パキスタンにおける男女格差

パキスタンの男女格差とは、パキスタンにおける社会、政治、経済への参加と権利に関する男女の違いを指します。男女格差は、パキスタンの男女比を使用して、主に女性に不利なさまざまな分野における男性と女性の格差を比較します。2022年の世界男女格差指数によると、パキスタンは男女格差の点で下から2番目にランクされており、男女格差はわずか56.4％で、2021年から0.8パーセントポイント増加しました。^{[1]パーセンテージで見ると、}パキスタンの総人口の約51.46％が男性、約48.54％が女性です。^[2]パキスタンの性比は106.010で、パキスタンでは女性100人に対して男性が約106人いることを意味します。^[2]パキスタンの男女格差に  は、健康、教育、法律、経済、政治の側面における男女差の比較が含まれます。

2017年第6回人口・住宅国勢調査の暫定結果によると、パキスタンには1億644万9322人の男性、1億131万4780人の女性、1万418人のトランスジェンダーがいる。割合で見ると、パキスタンの総人口の51%、48.76%、0.24%が男性、女性である。パキスタンの男女比は105.07で、パキスタンには100人の女性に対して105人の男性がいることになる。^[3]

世界銀行の2018年の推計によると、パキスタンの人口の48.54%を女性が占めている。^[4]

2018年の推定では、出生時の性比は女性1人に対して男性が1.05人となっている。25～54歳の年齢層では1.08人/女性でピークに達し、65歳以上の年齢層では0.87人/男性で最低となっている。^[5]

2017年の国勢調査によると、農村部と都市部の人口統計には男女格差がある。農村部では男性67,300,171人、女性64,886,593人（比率：1.03）であるのに対し、都市部では男性39,149,151人、女性36,428,187人（比率：1.07）である。最も大きな格差が見られる州/準州には、バロチスタン州（性比：1.10）とイスラマバード（性比：1.11）がある。^[6]

パキスタンでは、女児殺害、性別による中絶、新生児女児の遺棄が記録されている。エディ財団によると、2010年にパキスタンで殺害された女児は1210人、女性であるという理由で中絶された妊娠は200件と推定され、エディ財団に遺棄された赤ちゃんの最大90％が女児だった。 ^[7]その後の報告では、女児殺害の件数が引き続き増加していることが確認された。^[8]

ボンガーツによれば^[9] 、パキスタンは最終出生時の性比（SLRB）が5番目に高く、性別選択的中絶率が高いことを示している可能性がある。^[10]

フィルマー＆キングによると、インドやパキスタンの女児は、生後1年から5年の間に死亡する確率が30～50％高い。^[11]この差は、栄養不良、予防ケアの欠如、医療を求める遅れに起因する可能性がある。^[12]

南アジア全域で見られるパターンと一致して、パキスタンの男性は、緊急時の医療サービスの利用を含む、女性の医療へのアクセスに関して意思決定の役割を果たしている。^[13]文化的障壁には、男性が同伴していない女性の移動に対する制限も含まれる。^[14]

パキスタンでは、5歳から16歳までの未就学児童が2,280万人以上おり、正式な教育を受けていない児童の数が世界で2番目に多い。^[15]パキスタンの児童の教育不足はすべての児童に影響を及ぼしているが、女子の場合、退学率や文盲率が高く、より顕著であり、^[16]男女格差を生み出している。146か国中、教育達成における男女格差に関してパキスタンは135位である。^[17] 2015年の推計によると、女性人口の識字率はわずか45.8%であるのに対し、男性人口は69.5%である。^[18]さらに、6年生になるまでに学校に通っていないのは、女子が59%であるのに対し、男子は49%である。^{[16] [19]}ユネスコの2018年のデータによると、初等教育の純就学率は女子が61.61%であるのに対し、男子は73.37%である。^[20]

パキスタンでは教育を受ける生徒数が少ないが、教育における男女格差は場所によっても異なり、特定の地域では女子と男子の教育達成度や就学率の差が他の地域よりも大きい。国の人口の約68%を占める農村部では、男子の就学率は女子の約1.5倍で、男子は1150万人、女子は760万人である。^[21]都市部では、就学する生徒数は大幅に少なく、男子の就学率は女子の1.1倍で、男子は750万人、女子は650万人である。^[21]バロチスタン州など就学率の低い地域では、女性の約70%が一度も学校に通ったことがないが、男性では半数以下の40%が一度も学校に通ったことがない。^[22]

パキスタンにおける教育達成における男女格差の拡大には、複数の要因が関係している。貧困はパキスタンの大きな問題であり、2018年以降、貧困層は300万人増加すると予想されており、人口の約22％が貧困ライン以下の生活を送っている。^[23]パキスタンの貧困問題の結果、特に貧困が顕著な農村地域の多くの親は、初等教育が無償でなかったため、子供を学校に通わせることができなかった。しかし、政府は就学率を上げるため、5歳から16歳までの教育を無償かつ義務教育とした。^[24]これにより学校に通う幼児の数は確かに増加したが、制服、交通費、学用品の費用が貧困地域では依然として障壁となり、政府は初等教育の義務教育化を強制しなかった。^[16]さらに、政府の教育予算は低く、総GDPの約2％しか支出していない。^[25]教育への投資が少ないため、公立学校が不足し、教育へのアクセスが制限されることが多い。さらに、この不足の結果、多くの学校には児童が多すぎるため、親が子供を学校に通わせる意欲が減退する可能性があります。^[16]そのため、多くの貧しい家庭は、教育を受ける手段がないため、子供、特に娘を教育を受けさせないか、そうすることができません。

教育を受けていないことは、男女両方に影響を及ぼしているが、社会文化や社会規範により、若い女子に特に顕著な影響を与えている。パキスタンは家父長制の国であり、多くの伝統的な社会規範や基準が存在する。その結果、男性は公的な役割を担うことが期待されているのに対し、多くの女性は私的な領域を担当すると見なされ、そう教えられている。教育は主に良い仕事に就き、安定した収入を得るための手段とみなされているため、パキスタンの女性​​の大半は有給の仕事に就いておらず、家族の世話をする責任があるため、多くの家族や親はこれを娘には当てはまらないと考えている。^[16]さらに、娘を学校に通わせることの機会費用も、女子の教育の障壁となる可能性がある。パキスタン社会では、家事の大半は娘を含む家族内の女性によって行われることが多い。そのため、娘を学校に通わせると、多くの家庭の家事の効率が損なわれる可能性がある。^[25]

経済参加と機会の面では、パキスタンは66.9％の男女格差があり^[26] 、これはパキスタンでは男性の経済参加と機会が66.9％高いことを意味します。パキスタンの労働力は性別による差が大きく、女性が約22.63％を占め、男性が残りの84.79％を占めています^[27] 。労働力の男女構成に大きな差がある一方で、

1974年から1975年にかけて、労働力人口に占める女性はわずか130万人で、男性は1,790万人だったが、2012年から2013年には、労働力人口に占める女性は1,330万人、男性は4,570万人に増加した。^[28]しかし、パキスタンは依然として世界的に見て労働力における男女平等の面で低い順位にある。

雇用に影響を与える要因の1つは結婚であり、働いていない女性の60％が結婚しているのに対し、働いていない男性では結婚しているのはわずか17％です。^[29]そのため、結婚状況は労働力の男女格差にも影響を及ぼし、より多くの既婚女性が有給のキャリアを追求していません。男性と女性の従業員が割り当てられ、働く分野も異なり、働く女性の大多数は農業に従事しており、次に工芸サービス、そして未熟練労働者が続きます。^[29]専門職に就いている女性は非常に少なく、主に男性が支配しています。^[29]専門職や管理職への女性の参加は低いままで、この分野で働くSTEM専門家のわずか7.4％を占めています。

女性の経済活動への参加とエンパワーメントに関する現状報告書によると、男性は男性に比べて長時間労働をしており、10年以上の教育を受けた女性は不完全雇用や失業率が高いことが指摘されている。^[30]育児労働はこの調査から意図的に除外されている。物的資本と金融資本へのアクセスは男性に比べて大幅に遅れており、15歳以上の女性で銀行口座を持つのはわずか5%であるのに対し、男性は21%である。さらに、金融機関から融資を受けている女性はわずか2％、土地を所有している女性は2％、住宅の共同所有をしている女性は7.4％でした。^[31]

国際労働機関によると、パキスタンの賃金格差は世界で最も大きく、パキスタンの女性​​は平均して男性より34％少ない。^[32]パキスタンの女性​​は男性より大幅に少ない収入しか得ておらず、収入の16.3％しか得ていない。^[27]これにより、パキスタン女性の月収は約15〜20米ドルとなる。^[27]また、2018/2019年の世界賃金報告書によると、パキスタンの女性​​は国内の賃金労働者の下位1％の90％を占めている。^[33]

パキスタンには伝統的な社会が多くあるため、多くの女性が家事や育児という形で無給労働を行っています。これらの作業はジェンダーの固定観念により女性に割り当てられているため、多くの女性は家事に加えて有給の仕事をする時間がありません。しかし、これらの家事には収入が伴わないため、女性の47％が無給の家族労働者です。^[29]このように、ジェンダーの固定観念は女性の経済参加を制限するだけでなく、お金という形での彼女たち自身の経済的手段と機会も制限します。さらに、賃金格差とジェンダーの固定観念により女性は男性と同じ収入レベルにありませんが、教育と雇用は正の相関関係にあるため、教育のジェンダー格差も女性に不利に働いています。 ^[28]さらに、正式な教育を受けずに仕事をしている女性は、大学院卒の人の3.5倍、初等教育の人の2倍の収入になる可能性があります。^[34]このように、経済的な男女格差と教育は絡み合っており、貧しい女性が正式な教育を受けられず、貧困から抜け出せないという悪循環を生み出しています。

パキスタン憲法第25条は性別による差別を禁止している。^[35]しかし、カヌーン・エ・シャダット（1984年）第17条では、女性の証言は男性の証言の半分に軽減されている。^[36]

パキスタンのイスラム教徒の女性にはクルラを取得する権利があり、その場合持参金を放棄する可能性があるが^[37]、結婚契約書に署名する際に夫から委任されない限り離婚する権利はない。^[38]男性の離婚権にはそのような制限はない。

パキスタンの女性​​は何世紀にもわたって投票権を持っていなかったが、1956年にこの権利を獲得した。^{[39] [40]}しかし、国内の一部では地方の禁止令が存在し、女性の投票を妨げてきた。さらに、投票のためのCNIC登録などの技術的な前提条件は、男性家族が女性の親族のCNIC取得を認めていない地域では女性有権者の権利を奪うという意図しない影響を及ぼした。^[41] CNICはパキスタンの国民IDカードであり、18歳になると発行される。CNICはコンピュータ化された身分証明書であり、女性の身分証明書をオンラインで発行することができる。

パキスタンでは投票したい人は誰でもCNICカードの最新バージョンを入手する必要がある。CNICには、国民の名前、写真、指紋、年齢、女性の場合は父親（または夫）の名前などの基本情報が記載されている。CNICは男性と女性の両方が利用できるが、家族や夫からのサポートがないためカードを取得できない女性が多いため、女性にとってはCNICの取得がより困難となっている。^[42]

2008年には女性が投票に来なかった投票所が31か所あり^[42]、2013年の総選挙では投票日に女性が投票に来なかった投票所が13か所あったなど、格差は縮まってきているものの、この格差はまだ顕著である。^[43] 2018年の選挙では、男性と女性の有権者の格差は1250万人だった。パキスタン選挙管理委員会の2018年最終名簿によると、パキスタンの登録有権者のうち女性はわずか44.1％だった。^[44]選挙人名簿の男女不均衡は、2013年の総選挙の10.97％から2018年の選挙では12.49％に拡大した。この男女格差が最も大きいのはバロチスタン州（15.65％）で、次いでハイバル・パフトゥンクワ州（KP）（13.65）、シンド州（11.02）、パンジャブ州（11.095）となっている。国会議員選挙区の約65％で10％以上の男女格差があり、特にパンジャブ州とハイバル・パフトゥンクワ州で顕著である。^[45] CNIC登録における男女格差のため、この格差を是正し、男女の投票数を平等にするには約18年かかると推定されている。^[42]

パキスタンの政治代表は主に男性で、国会に選出される女性は少ない。このギャップを解消するため、パキスタンは議席の割り当てという形で男女比の割り当てを導入した。パキスタン憲法では、国会の議席の17%を女性に割り当てることを義務付けている。^[46] 2017年から2018年の間に、国会と国会の20%を女性が占めた。女性の政治参加はパキスタン政治の立法行動にも多くの影響を及ぼしており、2017年から2018年にかけて女性が20%選出されたときには、男性国会議員が提出した議題の平均6件に対して、女性が提出した議題は平均25件だった。女性議員は上院と国会の両方で平均して多くの会議に出席しており（それぞれ64%と67%）、同時期の男性議員（それぞれ59%と54%）よりも多かった。^[47]

政治は男性の責任であると考えられており、社会が政治を公共の領域の一部と認識していることが、女性の参加や選出の障壁となっていることが証明されている。^[48]公職は男性的な領域、男性にふさわしく女性にはふさわしくない領域とみなされているため、多くの女性は公職に就くのが難しいと感じている。このように、こうした社会的偏見や社会規範により、女性は政治全体から切り離されていると感じている。さらに、前述のように、パキスタンの伝統的な文化では、通常、家事は女性に委ねられている。そのため、多くの女性は選挙に出る時間を見つけるのが難しく、政治家になりたいという願望のために子供や家庭をないがしろにしていると非難されている。^[48]もう一つのギャップは、政党指導者の性別構成にある。パキスタンでは、政党のエリートや指導者はすべて男性であり、女性候補者を重要な決定から除外したり、女性候補者を支持する可能性が低い場合がある。^[48]さらに、パキスタンでは、投票所が男性用と女性用に2つあるなど、特定の公共エリアでは通常、男性と女性が分離されている。これにより、市民の保護と安心が確保されている。しかし、一部の政府機関では、女性専用エリアなど女性専用のスペースが設けられていないため、女性のための適切な設備が整っていない。^[48]

連邦ジャーナリスト連合によれば、パキスタンのジャーナリストのうち女性は5％未満である。^[49]

パキスタンのジェンダー発展指数は0.750で、南アジア地域で最も低い数値である。パキスタンのジェンダー不平等指数は、2017年現在、160カ国中133位である。^[50]