カラチ政府

カラチ市政府
شہری حکومتِ کراچی

地方自治体
カラチメトロポリタンコーポレーションビル
形成	1933 （1933年）
現在のドキュメント	シンド州地方自治法 (SPLGA 2013)
地域	カラチ
国	パキスタン
Webサイト	ホームページ
立法府
立法評議会	市議会
会場	市議会ホール
行政部門
市長	バール・ムルタザ・ワハブ
副市長	サルマン・ムラド
任命者	市議会
本部	KMCビル、MAジンナーロード、サダール
主な臓器	カラチ首都圏

カラチ市政府は、パキスタンの[[カラチ]、[シンド州]]の行政機関です。現在、カラチ市地方政府は主に、市長または管理者が率いるカラチ首都圏自治体で構成されています。

カラチ市条例は1933年に公布された。当初、市役所は市長、副市長、57人の市議会議員で構成されていた。^[1]制度は政府のあらゆる階層で官僚によって運営され、財政権限は委譲されていなかった。副長官のような機関は真の権限を与えられておらず、地方レベルでは代表権を持たない中央官僚の地区レベルの代理人が主役だった。イギリス統治は地方レベルに地方と都市の格差をもたらした。都市議会は自治体のサービスを提供するために設立され、地方議会は地方エリートを均質化するために使用された。^[2]

これはアユーブ・カーンが公布したもので、地方議会制度が一定の税金を課すことができるなどの権限が盛り込まれ、政党は地方議会選挙に参加することを禁じられたが、植民地制度と同様に官僚はUC（連邦評議会）より上の政府全階層を統括していた。ヤヒヤ・カーンが新大統領に就任した。戒厳令の下、彼は政府職員を任命し、地方議会の議長、副議長、評議員を解任する命令第24号を発令した。^[1]

この制度はカラチ市役所と地方議会の 2 つの機関から構成され、その機能は大学、学校、公園、市営庭園の設立でした。地方議会には道路、教育機関、住宅団地の計画と開発を担当する特別委員会がありました。^[要出典]

この制度は植民地時代の都市と農村の分断を維持した。制度には 4 つの階層があった。

連合評議会のメンバーは直接選挙で選ばれるが、その後の階層は政府によって指名された間接選挙の役人と事前に任命された役人で構成されていたため、この制度は決議を一時停止し、手続きを終了させ、地方団体の行動を却下できる官僚機構によって支配されていた。^[3]

1973年のシンド地方自治法（1976年に改正）では、カラチ首都圏公社が設立された。^{[4] [5]} 1976年、カラチ市公社はカラチ首都圏公社に昇格した。カラチの行政区域はカラチ管区として知られる第2レベルの区分であり、カラチ中央、カラチ東、カラチ南、カラチ西、マリールの5つの地区に分割されていた。この制度下では選挙は行われなかった。実施されることはなかったが、この法律は官僚機構を廃止し、直接選挙を通じて議員の代表権を与えた。

この法律は軍事独裁者ジアウルハク将軍によって可決され、アユーブ・カーンの地方自治制度に似ていた。都市の地方自治は町委員会、市町村委員会、市町村法人、首都法人から構成されていた。農村地域では、この制度は連合評議会、テシルまたはタルカ評議会、地区評議会の3層制となっていた。^[6]この制度は都市と農村の格差を維持していたが、地方評議会には計画の立ち上げ、開発計画の検討と実施、その他の政府部門の機能の遂行など、かなりの権限が与えられていた。1992年に選挙で選ばれる市長制度は廃止され、1992年から2001年まで任命制の行政官制度が実施された。

この法律によれば、カラチ首都圏公社は医療施設、消防、都​​市計画、市警察、クッチ・アバディ、民間防衛、カラチ水道下水道委員会、カラチ開発局の住宅計画を監督する任務を負っていた。

カラチ首都圏公社は、市長らの数々の努力にもかかわらず、同法に基づく財産税徴収の権限を獲得することができなかった。財産税は公社の総収入の7.2%を占めており、シンド州政府は財産税の徴収が非効率的であり、1993年の世界銀行スタッフ評価報告書によると、財産税をカラチ首都圏公社に委任することで、その潜在的額を2億ルピーから20億ルピーに引き上げることができた可能性があるという。^[7]

1987年にシンド州政府は地域自治体委員会を設置し、カラチ首都圏の開発権限のほとんどを、2016年の地区自治体と同様に、それぞれ東、西、中央、南の4つのDMCに委任しました。

2000年1月 2001年、パキスタン大統領は、カラチの地方自治体の強化を可能にする地方自治条例（2001年LGO）の形でパキスタンの地方自治の新しいシステムを制定しました。カラチ市長は、都市管理に関する決定を行う権限を与えられました。この条例は、カラチ市への財政資源と責任の新たな移譲を規定していました。この計画は、以前の第2レベルの区分を廃止し、カラチの5つの地区をカラチ地区に統合しました。2001年に移譲計画が実施されたとき、この地区は正式に市区となり、カラチ市区政府（CDGK）が地域の行政を監督しました。2008年、新政府は2010年2月14日に地方自治条例とカラチ政府を廃止しました。^[8]

2001年のLGOの下では、カラチ市長は都市計画、カラチ上下水道委員会（KW&SB）、カラチ建築管理局（KBCA）、カラチ開発局、カラチ歳入局、カラチ土地登記所を管轄していた。これらの組織の資金も市長が直接アクセス可能だった。市長の権限には法執行機関の監督は含まれておらず、市長はパキスタン大統領から資金援助を受ける必要があった。^[9]カラチ開発局はカラチ市長の直接の監督下に置かれていたため、市長室は​​カラチ市内のシビックセンターに置かれていた。

カラチ市は18の町に分かれており、それぞれがインフラと空間計画、開発促進、自治体サービス（水道、衛生、固形廃棄物、道路の補修、公園、街灯、交通工学）を担当する選出された自治体行政によって統治されていた。 ^[要出典]町は178の地域に細分化され、選出された連合評議会（UC）によって統治され、地方自治制度の中核をなしていた。各UCは、ナジム（市長）とナイブ・ナジム（副市長）を含む13人の直接選出されたメンバーで構成されていた。UCナジムは連合行政を率い、CDGと協力して自治体サービスの計画と実施を行うとともに、一般市民の懸念や苦情を上級当局に報告する責任を負っていた。^[10]

地区の官僚組織は選出された代表者に対して説明責任を負い、地方自治制度を強化し、開発プロセスを促進しました。この法律により、農村と都市の格差は廃止されました。この制度では、州財政委員会も設立され、地方自治政府に資金が提供されました。これらの資金の大部分は職員の給与の支払いに使用されました。市長は地区の予算を策定する権限を持っていましたが、PFC 賞の割り当てに関する権限はありませんでした。

カラチ市長は、前任者よりもはるかに多くの権限を与えられたにもかかわらず、カラチの総面積のわずか31％の責任を負っていました。^[3]

シンド州議会で可決されたシンド州人民地方自治条例（SPLGO 2012）は、カラチ市とともにカラチ、ハイデラバード、スッカル、ラルカナ、ミルプルカスの5つの地区の創設を提案した。^[11]この条例は市長と副市長に権限を与え、有望なものであったが、2013年2月21日に議会で廃止された。^{[12] [13] [14]}

6年の空白期間を経て、パキスタン最高裁判所は2014年に各州に新たな地方自治体選挙を実施するよう命じ、ついにカラチ政権を復活させました。選挙は2015年12月5日に実施され、2016年8月30日に新たなカラチ政権が樹立されました。現在のカラチ地方自治体制度は、2013年シンド州地方自治体法（SLGA 2013）に従っています。市長室はカラチ首都圏公社ビル内にあります。

カラチ地方自治体制度は、カラチ首都圏企業から成り、これは6つの地区自治体企業に分かれており、各自治体は議長と副議長が率いている。カラチ地方自治体の地区は、2013年のシンド地方自治法の時点で、中央地区、西地区、東地区、南地区、マリール地区、コランギ地区となっている。シンド地方自治法はまた、「地区評議会」と呼ばれる第7地区の設立を提案しており、これはカラチ市内でカラチ首都圏企業の管轄下になかった農村地域から成る。^[15]各地区はさらに、議長と副議長が率いる連合委員会に分かれている。各連合委員会はさらに4つの区に分かれている。市民は連合委員会の理事会と4人の区のメンバーを直接選出する。連合委員会の一部の議席は、女性、非イスラム教徒の少数派、および若い市民のために確保されている。連合委員会の全委員が議長と副議長を直接選出した。

すべての連合委員会の議長は市議会を構成し（カラチ首都圏を監督し）、市長と副市長を選出します。一方、すべての連合委員会の副議長は地区自治体の議長と副議長を選出し、地区自治体の事務所で働きます。

市長はシンド州政府に資金を要請し、カラチの長官と共同口座を開設しなければならない。資金を使用するには、その長官の承認が必要である。^{[16] [17] [ 18 ] [19] [20] [21] [ 22] [23] [24]}植民地時代の都市と農村の区分制度に従い、SPLGA 2013 は、都市圏企業から独立した地区評議会に農村地域を分割した。SPLGA 2013 は、都市農村部門を復活させた SLGO 1979 に似ている。

カラチ首都圏議会とカラチの予算は市長と行政官によって策定される。^{[25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32]}

• カラチ市長
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• カラチ市区政府