ネパールの5カ年計画

ネパールの5カ年計画は概して、生産量と雇用の増加、インフラ整備、経済安定の達成、産業、商業、国際貿易の促進、経済発展を支援する行政機関および公共サービス機関の設立、そして不完全雇用を緩和するための労働集約型生産技術の導入を目指した。計画の社会的目標は、健康と教育の改善、そして公平な所得分配の促進であった。^{[ 1 ]}各計画には異なる開発優先事項があったが、資源の配分は必ずしもこれらの優先事項を反映していなかった。最初の4つの計画は、商品やサービスの移動を容易にし、市場規模を拡大するためにインフラ整備に重点を置いた。各5カ年計画は、補助金や融資の形で外国からの援助に大きく依存していた。 ^{[ 1 ]}

第1次5カ年計画（1956～61年）では、開発支出に3億3000万ルピーが割り当てられ、そのうち2億2000万ルピーは国際援助国によって資金提供され、一部はコロンボ計画によるものでした。^{[ 2 ] [ 3 ]}運輸は予算配分のほぼ30%を占めて最優先事項とされましたが、農業、村落開発、灌漑、林業を含む農村開発にもかなりの額が割り当てられました。第1次計画には、生産による雇用の提供、生活水準の向上、必要な制度の確立、次期計画に必要な統計の収集という4段階の目標がありました。開発計画を開始する前、ネパールの経済は非常に原始的で未発達でした。第一の優先事項は運輸、通信、建設、第二の優先事項は農業と社会サービス、第三の優先事項は電力、灌漑、飲料水でした。

1959年憲法に基づいて設立された議会が1960年に停止された後、第二次計画は予定通りに実現しなかった。新しい計画は1962年まで導入されず、1962年から1965年までのわずか3年間のみを対象とした。^{[ 1 ]}第二次計画の支出は約6億1500万ルピーであった。運輸と通信は再び最優先事項となり、予算支出の約39%を占めた。産業、観光、社会サービスは2番目の優先事項であった。目標は再び達成されなかったものの、工業生産、道路建設、電話設備、灌漑、教育には改善が見られた。^{[ 1 ]}しかし、目標のうち達成されたのは組織改善の分野のみであった。^{[ 1 ]}

最初の2つの計画は、ほとんど調査もデータもほとんどない状態で策定された。^{[ 1 ]}どちらの計画も詳細ではなく、一般的な用語しか含まれていなかった。^{[ 1 ]}これらの計画を実行するための行政機構も不十分だった。2番目の計画を策定した国家計画委員会は、統計データがない状態で計画を作成することの難しさを指摘した。さらに、最初の計画の場合と同様に、開発予算の大部分は外国援助、主に無償資金援助の形に依存していた。^{[ 1 ]}これらの計画の失敗は、政府が予算額を支出できなかったことによって示された。^{[ 1 ]}

第3次五カ年計画（1965～70年）では、地方パンチャヤットの関与が拡大した。また、運輸、通信、貿易、工業および農業開発にも重点が置かれた。計画支出総額は16億ルピー以上であった。^{[ 1 ]} その目的は、社会的不平等を解消することで公正な社会を築くことであった。第3次五カ年計画は、地方パンチャヤットの関与を開始することで、悪い社会から良い社会へと大きな格差を生み出すことを目的としており、社会の長はパンチャヤットのメンバーであり、彼らは自らの意思で社会を統治することができた。

第4次5カ年計画（1970～75年）では、提案された支出が33億ルピー以上に増加した。運輸・通信が再び最優先事項となり、支出の41.2％を占め、次いで農業が予算の26％を割り当てられた。第3次および第4次計画では、開発プロセスにおけるパンチャヤットの関与が増加したが、中央政府が引き続きほとんどの責任を担った。^{[ 1 ]}

第5次5カ年計画（1975～80年）では、88億ルピーを超える支出が提案された。貧困問題が5カ年計画で取り上げられたのはこれが初めてであったが、具体的な目標は示されなかった。最優先事項は農業開発であり、食料生産とサトウキビやタバコなどの換金作物の増加に重点が置かれた。工業生産と社会サービスの増加も目標とされた。人口増加の抑制も優先事項とみなされた。^{[ 1 ]}

第6次5カ年計画（1980～85年）では、220億ルピーを超える予算が提案された。農業が最優先事項であり、社会サービスの拡充が2番目であった。運輸・通信に割り当てられた予算は前回の計画よりも少なかった。運輸網は、農業や工業への支出を増やす方がより有益となる段階に達したと考えられた。^{[ 1 ]}

第7次5カ年計画（1985～90年）では、290億ルピーの支出が提案された。民間部門の経済への参加（220億ルピー未満）と地方自治体の参加（20億ルピー）が奨励された。この計画は、すべての部門の生産性の向上、生産的な雇用の機会の拡大、および人々の最低限の基本的ニーズの充足を目標としていた。計画が策定されて以来初めて、基本的ニーズを満たすための具体的な目標が設定された。食料、衣料、薪、飲料水、プライマリヘルスケア、衛生、初等教育および技能教育、最低限の農村交通施設の確保が強調された。^{[ 1 ]}

1990年半ばの政情不安のため、新政権は次期計画の策定を延期した。しかし、1990年7月の財務大臣の予算演説では、当面の間は第7次計画の目標が踏襲されることが示唆された。^{[ 1 ]}

開発に対する外国援助の割合は平均で約66パーセントであった（付録の表10を参照）。しかし、政府は非効率性のためか、約束された外国援助をすべて使い切ることはできなかった。1991年7月に提出された266億ルピーの予算では、約118億ルピー、つまり予算の44.4パーセントが外国からの融資または贈与から得られると予想されていた。^{[ 1 ]}

第8次計画（1992年～1997年）は、1990年の歴史的な民衆運動によってもたらされた民主主義の回復後、国民選挙によって形成された民主政府による最初の計画である。この計画の展望は、主に2つの相反する要因に基づいている。これらの要因は、一方では一般市民の新たな願望と熱意の肯定的な側面、他方ではパンチャヤット政権が残した経済的堕落の遺産の否定的な側面である。^{[ 4 ]}

第9次計画（1997年～2002年）第9次計画の主な目的は貧困削減でした。第9次計画の目標は工業生産を年間6%増加させることであり、国内外からの投資額は350億ルピーと見積もられました。また、計画では35万人の雇用創出も見込まれていました。計画期間終了までに、工業部門のGDPへの貢献度は14%に達すると予想されていました。しかし、これらの目標の多くは計画期間中に達成できませんでした。

第10次計画（2002年～2007年）第10次計画でも、貧困削減が優先事項とされました。この目標を達成するために、計画では経済、人的、社会的な指標の改善を目指しました。また、民間セクターの能力を強化し、社会開発活動への参加を促進することも目的としています。

この記事には、パブリックドメインにあるこの情報源からのテキストが含まれています。国別研究。連邦調査局。ネパールに関する情報は1991年のものです。