アルメニアの人権擁護者

アルメニア人権擁護官（アルメニア語：Հայաստանիմարդուիրավունքներիպաշտպան ）は、アルメニア憲法、国際法の原則と規範に従って行動し、個人の人権と基本的自由を保護する公式オンブズマンです。人権擁護官事務所は2003年に設立され、その後欧州オンブズマン研究所のメンバーになりました。アルメニア人権擁護官の本部はエレバンにあります。2022年1月24日、クリスティン・グリゴリアンが国会によりアルメニア人権擁護官に選出されました。^[1]

「オンブズマン」という言葉はスウェーデン語に由来し、直訳すると「苦情を申し立てる人」という意味になります。この言葉の現代的な意味は、19世紀にスウェーデン議会が司法オンブズマンの事務所を設立した際に初めて使用されました。この事務所は、政府と問題を抱えた市民を守る責任を負っていました。^[2]

人権擁護活動家は世界中で活動しています。国家が内紛により安定しているかどうか、非民主的か民主的慣行が強いか、経済的に発展しているかどうかに関係なく、人権擁護活動家の役割は常に重要です。彼らは、社会の発展、移民、構造調整政策、政治移行など、さまざまな課題の文脈で人権を促進し保護することを目指しています。^[3]

アルメニア人権擁護局は、2004年初頭にアルメニア元大統領ロバート・コチャリャン氏が署名した法律により設立されました。

アルメニアの人権擁護活動家の候補者となるには、以下の基準を満たす必要があります。

• アルメニア国民であること
• 過去 5 年間アルメニアに住んでいます。
• 最低年齢25歳
• 人権擁護分野における十分な知識と経験を有する。

国会は、共和国大統領が指名した候補者の中から、国会議員総数の 3/5 以上、国会議員の 1/5 の投票により、防衛官を任命する。防衛官の任期は 6 年で、連続して 2 期までとする。

弁護人は任命時に以下の宣誓を行う必要があります。

「私は人権擁護者の責務を受け入れ、個人の人権と基本的自由を守るために、アルメニア共和国憲法と法律、正義と市民社会の原則に忠実であることをここに誓います。私は公平、誠実、勤勉に行動することを誓います。」

人権擁護官事務所の設立以来、最高人権責任者ティグラン・バザルチャンのほか、アルメニアには 5 人の人権擁護官がいました。

1. ラリサ・アラヴェルディアン氏はアルメニア初の人権擁護活動家であり、2004年2月19日にアルメニア大統領ロバート・コチャリャン氏の命令により任命されました。アラヴェルディアン氏は2004年3月1日に職務を開始しました。
2. アルメン・ハルチュニャンはアルメニアの2人目の人権擁護活動家であり、国会選挙で任命された最初の人権擁護活動家である。2006年2月17日、議員の5分の3以上の票を得て選出された。アルメン・ハルチュニャンは2006年2月20日に人権擁護活動家としての職務を引き受けた。彼は2011年2月1日に国会に辞表を提出し、中央アジアにおける国連人権高等弁務官の職に就くことを引き受けた。
3. カレン・アンドレアシアンはアルメニアの3人目の人権擁護活動家でした。2011年3月2日、国会は83人の議員の賛成と13人の反対で新しいオンブズマンを選出しました。カレン・アンドレアシアンは2011年3月3日にアルメニアの人権擁護活動家としての職務を引き継ぎました。
4. アルマン・タトヤン氏がアルメニアの4人目のオンブズマンに就任。2016年2月に国会で選出された。アルマン・タトヤン氏は元法務副大臣。
5. クリスティン・グリゴリアンは2022年1月24日に5人目の人権擁護活動家になりました。

弁護士は、その権限の行使において独立しており、アルメニア共和国憲法、法律、および国際法の規範と原則のみに従う。弁護士は、中央または地方の自治機関または役人に従属しない。弁護士は、法および命令で規定されている場合を除き、証人としての場合を含め、苦情の本質または所有する文書について説明したり、それらを精査のために提供したりする必要は無い。弁護士の決定は行政行為ではなく、上訴することはできない。弁護士は、アルメニア共和国政府およびその他の政府機関の会議に出席し、人権および人々の基本的自由に関する問題が議論される場合に発言する権利、ならびに会議が行われている機関またはその下位機関または役人による人権または基本的自由の侵害に関して質問する権利を有する。弁護士またはその代理人は、アルメニア共和国国会の会議に出席し、アルメニア共和国の法律「アルメニア共和国国会規則」の定めるところにより、人権と国民の基本的自由に関する問題が議論される際に演説する権利を有する。弁護士またはその代理人は、自らの判断で、軍隊、警察の留置所、公判前または服役中の刑務所、その他の矯正拘置所を無制限に訪問し、そこに保管されている申請者からの苦情を受理する権利を有する。弁護士またはその代理人と上記の人々との会話は、妨害または盗聴の対象とならない。苦情の採択に関する決定を行った後、弁護士は、暴露の対象となる状況の調査を促進するために、適切な政府機関またはその職員に申請する資格を有する。苦情に記載された問題の調査は、決定または行為（怠慢）が控訴されている中央または地方の自治機関またはその職員によって行うことはできません。弁護人は以下の資格があります。

1. 軍隊、刑務所、とりわけ予備的拘置施設および監獄を含むあらゆる国家組織または機関に自由にアクセスできる。
2. すべての中央または地方の自治機関またはその職員から苦情に関する必要な資料および文書を要求し、受け取る。
3. 裁判所や裁判官を除く中央政府または地方自治体の機関、またはその職員や公務員から、苦情の調査から生じた問題に関する説明を受ける。
4. 関係する政府機関に対し、苦情の調査中に解明すべき問題に関する専門家による調査を実施し、調査結果を準備するよう指示する。
5. 各裁判所の判決や決定が法的効力を発している刑事、民事、行政、懲戒、経済その他の権利侵害事件、ならびに訴訟手続きが開始されていない事件に関連する資料に精通する。
6. 苦情に関するあらゆる資料と文書をよく理解してください。

中央および地方の自治機関の職員は、その管轄に関するすべての必要な資料と文書を提供する義務があり、苦情の話し合いに必要なすべての情報を、無料で妨害されることなく弁護人に提供する義務があります。 弁護人は、管轄内において、中央および地方の自治機関、その職員、組織の長、その他の職員、および強制拘留施設を緊急に受け入れる権利を有します。 弁護人は、苦情を調査する間、苦情の対象となる中央または地方の自治機関またはその決定または行為（怠慢）について説明し、彼らの立場を十分に立証する機会を与える義務があります。 10日以内に話し合いが行われた後、苦情に関する結果が、苦情の対象となる中央または地方の自治機関またはその決定または行為（怠慢）について説明されます。当該者は、調査結果を受け取ってから 15 日以内に、自らの立場と説明を被告に送る義務があります。この期限は被告によって延長される場合があります。

国籍、市民権、居住地、性別、人種、年齢、政治その他の見解、能力にかかわらず、誰でも弁護人に上訴することができます。逮捕中、仮拘留中、刑務所で刑に服している人、その他の強制拘留施設にいる人も弁護人に上訴する権利があります。弁護人またはその代理人は、軍隊に所属している人、仮拘留中、刑務所で刑に服している人、その他の強制拘留施設にいる人と、秘密厳守で個別に制限なく連絡を取ることが保証されています。弁護人またはその代理人と本項に挙げた人との会話は、いかなる妨害や盗聴の対象にもなりません。弁護人に上訴したことで、行政上、刑事上、その他の責任が生じたり、申請者に対する差別が行われたりすることはありません。法人も弁護人に上訴することができます。法人に代わって申し立てられた苦情は、法人の権利の侵害が法人の自然人参加者（株主、株主、構成員など）およびその役員の権利、基本的自由および正当な利益の侵害を伴う場合、または法人の権利の侵害がこれらの人々に損害を与えたか、損害を与える可能性がある場合に、人権および基本的自由の侵害に関連しています。個人の代表者、または死亡した人の家族および遺贈受遺者のみが、他の人の権利を保護する目的で弁護士に訴えることができます。信託機関および後見機関を除く中央および地方の自治機関には、弁護士に訴える権利はありません。国家公務員は、侵害された個人の市民権（人権）の保護についてのみ、弁護士に訴える権利を有します。弁護士は、苦情を受領してから30日以内に、できるだけ早く申請者に決定のコピーを送付します。弁護人は、特に人権と基本的自由の大規模な侵害に関する情報がある場合、またはそれが特別な社会的意味を持つ場合、または自分自身で法的手段を行使できない人々の利益を擁護する必要性に関連する場合、自らの主導で問題の議論を開始する資格があります。弁護人は、司法命令によってのみ解決する必要がある苦情については議論せず、議論を開始した後に利害関係者が裁判所に請求または苦情を提出した場合は、苦情の議論を停止します。弁護人は、匿名の苦情、申請者が権利と自由の侵害を知った、または知っているべきだった日から1年を超えて提出された苦情、および弁護人の意見で、人権および基本的自由の侵害について証言したり、何かを要求したりしないでください。苦情において、問題がその性質上、他の政府機関または役人によって解決できる場合、およびその人物が以前にその事件について話し合ったことがない場合は、弁護人は苦情の提出者と合意の上、苦情をその人に引き渡し、話し合いを主導することができます。この場合、申請者は苦情が別の役人に引き渡されたことを通知されます。

苦情に関する話し合いの結果に基づいて、被告側は次のいずれかの決定を受け入れなければなりません。

1. 擁護者が人権および基本的自由の侵害と見なす決定または行為（怠慢）を行った中央または地方の自治機関またはその職員に対し、人権および基本的自由を回復できる可能性のある出来事を示して、それらの侵害を排除するよう勧告すること。
2. 苦情の議論中に、中央または地方の自治機関またはその職員による人権および基本的自由の侵害が明らかにならなかった場合、人権および自由の侵害が存在しないことについて。
3. 苦情の議論中に、苦情を議論しない、または苦情の議論を停止することに関する理由が明らかになった場合は、法律により苦情の議論を停止すること。
4. 中央政府および地方政府機関または職員が、指定された期間内に、人権、基本的自由および合法的な利益を侵害し、法律およびその他の法令に反する規範的法律行為の全部または一部を無効にするよう裁判所に訴えること。
5. 権限を有する国家機関に対し、その決定または行為（怠慢）が人権および公民権と自由を侵害し、または（または）この法律の要件に違反した職員に対して懲戒処分または行政処分を執行し、または刑事告訴することを勧告すること。

20日以内に弁護人の動議を受け取った中央または地方の自治機関またはその職員は、行われた出来事について書面で弁護人に報告する義務がある。期限は、必要であれば弁護人との合意により延長することができる。必要であれば、弁護人はアルメニア共和国大統領および国会に特別報告書を提出することができる。弁護人は、国家当局を通じて問題を解決する他のすべての手段が尽くされた場合、弁護人の動議に応じなかった、または動議の要件に従わなかった、または部分的にしか従わなかった中央または地方の自治機関または職員に関する特別情報を、弁護人の決定および動議に対する中央または地方の政府機関またはその職員の回答とともにマスメディアで公表することができる。

アルメニアの人権擁護者は、アルメニア憲法と法律、および国際法の規範と原則のみに従うものとする。

大統領が署名した人権擁護者に関する法律により、人権擁護者として選出された人物は以下の行為を行ってはならない。

1. 科学的、教育的、または創造的な活動を除き、国家公職またはその他の役職に就いたり、報酬を得てその他の業務を行ったりすること。
2. 任意の政党に所属する
3. 選挙に立候補する
4. 選挙前のキャンペーンに参加する

就任後 14 日以内に、防衛官はこれらの要件に反する活動を中止するものとします。

防御側は次のことはできません:

1. 司法手続きに介入する（憲法および国際法の規範に定められた裁判制度の公正な機能に対する国民の権利を保証するために、裁判中のあらゆる事件に関する情報を求め、裁判所に直接勧告や意見を述べることができる）
2. 苦情の審査中に開示された苦情申立人またはその他の人物に関する個人データを、本人の書面による同意なく公開すること。

さらに、弁護人の決定は、法律で禁止されていない他の手段によってその人が自分の権利、自由および法的利益を保護することを妨げることはできません。

人権擁護者の法律によれば：

1. 責任を引き受けた後、擁護者は、国会で表明した意見（不快または中傷的でない場合）を含め、その職位で行った行為を理由に起訴されたり、責任を問われたりすることはありません。
2. 国会の同意なしに、被告人に対して刑事訴追を行うことはできず、被告人を拘留または逮捕することもできない。被告人が犯罪行為中に逮捕された場合、逮捕を執行した職員は直ちに国会議長にその事実を報告しなければならない。

毎年、第 1 四半期中に、擁護者は、その活動と前年の人権状況に関する報告書をアルメニア大統領および公的、行政的、法的権力の代表者に提出する必要があります。報告書は、国民議会の春季会期の最初の会議中に国会に提出する必要があります。擁護者は、一般のメディアや主要な NGO に対しても、その活動について報告します。

解雇の正当な理由はいくつかあり、たとえば次のとおりです。

1. 弁護人の権限は宣誓後6年で終了する。
2. 弁護人の権限が終了した場合には、前弁護人の権限終了の日から 1 か月以内に新しい弁護人が任命されるものとします。
3. 以下の場合には、弁護人の権限は任期満了前に終了するものとする。

• 被告人を有罪とする裁判所の判決は法的効力を発する。
• 擁護者はアルメニア共和国の国籍を失う。
• 弁護士は、最初の辞表提出後10日以内に、アルメニア国会に再度辞表を提出します。
• 裁判所の有効な決定により、弁護人が障害者、部分障害者、行方不明者または死亡と宣告される。
• 守護者が死亡した場合。

4月16日、ロリマルズの緊急対応グループから、ヘルシンキ市民集会ヴァナゾル事務所の人権活動家が襲撃されたという知らせを私たちは深い不安とともに受け取りました。

ヘルシンキ市民集会ヴァナゾル事務所の声明によれば、アゼルバイジャン映画の上映に反対する数人の人物が人権協会の事務所に石を投げつけ、暴行を加え、財産を損壊し、さらには職員の一人に怪我を負わせた。

いかなる個人に対する残虐行為も明確に非難され、人権擁護者や作家など特別な使命を持つ人々に対する残虐行為は繰り返し非難されています。人権擁護者や作家に対する残虐行為は犯罪であり、一般大衆に対する恥辱と侮辱です。このような行為が十分な公的な対応を受けず、法執行機関が人権擁護者を完全に保護せず、法の厳しさをもって責任者を反駁しないのであれば、それはさらに恥ずべきことです。

私は、アゼルバイジャンの銃撃者が辺境で私たちの兄弟を殺害し、アゼルバイジャンが至る所で私たちに対して軽蔑を示し、特にアゼルバイジャン大統領の最近の暴言が多くのヨーロッパ人を驚かせ、動揺させた現在の状況では、アルメニアでアゼルバイジャンの映画を上映することに反対です。私たちは自分たちをヨーロッパ人だと思っています。私たちの目標は明確にヨーロッパに向けられています。私たちのキリスト教と国民的資質は、常に私たちを忍耐とヒューマニズムへと導いてきました。真のキリスト教徒、親切なアルメニア人、進歩的なヨーロッパ人は、石を投げて自分の違いを表現することはできません。キリスト教の哲学を持ち、その活動において神聖な資質と法の文言に導かれている法執行機関は、このような容認できない事件で無関心でいることはできず、提起された犯罪の責任者の迅速な調査と拒絶を避けることはできません。^[4]

国民の皆様へ

選挙には必ず一定の結果とさまざまな評価が伴います。実際の選挙結果よりも重要なのは、その結果に対する国民の信頼です。国民の信頼は中立的かつ客観的な評価によってのみ形成されます。今日から、多くの地元および国際組織がこれらの選挙に関する評価を発表します。

それにもかかわらず、アルメニア警察が、以下の重大な選挙違反に関連する通報が何件あったか、そのうち何件が有効であったかを客観的に提示しなければ、アルメニア社会にとっての評価は完全かつ信頼できるものにはなり得ません。

投票買収、二重投票、指名投票、票の水増し、投票集計中の委員または代理人による圧力、投票集計結果の改ざん

さらに、警察は、それらの通報が有効か無効かを判断する根拠と理由も公表すべきである。

また、選挙日に Gala TV のウェブサイトの活動が妨害された理由を早急に調査し、社会に知らせることも重要です。また、ジャーナリストや監視員の活動が妨害されたすべての事例を調査し、犯人を追及することも重要です。

アルゼンチン警察の信頼性の低い活動は、今回の選挙のすべての段階での肯定的な成果を覆い隠す可能性があります。したがって、アルゼンチンの政策は、選挙結果と選挙の全体的な評価に対する国民の信頼性という重い責任を担う責任があります。すべての選挙犯罪を迅速かつ効率的に明らかにし、社会が選挙違反の実際の状況と量を把握できるように、すべての機関と個人が警察に協力することを強く求めます。

人権擁護団体は、上記の重要な選挙違反およびその他の選挙違反について253件の通報を受けた。選挙に関する包括的な評価を発表する前に、選挙のさまざまな段階で選挙違反に関する通報を受け続け、マスメディアの関連発表、監視団体の評価、選挙後の展開を追跡する予定である。^[4]

• 欧州評議会におけるアルメニア
• アルメニアの汚職
• アルメニア政府
• アルメニアの人権
• アルメニアの社会問題
• アルメニアの社会保障

• アルメニアの人権擁護者
• 人権擁護活動家に関するアルメニア法（アルメニア語）
• 人権擁護活動家に関するアルメニア法（アルメニア語）