ボルチモア、 2011 年 7 月 20 日にオリジナル(PDF)からアーカイブ、 2010 年 6 月 27 日に取得
外部リンク
- 不当な司法：退職裁判官は「特別待遇」を求めるべきではない、韓国タイムズの英語社説
- （韓国語）元公務員特別待遇に関する討論会での辛正哲氏の声明全文（韓国の法律雑誌「ローイシュー」より）