ジェームズ湾クリー族水力発電紛争

ジェームズ湾クリー族水力発電紛争は、 1971年に始まったジェームズ湾 クリー族によるジェームズ湾水力発電プロジェクトとケベック州政府に対する抵抗を指します。

ケベック州政府は1971年4月、ケベック州北部のベジェームス地域で水力発電計画を発表した。その計画は、その地域に住むクリー族に知らせず、彼らにとって開発の影響を予測しないという典型的な慣行に従ったものだった。クリー族が自分たちの土地と将来の自治権を守るために交渉で統一戦線を張る決断をしたことにより、さまざまなコミュニティ間の交流が活発化し、ジェームズ湾クリー族の地域的アイデンティティが生まれるきっかけとなった。^[1]

ケベック州インディアン協会は、ケベック州北部の先住民による臨時の協会で、1973 年 11 月 15 日に水力発電プロジェクトの建設を差し止める仮差し止め命令を勝ち取った。協会の代理人を務めたのは、インディアン法の第一人者となる弁護士ジェームズ・オライリーだった。マルーフ判決が下された翌日、2 件の控訴が提起された。1 件はマルーフ判決の正当性に対するもので、もう 1 件は審理が終わるまでマルーフ判決の執行を停止すべきだという内容の申し立てだった。1 週間後、ケベック州控訴院がこの件を審理した。ルシアン・トランブレイ、ジャン・トゥルジェロン、PC ケイシーの 3 人の裁判官は、控訴院が審理の準備ができるまでマルーフ判決の執行を停止した。1974 年、控訴院はマルーフ判決を覆した。この判決は7日後に執行猶予となり、1974年に覆されたが、マルーフ判決は、建設が進む中でもケベック州が領土を対象とする条約を交渉する法的義務を認めた。^[2]

クリー族大評議会は、ケベック州北部のクリー族の村々を代表する組織で、ケベック州政府およびカナダ政府との交渉中にクリー族の権利をよりよく保護するために 1974 年に設立されました。

カナダ政府とケベック州政府、およびクリー族の各村とほとんどのイヌイット族の村の代表は、 1975年11月11日にジェームズ湾およびケベック北部協定に署名した。この協定は、先住民の権利を明示的に提示した初めての書面による契約であった。水力発電条約の結果は、同様の問題を抱える他のコミュニティでの将来の紛争の例となった。この協定は、金銭的補償、より大きな自治権、医療、住宅、教育サービスの改善と引き換えに、クリー族の土地での水力発電開発を許可した。^[3]この協定はクリー族の社会的、政治的立場を強化したが、先住民の土地の権利主張を解決するための望ましくない前例を確立したことで、クリー族と他の先住民グループとの分裂を招いた。^{[1] [3]}クリー族の意図は、カナダ社会での地位を補うためにクリー文化の一部を「売り渡す」ことではなく、経済的に優位な社会に慎重に溶け込みながら、自分たちの根付いた生活様式と土地を可能な限り確保し、維持することであった。^[1]

これらの交渉中も、水力発電プロジェクトのための道路やダムの建設は、相当長い間止まることはなかった。クリー族にはこの開発を止めたり中断したりする法的手段がなかったため、たとえ彼らの主張が完全に認められたとしても、土地の多くはすでに浸水していただろう。彼らは、自分たちの文化と土地への損害は避けられないことを十分に認識しており、その修復のための補償を望んだ。^[1]残念ながら、連邦政府と州政府は、協定でなされた金銭的約束を何度も果たすことができず、クリー族は、基本的な水道や下水道システムの改善など、そうでなければ解決まで長い時間を待たなければならなかった改善のために、自らの補償金を使わざるを得なかった。^{[4] [1]}

ラグランデ川の南岸にあるチサシビの新しい村は、1981年に河口の島のフォートジョージ集落に取って代わった。フォートジョージ集落自体は、以前の水力発電開発によって強制的に移住させられた人々の住居であった。^[1]

ジェームズ湾プロジェクトの第 1 フェーズの建設は1986 年に完了しました。

1986 年、ケベック州政府はプロジェクトの第 2 フェーズの計画を発表しました。グランド バレイン水力発電プロジェクトには、3 つの発電所の建設と、ワプマグーストゥイ村の上流の約 1,700 平方キロメートルの土地 (グランド バレイン流域の 3%) の浸水が含まれていました。

グランド・バレイン計画はケベック市民にとって雇用の源泉であり、環境保護主義者にとっては地元の生態系の変化を意味した。しかし、その地域のクリー族とイヌイット族にとって、この計画は環境に重大な変化をもたらすだけでなく、社会的影響ももたらす。水力発電計画（通常は環境アセスメントに含まれる）の社会的影響を推定する試みは、変化が計画自体によって引き起こされたのか、それとも計画が実現する前から始まっていたのかなど、未解決のジレンマによって複雑になっている。^[5]

グランド・バレイン計画により、ワプマグーストゥイのクリー族コミュニティは、それまで避けてきた新たな社会変化に直面することになった。コミュニティにとって残念なことに、ハイドロ・ケベックと、この計画に最も関与していた政府部門は、コミュニティに対するいかなる社会的影響も彼らの問題ではなく、プロジェクトに関する決定にも影響を与えないという立場を取った。^[5]

クリー族とイヌイット族は環境保護主義者と協力して開発に抗議したが、グランド・バレイン計画をめぐる議論は、他の（非政治的な）利益を考慮するのではなく、政治的権力の問題（イヌイット族とクリー族が開発において自分たちの利益を行使できるかどうか、またその場合の形態はどのようなものか）に矮小化された。^[5]

1991年、グランド・チーフ・マシュー・クーン・カムの指揮の下、クリー族はニューヨーク市でグランド・バレイン計画に対する非常に目立つ抗議活動を開始した。

1989年と1992年にカナダ政府とケベック州政府との間で締結された協定に従い、1992年にチブガマウ地域の600人のクリー族のために新しいクリー族の村、ウジェ・ブグムが設立されました。

ケベック州政府は、環境と先住民コミュニティへの潜在的な影響に対する国民の懸念もあって、1994年にグランド・バレーヌ水力発電プロジェクトを中止した。

クリー族とケベック州政府は、2002 年に「クリー族とケベック州政府の新たな関係に関する協定」、別名「ラ・ペ・デ・ブレイブ」に署名しました。これは単なる経済協定ではなく、「国家対国家」の協定と見なされていました。この協定により、当初のジェームズ湾プロジェクトの最終段階であるイーストメイン 1 発電所の建設への道が開かれました。クリー族とケベック州政府は、2004 年にルパート川分水路の共同環境評価を規定する協定に署名しました。ルパート川分水路は 2007 年に承認され、建設が始まりました。

• 出典:カナダ地理学誌1986

• ジェームズ湾プロジェクトとクリーCBCアーカイブ、
• ジェームズ湾とケベック北部協定およびケベック北東部協定、カナダ先住民・北方問題省、 1993 年 7 月