北アイルランドにおける統合教育とは、カトリックとプロテスタント双方の伝統を持つ子ども、保護者、教師が幼児教育において共に学ぶことを指します。その目的は、バランスの取れた教育を提供すると同時に、あらゆる文化的・宗教的背景を理解し尊重する機会を与えることです。
2017年、北アイルランド政府は、統合教育の発展を詳細に記述する報告書を委託し、実行可能で持続可能な学校の枠組みを備えた、より統合された教育システムの効果的な計画、成長、発展を支援する構造とプロセスを決定することとした。 [ 1 ]: 10 1974年以来、オール・チルドレン・トゥギャザー(ACT)運動は、北アイルランドの学校における分離に反対するロビー活動を行っていた。1978年教育(北アイルランド)法(ダンリース法)には、既存の学校が統合された状態に移行することを可能にする条項が含まれていたが、成功した学校はなかった。[ 1 ]: 21その結果、親のグループが1981年9月に新しいタイプの非宗派学校であるラガン・カレッジを設立した。 [ 2 ]
1987年までに、新たに7つの統合学校が設立され、統合教育の発展に向けた取り組みを調整し、新しい学校を開設する過程において保護者グループを支援する慈善団体として、北アイルランド統合教育評議会(NICIE)が設立された。[ 1 ]
1989年教育改革(北アイルランド)命令は、統合学校の発展のための法的枠組みを提供した。同命令第64条は、統合教育を「プロテスタントとローマカトリックの生徒が学校で共に学ぶこと」と定義している。また、「教育省は統合教育の発展を奨励し、促進する義務を負う」と規定している。[ 1 ]: 10 同命令第6部および附則5と6は、2種類の統合学校、すなわち補助金維持型統合学校と管理型統合学校 の設立、運営、統治に関する取り決めを規定している 。[ 1 ]: 21
この時点で、教育省は学校への補助金として歳入資金を交付し始めた。[ 1 ]: 21
北アイルランド議会は、2022年3月に統合教育法(北アイルランド)2022(c. 15(NI))を可決した。この法律は、教育省が統合学校部門へのさらなる支援を提供する義務を負うことを保証するものである。この法案は49対38の賛成多数で可決された。[ 3 ]
アライアンス、シン・フェイン、SDLP、緑の党、ピープル・ビフォア・プロフィットはすべてこの法案を支持したが、DUPとUUPは支持しなかった。[ 3 ]
この法律は、教育省に対し、統合教育を「奨励、促進、支援」することを義務付けている。[ 4 ] また、教育当局に対し、統合教育の需要を評価することを義務付けている。[ 5 ]
その行為は「不正確」だと評された。[ 6 ]
この法律は、教育省に対し、統合型学校の定員を増やし、そこで教育を受ける児童数の目標を設定することを義務付けている。[ 7 ]
同省は2024年に同法に基づく最初の報告書を公表した。[ 8 ]報告書では、定員超過となっている統合学校の定員数を増やすこと、および既存の学校が正式に統合校となることを可能にする「変革の呼びかけ」制度について説明した。[ 8 ]
この法律を最初に施行した教育大臣は、民主統一党のポール・ギバン氏だった。[ 9 ] 彼は、権力分担制の執行部を復活させるための英国財務省の33億ポンドの財政パッケージで1億5000万ポンドが再配分された後、10の建設プロジェクトへの資金提供が撤回されたことで、学校は「見捨てられた」と述べた 。[ 10 ]
北アイルランド統合教育評議会(NICIE)は、北アイルランドにおける統合教育を促進、発展、支援するボランティア団体である。[ 11 ]
NICIEの原則声明は、単一の建物でプロテスタントとカトリックの子供たちを教育することだけにとどまりません。NICIEは、すべての伝統を歓迎し、尊重する共通の精神と環境を作り出すことを目指しています。学校は、教職員、理事会、生徒が混在しているべきです。学校は包括性を尊重し、創造性を育みます。「理事会、教職員、保護者、そして年齢に応じた方法で生徒が、社会、政治、宗教に関する議論に率直に、かつ共有し、包括的な方法で参加できる環境」を育みます。[ 1 ]
NICIEの原則声明における4つの主要な要素は以下のとおりです。
北アイルランドの教育は宗教的に非常に分断されており、[ 12 ]生徒の95%が公立(カトリック)学校か管理学校(主にプロテスタントだが、あらゆる信仰と無宗教の生徒を受け入れている)に通っており、どちらも国から様々な額の資金援助を受けている。さらに、アイルランド語で授業を行う学校を増やすよう圧力がかかっており、2007年には既存の学校に定員超過があった。[ 13 ]北アイルランドの教会は統合学校の発展には関与していない。[ 14 ]統合学校は親の自主的な努力によって設立された。
最初の統合学校であるラガン・カレッジは1981年にベルファストに設立され、1985年にはさらに3つの統合学校がベルファストに開校した。2017年現在当時、統合型学校は65校あり、内訳は中等教育カレッジ20校と小学校45校でした。27校は管理型統合校で、既存の管理型学校が「変革」を投票で決定しました。38校は補助金維持型統合校で、地元の保護者によって新設された学校で、その最後の1校であるダウン州モイラのローワンデール統合小学校は2008年に設立されました。[ 1 ]: 23さらに、統合型幼稚園が19校あり、そのほとんどはローワンデールのように小学校と連携しています。[ 15 ]: 18
統合学校は「中流階級向け」だと批判されたり、「社会工学」だと非難されたりすることもあった。[ 17 ]その後、デニス・フォール司教は統合教育を批判し、カトリックの親は教会法で子供をカトリック学校に通わせる義務があると主張し、また、これらの学校は英国政府に唆された「汚い政治的策略」だと主張した。[ 18 ] [ 19 ]統合教育に反対の声を上げた自由長老派教会は、それを「エキュメニズムと世俗ロビーの隠れ蓑」と表現した。[ 20 ]
2021年7月、ジョン・オダウドは統合教育法案の第2段階の審議で、統合学校は包括性を推進しているが、「ゲーリックゲームをやっている学校は1校かごく少数しかない。アイルランド語を推進している学校はない。訂正しよう。1校はあると思う。そのアイデンティティは中立ではなく、多くはイギリス的だ」と述べた。[ 21 ]また、「王室には敬意を表することはできるが、他の誰にも敬意を表すことはできない」とも述べた。[ 21 ]彼は法案の原則を支持すると述べたが、統合セクターに対し、「すべてのアイデンティティ」をどのように推進するかを「理解する」よう促した。[ 21 ]また、「1920年代に遡るこのような分離された教育制度が存在する理由は、カトリック教会がこれについて非常に強い見解を持っていたからである。私はカトリック教会の聖職者階級の擁護者ではないが、分断された国家でアイルランドのアイデンティティ、アイルランド文化を維持するためには、独自の教育制度が必要だと考えていたからだ」と述べた。[ 21 ]
ケリー・アームストロングは、自分が訪れたどの統合学校でもそのようなことは見たことがないと答えた。[ 21 ]彼女は「私が訪れた統合学校では、そこに通うすべての生徒を反映し、すべての文化を尊重する文化が見られます」と述べた。[ 21 ]アイルランド語とゲーリックゲームの推進に関して、彼女は「ラガン・カレッジとドラムラッグ統合カレッジの両方がJJライリー・カップの元優勝校であることを考えると、私は少々困惑しています。ケリー・アームストロングは、統合教育を通じてすべての文化が尊重されていると言います。私の娘は統合カレッジでハーリングをしていました」と述べた。[ 21 ] 彼女はまた、「アイルランド文化は衰退していませんし、イギリス文化も衰退していません。統合教育は若者を一つの文化に同化させることではなく、すべての文化を称えることです」と述べた。[ 21 ]
2011年、教育省は教育における地域社会との関係、平等、多様性に関する新たな政策を打ち出した。[ 1 ]
この政策の目的は以下のとおりです。