Loading article…
健康ハザード評価（HHE）プログラムは、米国国立労働安全衛生研究所（NIOSH）が運営する職場健康プログラムであり、従業員、雇用主、労働組合は、HHEプログラムから無料で支援を要請することができます。[ 1 ]
HHE プログラムは、電話相談や現地調査など、さまざまな方法で要請に対応します。NIOSH は、発見された危険の詳細と、危険に対処し職場の健康と安全を改善するための勧告を記載した報告書を提供します。NIOSH は職場の基準の執行機関ではないため、勧告された変更を行う必要はありません。しかし、NIOSH の経験から、多くの雇用主が報告書で指摘された問題に対処し、従業員の健康と安全を改善していることがわかっています。報告書は、要請者、雇用主、従業員代表、OSHA、およびその他の適切な機関に渡され、ほとんどの報告書は NIOSH の Web サイトに掲載されます。2010 年 11 月以降に公開された報告書には、最終報告書に会社名が記載されていません。[ 1 ]
NIOSHは、1970年の労働安全衛生法で義務付けられている、雇用主と従業員から報告された職場の健康被害を調査するためにHHEプログラムを開発しました。同法第20条(a)(6)によると、保健福祉長官は、「雇用主または従業員の権限のある代表者からの書面による要請を受けて、職場に通常存在する物質が、使用または発見された濃度で潜在的に毒性のある影響があるかどうかを判断する」権限を与えられています。[ 2 ]
NIOSH は、従業員が病気で原因が不明な場合、または従業員グループ内で病気や怪我の数が予想より多い場合に HHE を要求することを推奨しています。従業員が新しい危険にさらされた場合、または OSHA によって規制されていない危険にさらされた場合、または従業員が職業曝露限界を下回る物質への曝露で健康を害した場合にも、要求を行う必要があります。職場に複数の有害物質または状況が存在する場合、HHE 要求は有益です。評価される一般的な危険には、カビ、化学物質、粒子状物質、騒音、放射線、生物剤、人間工学、熱ストレス、職業性ストレスなどがあります。[ 3 ]
HHEは、職場の現従業員、雇用主を代表する管理職、または職場の従業員を代表する労働組合によって申請できます。従業員が3人を超える職場の場合、従業員の申請には3人の従業員の署名が必要です。職場の従業員が3人以下の場合は、1人の従業員の署名のみが必要です。[ 3 ]
労働安全衛生法により、 NIOSHは民間部門および連邦政府の職場でHHEを実施する権限を与えられています。職場が州または地方自治体の一部である場合、NIOSHの権限はより制限され、NIOSHが評価を行う前に雇用主の協力が必要になる場合があります。[ 3 ]
NIOSH は通常、最初に 30 日以内に依頼者に連絡を取り、依頼について話し合います。[ 4 ]依頼への対応方法は、依頼の内容によって大きく異なります。ほとんどの場合、NIOSH は電話で相談を行い、問題点とその解決方法について話し合います。その他の依頼については、NIOSH が職場を訪問し、存在する健康被害について詳しく調査します。ごくまれに、NIOSH は依頼をより適切な機関に紹介します。[ 3 ]
職場でのオンサイト評価は雇用主と調整して行われ、NIOSH が予告なしに訪問することはめったにありません。[ 3 ]初回の現場訪問の終了時に、NIOSH は予備的な調査結果と勧告を雇用主、従業員、および従業員代表 (労働組合など) に口頭で報告します。[ 3 ]さらに、NIOSH は予備的な調査結果と勧告をまとめた書簡を提供します。これは通常、現場訪問の終了から 10 日以内に送付されます。この評価段階では、結果はほとんど不完全であり、場合によっては、さらに訪問が必要になります。[ 3 ]曝露または健康検査に参加する従業員は、希望すれば個人の検査結果を受け取ることができます。雇用主には、個々の従業員の結果を特定することなく、曝露または健康検査の結果の概要情報が提供されます。結果が完全に分析された後、NIOSH は最終報告書を作成します。この報告書には、評価の公式な調査結果と、発見された健康被害に対処する方法、または従業員の健康を保護するためのプログラムを改善する方法に関する勧告が含まれています。この報告書は、雇用主、従業員代表、OSHA、およびその他の機関に送付されます。雇用主は、この報告書を職場に掲示し、すべての従業員が最低30日間閲覧できるようにしなければならない。[ 3 ]
連邦法および規制は、HHE を要求したり評価に参加したりする従業員に対して、職場での差別行為から一定の保護を提供しています。従業員が要求した場合、NIOSH は雇用主にその従業員の名前を開示しません。[ 3 ]さらに、労働安全衛生法および連邦鉱山安全衛生法は、雇用主が健康被害を報告したり NIOSH の調査に参加したりした従業員を罰することを禁じています。[ 3 ]
NIOSHは、全50州とプエルトリコや米領バージン諸島を含む一部の米領で、職場での現場評価の詳細を記した3,000件以上のHHEレポートを完成させています。[ 3 ]レポートはNIOSHのウェブサイトから、またはHHEプログラムに問い合わせることで入手できます。[ 3 ] HHEレポートはオンラインで検索できます。[ 5 ]
HHEプログラムは、「フォローアップ活動」を実施し、評価対象となった職場がHHEを有用だと感じたかどうか、雇用主が推奨事項を実施したかどうか、職場が追加の支援を必要としているかどうかを判断します。[ 6 ]フォローアップ活動には、アンケート、電話会議、再訪問などが含まれます。フォローアップデータによると、回答者の大多数はHHEプログラムの推奨事項を実施しており、評価によって職場の健康と安全が改善されたと考えており、HHEを再度依頼する意向を示しています。[ 7 ]
OSHA の検査官と HHE プログラムのスタッフは職場に立ち入る法的権限を持っていますが、プログラム間には重要な違いがあります。[ 8 ] OSHAは規制機関です。OSHA の検査は既知の規制対象の危険に焦点を当てており、検査官は安全衛生規則の不遵守に対して違反通知や罰金を発行することができます。[ 8 ] NIOSH は研究機関です。[ 8 ]その評価は、既知の危険または認識されていない危険を対象としています。HHE プログラムは罰金や違反通知を発行しません。[ 8 ]
OSHAのオンサイト相談プログラムは、HHEプログラムといくつかの特徴を共有しています。[ 9 ] [ 10 ]どちらのプログラムも、依頼者に無料でサービスを提供し、労働安全衛生上の問題を評価します。どちらのプログラムも、違反通知、罰金、または罰則を発行しません。ただし、OSHAの相談を依頼できるのは中小企業の経営者のみであり、経営者は特定された危険を是正する必要があります。[ 10 ]対照的に、あらゆる規模の企業の雇用主、従業員、および労働組合はHHEを依頼でき、雇用主はHHEプログラムの勧告に従う義務はありません。[ 9 ]
HHEプログラムは、連邦政府の緊急事態発生時に技術支援を提供します。[ 11 ]スタッフは、自然災害、生物災害、化学災害、爆発物災害、放射性災害に対応できるよう訓練されています。[ 11 ] HHEプログラムは、9月11日の同時多発テロ、[ 11 ]炭疽菌攻撃、[ 11 ]ハリケーン・カトリーナ、[ 11 ]ディープウォーター・ホライズン原油流出事故、[ 12 ]およびエボラ出血熱の流行[ 13 ]において、緊急対応要員を保護しました。