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ジャマイカ地方自治体職員協会（JALGO）は、ジャマイカの公共部門の労働組合で、 5,000人の組合員を擁し、地方政府、中央政府、政府系企業、準政府機関、および法令によって設立されたその他の機関の労働者を代表しています。組合員は管理職以外の職員で、ジャマイカ消防隊の消防士、国立水道委員会の職員、保健サービスの看護師以外の職員、学校の教師以外の職員、国立灌漑委員会の職員、および13の教区評議会の政府職員が含まれます。[ 1 ]
JALGOは1940年に結成された。一連の労働者蜂起の後、植民地時代のイギリス当局は1938年12月にジャマイカにおける労働組合運動を合法化する改革法を可決した。バスタマンテ産業労働組合（BITU）と労働組合会議（TUC）は、いずれも労働組合法の可決後に結成された。[ 2 ]
BITUとTUCは、一部の肉体労働者の賃金を地方自治体の事務職員と同等かそれ以上の水準まで迅速に引き上げた。キングストン市に雇用されているホワイトカラー労働者が賃上げを要求し始めると、植民地政府は勧告を行うために一人の委員からなる委員会を設置した。ホワイトカラー労働者は、ジャマイカの労働運動の黎明期の指導者であるアレクサンダー・バスタマンテ、ノエル・ネザーソール、フランク・ヒルにどうすべきか相談した。バスタマンテらは、労働者の権利を強化するために労働組合を結成することを勧告した。[ 3 ]
1940年11月16日、キングストン市の職員は市職員協会を結成した。バスタマンテらは産業別組合を提唱していたが、新組織への加入はホワイトカラー労働者に限定された。ジャマイカ全土の政府職員がこの新組合に集まり、全国各地に教区支部が設立された。組合の最初の総会は1941年6月に開催され、規約が採択された。市職員協会はすぐに給与と福利厚生の改善を勝ち取った。政府職員は教区支部の活動を調整するために全国組織が必要だと判断し、その後まもなくジャマイカ地方自治体職員協会（JALGO）が設立された。[ 3 ]
1961年、E・ロイド・テイラーがJALGOの書記長に選出された。テイラーは1945年に公務員となり、すぐにJALGOに加入した。1955年にはキングストン教区支部の支部長に選出された。テイラーは産業別組合主義を熱烈に信じており、支部内の他の過激派とすぐに合流し、組合員の定義の拡大を推進した。JALGO執行委員会はこの動きに反対し、キングストン支部を解散すると脅した。しかし、テイラーとその支持者たちは勝利し、1961年に組合規約を改正して週給労働者も組合員になれるようにすることに成功した。テイラーは書記長に選出されたが、より広範な変更が行われたのは1966年になってからだった。しかし1970年までに、JALGOの組合員資格は職種や身分に関係なくすべての公務員に開かれた。組合員資格の変更に伴い、JALGOはより自由主義的で活動的な姿勢をとるようになった。[ 3 ]
1970年代、JALGOは組合員数の増加、労働者の権利の拡大、福利厚生の改善に注力した。テイラーは労働組合の団結を積極的に提唱し、 1980年に合同労働組合研究開発センター（JTURDC）の設立においてJALGOが主導的な役割を果たすよう働きかけた。 [ 3 ]ジャマイカとノルウェー政府との協議によりJTURDCが設立され、BITU、全国労働者組合（NWU）、TUC、JALGOの4つの主要組合にサービスを提供した。JTURDCは後にジャマイカ労働組合連合（JCTU）へと発展した。[ 4 ]
しかし、この組合は1980年代に大きな後退を経験した。JALGOは1980年には約15,000人の組合員を抱えていた。エドワード・シーガ政権は1984年から1986年にかけて地方自治体サービスを再編し、多くの地方自治体の機能を中央政府に移管した。地方レベルでは、8,000人以上のJALGO組合員が職を失い、その中には選出された指導者も多数含まれていた。[ 3 ]この組合員数の減少のさなか、JALGOと島の他の組合はゼネラルストライキを呼びかけざるを得なくなった。インフレ率が30%にまで急上昇したため、政府はJALGOに12～15%の賃上げを提示した。JALGO、BITU、その他の組合は、25万人の組合員（島の人口の約10%）を代表して、賃上げを求めて4日間のゼネラルストライキを行った。ストライキは膠着状態で終わったが、シーガ政権を著しく弱体化させた。[ 5 ]その後、1987年に国は全国の消防部門を国有化することを提案した。1988年10月に「消防隊法」が可決され、消防士と消防幹部は組合に加入する権利を剥奪された。消防隊員の多くはJALGOの会員資格を解約することを拒否し、1990年に同法は改正され、組合に加入する権利が回復された。[ 3 ] [ 6 ]
テイラーは34年間組合を率いた後、1995年にJALGOの書記長を辞任した。後任にはヘレン・デイビス＝ホワイトが選出された。
JALGOは2000年に再び存続の危機に直面した。ジャマイカの医療制度における研修医とインターンを代表する若手医師協会がストライキをちらつかせたのだ。政府は同協会に対して差し止め命令を得た。協会は、法律で定められた労働組合ではないため訴訟の対象にはならないと主張して控訴した。若手医師協会とジャマイカ司法長官の訴訟（訴訟番号E127/2000、2000年7月12日判決）において、最高民事控訴裁判所は、協会が主張した理由に基づき、差し止め命令は無効であるとの判決を下した。これに対し、P・J・パターソン首相は 、政府は「非合法団体」とは交渉しないと発表した。正式な労働組合以外の組織に所属する数千人の公務員が代表権を失った。JALGOは、組合員が地方レベルで登録された労働組合に代表されているか、連邦法がJALGOを団体交渉代理人として明確に認めていたため、代表権の喪失を免れることができた。[ 7 ]
JALGOも最近、組合員の賃金と福利厚生の獲得を維持するのに苦労している。政府はインフレ抑制の一環として、2004年2月に公共部門の組合に賃金凍結を課した。しかし、2004年の最後の10か月で物価が13%急騰した後、BITUは「覚書」（MoU、政府と公共部門の組合との団体交渉協定）から脱退すると発表した。JALGOの事務総長デイビス＝ホワイトはMoUからの脱退を拒否し、協定の維持と政府との関係改善に貢献した。[ 8 ] 2006年、パターソン政権はMoUで実施された賃金凍結を終了すると発表した。デイビス＝ホワイトは、次のMoUを交渉するための労働組合組織（ジャマイカ教員協会とジャマイカ公務員協会の代表者を含む）に任命された。[ 9 ]しかし6か月後、JALGOと他の2つの公務員組合は、給与（市場平均より28%低い）の引き上げを求めて、国立水道委員会に対してストライキをせざるを得なくなった。[ 10 ]
JALGOは会員によって運営されています。会員は教区支部に組織されています。教区支部レベルの会員は、教区支部の役員と代表者を選出し、両者はJALGO全国執行委員会で教区支部を代表します。各政府機関および職業の会員も、執行委員会に代表者を選出します。[ 1 ]
執行委員会はJALGOの政策決定機関です。政策について議論し、投票を行い、予算を承認し、組合を運営するその他の活動に従事します。[ 1 ]
総会は2年ごとに開催されます。組合員は組合の役員を直接選出します。全国6つの地域を代表する6人の副会長と、事務総長と会長の2人の役員がいます。事務総長は組合の最高位の選出職であり、会長は事務総長の補佐役を務めます。副会長は管轄区域内の教区支部の活動を調整し、事務総長と会長は組合の日常業務を監督します。[ 1 ]
2007年現在、スタンリー・トーマスが会長、ヘレン・デイビス＝ホワイトが事務総長を務めている。
JALGOは主に団体交渉を行い、職場で組合員の利益を代表しています（主に苦情申し立てや職場の意思決定構造への参加を通じて）。組合はまた、組合員への緊急融資や競争的な教育奨学金など、多くの組合員特典を提供しています。[ 1 ]
同組合の本部はキングストンにある。ジャマイカ労働組合連盟および国際公共サービス労働組合連盟の加盟団体である。