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グアテマラにおける不処罰に対する国際委員会（スペイン語：Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala、CICIG ）は、グアテマラにおける重大犯罪の捜査と訴追を任務とする国際機関である。2019年1月7日、国連とグアテマラの間の協定は、CICIGが違法行為、職権乱用、憲法違反行為に関与した疑いがあるとして、グアテマラのジミー・モラレス大統領によって終了された。 [1]国連はこの一方的な終了を拒否し、[2]同国の最高裁判所は大統領の決定に反対する判決を下した。[3] CICIGの任期は2019年9月に終了する予定であった。同国のビジネスエリートによって承認されたモラレスの決定は、[4]憲法裁判所がCICIGの側に立ったため、グアテマラの制度的危機を引き起こした。[5]モラレスは選挙資金に関して捜査を受けている。[6] [7]
CIGIGは、2008年から2019年の間にグアテマラの法執行機関が70以上の犯罪組織の解体を支援しました。2022年の調査によると、これにより同じ期間に2万～3万件の殺人が防止された可能性があります。[8]
歴史
2006年12月12日、国連とグアテマラが条約レベルの協定に署名し、CICIGを検察庁（Procuraduría General de la Nación）、国家文民警察（Policía Nacional Civil ）、その他の国家機関を支援して、デリケートで困難な事件を捜査する独立機関として設立した。CICIGの活動の最終目標は、国家司法機関を強化し、将来も違法グループや組織犯罪と対峙し続けることができるようにすることである。担当委員はイヴァン・ベラスケス・ゴメスである。[9]
2009年3月24日、グアテマラのハロルド・ロダス外務大臣は国連事務総長に宛てた親書を通じて、CICIGの任務をさらに2年間延長するよう要請した。この延長は2009年4月15日に潘基文事務総長が外務大臣に個人的に返答し、CICIGが国家機関を支援する活動をさらに2年間継続することを望む旨を表明したことで確認された。1月、オットー・ペレス・モリーナ大統領は任期満了までCICIGの任務を延長すると発表した。[10]任務は2015年4月に再度更新された。
2018年、グアテマラのジミー・モラレス大統領は 、グアテマラにおける不処罰に対する国際委員会（CICIG）の任務を更新しないと発表し、その機能を検察省と内務省に即時移管するよう命じた。国連汚職対策委員会の任務は2019年9月3日に終了する。[11]モラレス大統領はこれを見越して、グアテマラにおける不処罰に対する国際委員会の本部近くに軍隊を配備した。 [12]
グアテマラのサンドラ・ジョベル外相は2019年1月7日、国連機関は「24時間以内に国を去らなければならない」と述べた。[13]しかし、2019年1月9日、グアテマラの憲法裁判所は「夜通し8時間の審議の末」この決定を保留した[14]。
目的
CICIG の任務は、3 つの主な目的から構成されます。
- まず、CICIG は、グアテマラ国民の基本的人権に影響を及ぼす犯罪を犯す違法な治安部隊および秘密組織の存在を調査し、違法なグループの構造 (国家当局と組織犯罪とのつながりを含む)、活動、運営方法、資金源を特定します。
- 第二に、CICIG の専門職員は、グアテマラの機関、特に司法長官の違法グループに関与した個人の捜査と起訴の活動を支援する。さらに、CICIG は政府に対し、これらのグループの根絶に向けた新たな公共政策と手続きの採用を勧告し、国民の基本的人権を保護する国家の能力を強化する。
- 第三に、CICIGは、その任務終了後に検察庁と国家文民警察が組織犯罪と戦うための装備をより強化できるよう、法務機関に技術支援を提供するものとする。[15]
CICIG は、グアテマラ刑事訴訟法に従い、刑事訴追において検察庁を支援し、補完的検察官 ( querellante adhesivo ) として参加する法的権限を有しています。また、CICIG は、特に公務員が CICIG の任務を妨害する行為を行った場合に、公務員に対して行政上の苦情を申し立てる法的権限を有しており、そのような公務員に対して開始される懲戒手続きにおいて利害関係のある第三者として行動することができます。
2008年、国連総会は「中米情勢：平和、自由、民主主義、発展の地域形成に向けた前進」決議において、CICIGを支援した加盟国に感謝の意を表し、支援の継続を求めた。さらに、総会は潘基文事務総長に対し、同委員会への継続的な支援に感謝の意を表し、「委員会がその任務を成功裏に遂行し、直面する課題に対処できるよう、引き続き支援をお願いする」よう要請した。[16]
調査
グアテマラの選挙資金
2015 年 7 月 16 日、CICIG はグアテマラの政治資金の現状に関する報告書を提出し、グアテマラ政治の現在の資金調達構造は、デフォルトで違法であると主張しました。グアテマラの選挙資金に関する法律は、せいぜい緩いものであり、政府は選挙運動や組織に資金提供の出所を開示することを義務付けておらず、違法行為に関係する団体からの寄付の受け取りを禁止していません。したがって、報告書は、グアテマラの政治組織のほとんどが違法な選挙資金に関与しているであろうことを強調しました。
批判
委員会は長年、さまざまな団体から批判を受けてきた。著名な批判者の 1 人は、中央アメリカ社会党 (Partido Socialista Centroamericano) で、委員会は米国と欧州連合の代理人としてグアテマラの「資本主義国家」の機能を保証するものだと非難した。委員会はさらに、外国の利益が妨げられることなく存続することを許す限り、グアテマラの汚職を根絶しようと努めていると非難されている [ 誰から? ]。他の批判は、委員会が引き受けた以前の事件のいくつかに不満を持つ団体 [ 誰から? ] から来ており、それらの事件では違法行為を行う代理人に対する直接の報復が不十分とみなされていた。
参照
参考文献
- ^ 「グアテマラ大統領、国連反汚職グループを追放し非難される」ガーディアン2019年1月8日2022年11月15日閲覧。
- ^ 「グアテマラ大統領、国連反汚職グループを追放し非難される」ガーディアン2019年1月8日2022年11月15日閲覧。
- ^ 「グアテマラ：裁判所、大統領による国連反汚職団体の追放を阻止」ガーディアン2019年1月9日2022年11月15日閲覧。
- ^ 「Cacif y sectores empresariales respaldan decsión de Gobierno de Jimmy Morales sobre término de convenio con Cicig」 (スペイン語)。 2019 年 1 月 8 日。2022-11-15に取得。
- ^ “ELESPECTADOR.COM”. ELESPECTADOR.COM (スペイン語). 2020-03-29 . 2022-11-15閲覧。
- ^ “MP Y CICIG は、第 9 モンテネグロ大統領、ジミー・モラレスと外交官の反対意見を発表”. 2018-08-10 。2019年1月13日に取得。
2018 年 2 月の政治公会議で、FCN-NACIÓN 国家連合と安全保障理事会が、最高選挙法廷でのジミー・モラレス長官の報告書なしで再報告を行いました。 –東証は、重要な選挙の印象を与える財政的選挙管理機関です。政治組織の損失、2015 年 9 月 6 日と 10 月 25 日の代表者参加、初期の選挙期間中、選挙期間中、不正な期間、金融機関の構成を構成しました。
- ^ “ジミー・モラレス vs. イヴァン・ベラスケス: グアテマラの政治的緊張は、Cicig をめぐる問題?”. 2018年9月6日。
グアテマラの汚職と対峙するために、政府の不正行為が重要であることを明らかにし、選挙資金のモラレスを監視する必要があります。サルピカロンと汚職に関する事件が発生しました。 2017 年に最高の暴動とエルマノ・デ・モラレスの汚職事件が発生しました。無罪を宣言し、大統領に正義を与えてください。ジミー・モラレス氏は、政府との対立を巡る公文書の調査を開始し、政府機関との間で不正な調査を行っています。
。 - ^ Trejo, Guillermo; Nieto-Matiz, Camilo (2022). 「国際訴追による大規模犯罪暴力の抑制：CICIGとグアテマラの法執行機関の協力が殺人率の持続的な低下にどのように貢献したか」比較政治学。56 ( 9): 1328–1364。doi : 10.1177 /00104140221139386。S2CID 253561554。
- ^ 「CICIG (グアテマラにおける不処罰に対する国際委員会)」。国連。国連政治局。
- ^ Nicholas Casey (2012年2月8日). 「国連調査機関、グアテマラに留まる」.ウォール・ストリート・ジャーナル. 2012年2月25日閲覧。
- ^ (ロイター)
- ^ (ABCニュース)
- ^ グアテマラ、国連支援の汚職防止委員会を追放、BBC、2019年7月1日。
- ^ 「グアテマラ裁判所、国連チームの追放を求める政府の申し立てを阻止」BBC、2019年9月1日
- ^ “CICIG - グアテマラ・インプニダード国際委員会 - 委任”. www.cicig.org 。2016 年 9 月 28 日に取得。
- ^ 「2008年11月10日に総会で採択された決議」。国連。
外部リンク
- 詳しくはこちら
- CICIG の経験に関する WOLA レポート