ホフスタッター委員会

ホフスタッター委員会はシーベリー調査としても知られ、 1931年にニューヨーク州議会がフランクリン・D・ルーズベルト知事の依頼でニューヨーク市、特に治安判事裁判所と警察の汚職を調査するために結成した合同立法委員会である。この委員会はニューヨーク市での容疑者の逮捕、保釈、訴訟の方法に大きな変化をもたらした。また、ニューヨーク州政治におけるタマニー・ホールの政治的影響力の低下と同時期に起こった。^[1]

ルーズベルトは、1928年にタマニーのアル・スミスの支援を受けて知事に就任したが、タマニー・ホールやスミスから助言を求めることはなかった。1929年12月7日のディナーパーティーでニューヨーク市の裁判官でテペカノ民主党クラブのリーダーであるアルバート・H・ヴィターレが組織犯罪で強盗され、その後ヴィターレ判事からの数回の電話の後にギャングから盗まれた品物が取り戻されたことで、市内の組織犯罪、法執行機関、司法制度の関係について一般市民や報道機関から疑問が投げかけられた。ヴィターレはアーノルド・ロススタインに19,600ドルの負債を負ったとして告発され、 4年間で165,000ドルを蓄え、同期間に裁判官として総額48,000ドルの給与を受け取っていたことを説明できなかったとしてニューヨーク州最高裁判所の控訴部から捜査を受けた。ヴィターレは裁判官の職を解かれた。 1929 年に米国地方検事チャールズ H. タトルがさらに調査を行った結果、ブルックリンの裁判官バーナード・ヴォースが船会社のために埠頭のリースを獲得する見返りに 19 万ドルを受け取ったこと、また別の市裁判官ジョージ・エワルドがヴィターレ裁判官の代わりの席を得るためにタマニー・ホールに 1 万ドルを支払っていたことが判明した。ルーズベルトはこれに対応して、1930 年から 1932 年にかけて 3 回の調査のうち最初の調査を開始した。ルーズベルトは、元控訴裁判所判事サミュエル・シーベリーに調査を依頼した。

1930年に行われたシーベリーの最初の捜査で重要証人だったビビアン・ゴードンがブロンクスのヴァン・コートランド公園で殺害されているのが発見された。ゴードンは1923年にゴードンが不当に逮捕された件について証言することになっていた。この殺人事件をきっかけに、ルーズベルトのためにシーベリーは2度目の捜査を開始した。また、ゴードンの殺人事件をきっかけに、ピンカートン社が初めてニューヨーク市での事件捜査に呼ばれた。^[2]さらに、タマニー・ホールの仲間で州最高裁判所判事のジョセフ・フォース・クレーターが1930年8月に失踪し、未解決事件となった。クレーターはアッパー・ウエスト・サイドのタマニー・ホール・クラブの会長で、ゴードンの知り合いでもあった。^[3] 3度目の捜査が続き、数千人の聞き取り調査が行われた。^[4]

委員会の委員長は州上院議員サミュエル・H・ホフスタッター氏でした。実際の調査は委員会の法律顧問に任命されたシーベリー氏が行いました。

委員会は、警察と司法制度における汚職の疑惑によって引き起こされた法の前の不当な扱いについて、1000人の市民、警察官、裁判官、弁護士、被告人から証言を聞いた。

シーベリー治安判事裁判所の調査により、裁判に臨む被告人から金銭をゆすり取ろうとする裁判官、弁護士、警察、保釈保証人の共謀が暴露された。

ニューヨーク市の治安判事裁判所は、特定の罪で起訴された人々が初めて司法制度と遭遇した裁判所でした。1930 年の秋を通じて、シーベリー委員会は、裁判官、弁護士、警察官、元被告人など 1,000 人以上の証人から、不当逮捕、不正な保釈金、投獄のパターンについて証言を聞きました。

治安判事裁判所で罪を問われた多くの人々 ― 多くの場合は女性で、常に労働者階級― は、警察用語で言えば、嘘をついた警察官と警察が雇った「証人」によって「でっち上げられた」、まったくの無実の罪人だった。被害者は通常、弁護士を知らず、私選弁護人を雇う余裕もなかった。被害者は、特定の弁護士を通じて裁判所職員、警察、その他の関係者に金銭を支払わない限り、有罪判決と懲役刑は当然の帰結であると理解させられた。地方検事補がこれらの計画に関与していた。警察の罠にはまった男の一人はチリ・マポチャ・アクーニャで、彼の証言は「チリ・アクーニャ、人間の唾吐き屋」という歌の題材となった^{[4] 。}

この陰謀は極めて効果的で、罪のない人々は一生の蓄えを失うか、あるいは懲役刑に直面した。女性たちは売春の偽りの有罪判決を受けることが多かった。捜査中に、51人の若い女性がベッドフォードの女性刑務所に違法に拘禁されていたことが判明した。

タマニー・ホールのボス、ジョン・カリーも、タマニーの裁判官を呼び、消防局長になった馬の医者、ウィリアム・F・ドイルの判決を延期した後、証言を求められていました。ドイルは証人になることを嫌がり、給与以外の多額の収入に加えて、市内のガレージやガソリンスタンドの許可を疑わしい形で与えたことについての質問に答えることを避けていました。元ボスのジョージ・W・オルバニーも証言しました。証人トーマス・M・ファーリーは、政治クラブを賭博場として使用したことについての尋問中に証人として注目されました。ファーリーはタマニー・ホールの仲間で、第14議会地区の長、トーマス・M・ファーリー協会の所有者、ニューヨーク郡の保安官でした。ファーリーのクラブはルイス・バレンタイン警部の秘密部隊によって何度も捜索されていましたが、クラブは常に事前に密告されていました。保安官は、施設内で賭博が行われていたことを否定し、クラブに頻繁に通っていたアーノルド・ロススタインの仲間の存在についても説明できなかった。 ^[4]

調査の結果、計画に関わった多くの人々が正式に汚職の容疑で告発された。控訴裁判所は汚職判事の解任を命じた。その後、ジミー・ウォーカー市長が委員費用を支払うという合意を破ったため、控訴裁判所に執行命令が提出され、市長に支払いを命じた。シーベリー委員会の活動は下級裁判所制度の大規模な改革とジミー・ウォーカーの辞任をもたらした。ニューヨーク郡保安官トーマス・M・ファーリーはフランクリン・D・ルーズベルト知事によって解任された。^[5]シーベリーの調査は、副市書記ジェームズ・J・マコーミックの起訴と州上院議員ジョン・A・ヘイスティングスの逮捕にもつながった。^[6]公聴会に関与した判事の一人は、市初の女性判事ジーン・H・ノリス判事であった。 ^[4]

改革を求める圧力は、一度解き放たれた後、ニューヨーク市弁護士会執行委員会が、ホフスタッター州上院議員が、タマニー・ホールの「市政府支配」を調査していた際に同氏から司法任命を受け入れたことで、公共の信頼を裏切ったと判断した際に、ホフスタッター州上院議員を罠にかけた。^[7]

• ニューヨーク市警察の汚職と不正行為

• アレン、オリバー E. (1993)。『ザ・タイガー: タマニー・ホールの興亡』アディソン・ウェズリー出版会社。ISBN 0-201-62463-X。
• ミトガン、ハーバート。『虎に乗った男：サミュエル・シーバリー判事の生涯と時代』JBリッピンコット社、フィラデルフィア、1963年。（ISBN 0823217213） 
• [1] ニューヨーク州裁判所100周年記念ページ
• 1931 年 3 月 24 日のニューヨーク タイムズ紙に掲載された「アルバニーへの突然の引っ越し」(購読が必要)
• 調査委員会が組織され活動を開始、ホフスタッターが委員長に就任（ 1931 年 4 月 9 日のニューヨーク タイムズ紙より）（購読が必要）
• 1931 年 4 月 9 日、ニューヨーク タイムズ紙で顧問弁護士の職に就く(購読が必要)