男女年金格差

男女年金格差（性別年金格差とも呼ばれる）は、女性と男性の年金収入のパーセンテージの差である。これは、男性の平均年金と女性の平均年金の差として計算され、男性のパーセンテージとして表されることが多い。この格差はOECD諸国全体で平均26％である。^[1]

英国公認金融アナリスト協会の会長兼CEOで あるマーガレット・フランクリンは 2021年に「退職給付における男女格差は賃金格差ほど注目を集めないが、それでもこの問題は緊急性に欠ける。そして、さらに多くの女性が退職後に貧困に直面する前に、この問題を解決しなければならない」と強調した。^[2]

マーサーCFA協会グローバル年金指数（MCGPI）の分析では、この格差の原因は一つではなく、すべての地域で退職所得の水準に大きな男女差があることが強調されました。^[3]

英国では、年金格差の大きさに関する政府の公式評価はなく、また、それに対処するための具体的な政策もない。推計によると、2019～20年には格差は37.9％に拡大し、これは男女賃金格差（15.5％）の2倍以上である。^{[4] [5]}退職後の女性の年金収入は男性より72％低い^[6]英国の女性の退職時の平均年金貯蓄額（1万ポンド）は、男性の半分以下（2万1000ポンド）である。^{[7] [8]}

年金の男女格差は、女性の収入が男性より少ないという長期にわたる累積的な影響によって部分的に引き起こされるため、男女賃金格差 と関連しているが、女性はそれを是正するためにほとんど行動を起こせないため、特に不利である。女性に不当に賃金を支払うことは違法であるが、賃金と年金の格差が残り、拡大する原因となる社会的、構造的な条件は数多くある。^{[7] [9]}年金格差は、伝統的に女性が支配的な職種で特に顕著である。^[7]英国のリーガル・アンド・ジェネラル年金制度加入者 のデータを使用した調査では、退職時の典型的な男女年金格差は56%であることが示された。^[9]この格差は、既婚女性よりも独身女性（およびシングルマザー）に大きな影響を与える。^[10]

欧州のデータ（EU27か国）によると、男女間の年金格差が最も顕著なのはルクセンブルクで、女性の年金受給額は44％少なく、次いでマルタとオランダ（ともに40％）、^[11] キプロス（39％）、オーストリア（37％）、ドイツ（36％）となっている。^{[12] [13]} 日本では格差は50％、カナダでは約22％である。^[14]

年金格差の原因には、次のような構造的、文化的、行動的要因が数多くあります。

• 年金貯蓄水準の不均衡^{[15] [16] [17]}
• 昇給格差（「男女間の昇給格差」）。研究によると、昇給格差は年金の男女格差に寄与しているという。^{[18] [19]}
• 年金制度には間接的な性差別が組み込まれている。低賃金の仕事や複数のパートタイムの仕事に就いているために年金制度への自動加入資格がないために、職場年金を受け取れない女性が何百万人もいる^{[6] [20]}
• 離婚した女性はその結果年金収入を失う可能性がある^[5]
• 育児休暇の共有利用の不一致。最近の研究では、より多くの男性が育児休暇を共有すれば年金格差が縮小すると示唆されている。^{[19] [21]}
• 手頃な価格の保育サービスへのアクセスの欠如。これにより女性の就労機会が制限され、女性が支払う保育料によって貯蓄に回せる可処分所得が減る。^[22]
• リスク回避、金融リスク許容度、金融リテラシーの違い^[23]
• 接客業、医療、教育など女性が主流の産業では賃金が低い。^[22]

イギリス（UK）の公的年金は、1995年の年金法が段階的に導入され、女性の年金受給年齢を男性と同等にするための「バランス」が取られるまで、男性は65歳、女性は60歳で支給されていました。^[24]男性を60歳にするか、その中間の年齢を選択するかという選択肢は採用されませんでした。この変更は10年かけて段階的に導入される予定でしたが、2011年の年金法でスケジュールが早められ、^{[25] 1951年4月から1960年の間に生まれた260万人[26]の}女性が不利な立場に置かれたと言われており、中には年金を請求できるようになるまでさらに6年間待たなければならない人もいました。^[27]

2015年に「国家年金不平等に反対する女性たち（WASPI）」という抗議団体が結成され、11万8千人の署名を集めたオンライン請願書で議会にこの問題についての正式な議論を求め、^[28] 2016年2月に議論が行われた。 ^[29] その後も抗議活動が続き^[30]、この世代の不平等な扱いを訴えるクラウドファンディングによる法的措置が取られた。^[31]英国で女性に選挙権が与えられてから100周年と国際女性デーを記念する2018年のVOTE100女性行進では、英国議会での議論で、女性だけに影響するその他の不平等や問題とともに年金の公平性が再び取り上げられた。^{[32] [33]} 女性が不当に扱われたという主張の是非については、反対の意見もあった。^[34]

年金格差の問題と、それが1950年代の女性に与えた影響は、2019年の選挙運動で取り上げられた。 ^{[35] [36]} 別の女性活動グループ#backto60 ^[37]は、政府のコミュニケーション不足に対する限定的な「補償」ではなく、影響を受けた女性に対する完全な補償が適切であるとの見解を示し、マイケル・マンスフィールドQCが主導したクラウドファンディングによる裁判は、最終的に2021年に最高裁判所によって控訴権を認められなかった。 ^{[38]しかし、議会および保健サービスオンブズマンは、6つの「テストケース」に基づき、2021年7月に、英国政府の関連省庁（} DWP ）による女性への公的年金の変更に関するコミュニケーションに「不正管理」があったことを発見し報告した。^[39]オンブズマンは2022年2月に調査に関する公開情報を更新し、現在は2022年3月末までに提出が予定されている労働年金省からの証拠を待っていることを示した。それがなければ、「特定された不備が苦情申立人に対する不当な扱いにつながったかどうかの調査と検討の第2段階」を開始できない。^[40] 国会議員64名が、労働党議員イアン・バーンの全額賠償を求める動議^[41]を支持したが（これは#backto60と「We Paid In You Pay Out」^[42]グループの見解を支持する）、他の抗議グループ（WASPI）と女性の公的年金不平等に関する公式超党派議員グループ（APPG）は、より低い賠償を提案している。^[43]

歴代の英国政府による国連女性差別撤廃条約の英国法への立法実施の欠如を背景に、年金格差に関するより広範な見直しが行われ、2021年に人民法廷が開催され、英国が女性の権利法案を導入すべきであると勧告する証拠が収集された。^[44]

OECD事務総長首席補佐官のフアン・イェルモ氏は、「政策立案者は、男女不平等につながる要因を考慮し、対処する必要があり、男女に中立な退職貯蓄制度の設計に努めるべきだ」と述べている。^[1]英国では、プロスペクト・ユニオンが、自動加入制度の改革、追加の公的年金控除、手頃な保育、税制の変更を通じて、年金の男女格差に取り組むよう政府に求めている。^[4]年金格差に関するデータを時系列で分析する研究者は、現在の年金収入格差は何年も前の労働市場と年金拠出パターンを反映しており、現在働いている人々は退職時に異なる経験をする可能性があると強調している。^[17]この格差はCOVID-19パンデミックの数年間に拡大したが^[5] 、代替的な働き方に関する新たな実験は、より多くの女性が労働力にとどまるよう促す、より柔軟なポリシーを実施する機会を雇用主に提供する可能性がある。^[2]

• 平均寿命#性差
• 退職年齢