書記局(正式名称:中国共産党中央委員会書記局)は、中国共産党(CCP)の政治局および常務委員会に奉仕する機関である。書記局の主な役割は、政治局の日常業務を遂行し、政治局が定めた任務を達成するために組織や関係者を調整することである。書記局は、政治局の決定に従って、懸念事項に関する日常的な決定を行う権限を政治局から与えられているが、実質的な事項については政治局と協議しなければならない。
書記局は1934年1月に設立された。名目上は中国共産党総書記が局長を務めるが、書記局長の地位が常に党の最高指導者と同一であったわけではない。書記局員(書記局長)は、中国共産党、ひいては現代中国において最も重要な政治的地位にあるとみなされている。書記局員はそれぞれ、中央委員会の直轄下にある主要な党部門の責任者を務めるのが通例である。儀礼上、書記局員は全国人民代表大会副主席や国務委員よりも上位に位置づけられる。総書記は書記局の業務を統括する。
中央委員会書記局は、1934年1月15日から18日にかけて上海で開催された第6期中央委員会第5回全体会議で設立された。 [ 2 ] 1943年3月20日、政治局は共同決定により、書記局は政治局が定めた一般政策枠組みに従って政治局の業務を遂行する責任を負い、この一般枠組み内で決定を下す権限を与えられることを布告した。[ 3 ]
事務を管理する書記局の正式な長は何度か存在した。任碧石は1941年8月に第6回政治局で中国共産党書記長に選出された。この役職は1943年3月20日の第7回政治局会議まで存在し、同会議で書記局長職が廃止され、書記局長という新しい役職に置き換えられ、毛沢東がその役職に選出された。[ 3 ]第7期中央委員会の第1回全体会議は、 1945年6月11日に任碧石を中央委員会書記長に、李福春を中央委員会副書記長に選出した。 [ 4 ] 1950年10月27日に任碧石が死去した際に誰が彼の職を引き継いだかは不明である。
1954年4月27日、第8期政治局は中央委員会書記長と中央委員会副書記長の職を設置することを決定した。鄧小平が書記長に選出され、李福春、楊尚坤、譚振林、馬明芳、宋仁瓊、劉蘭濤、林峰、李雪峰、胡喬木が副書記長に選出された。[ 3 ]この組織は書記局とは呼ばれず、「書記長会議」と呼ばれた。 1956年の第8回全国代表大会でこれを廃止し、正式に書記局に置き換えた。1956年9月28日の第8期中央委員会第1回全体会議で、鄧小平を副書記長なしで書記長に再選することが決定された。[ 5 ]
1966年5月、第8期政治局会議が開かれ、鄧小平を含む指導幹部の過ちが批判された。鄧小平は解任され、書記長職は廃止され、陶珠が常務書記に選出された。この職、そして書記局全体がいつ機能しなくなったのかは不明だが、 1969年の第9回全国代表大会でこれらの機関の廃止が決定された。[ 3 ]
この事務所は、1978年に第11期政治局常務委員の陳雲が第11期政治局に対し、書記局と書記長および副書記長の事務所を再設置することを提案した際に再設置された。その政治局会議では胡耀邦が書記長に、胡喬木と姚宜林が副書記長に選出されたが、書記局は再設置されなかった。[ 3 ]これは1980年2月23日から29日にかけて開催された第11期中央委員会第5回全体会議で起こったが、この全体会議では副書記長の事務所を廃止することも決定された。[ 6 ]この役職は1982年の第12回全国代表大会で中国共産党主席の職とともに廃止され、中国共産党総書記の職に置き換えられた。[ 7 ]
書記局は中国共産党政治局および政治局常務委員会の作業機関であり、その決定を実行する責任を負っている。毎日会合を開き、国内の主要なイベントや会議の調整、重要な文書の起草、最高指導者の国内外の旅行の手配を担当している。[ 8 ]さらに書記局は主要なイベントを組織し、中国共産党中央委員会直属の各部署、すなわち中国共産党中央弁公室、組織部、宣伝部、国際部、統一戦線工作部、社会工作部、中央政治法律委員会を監督している。[ 9 ] [ 8 ]
中国共産党総書記は書記局の業務を統括する。[ 10 ]書記局員は政治局常務委員会によって指名され、中国共産党中央委員会の全体会議で承認される。書記局員は政治局と政治局常務委員会の決定事項の周知と実施を調整する任務を負っている。また、政治報告の検討、政策計画の作成、人事決定の支援も行う。[ 11 ] 2017年10月の第19期中国共産党中央委員会第1回全体会議後の政治局会議では、書記局は毎年、その業務を政治局と常務委員会に報告しなければならないと規定された。[ 12 ]
「中国共産党中央委員会業務規則」によれば、書記長が書記局の業務を統括する。書記局は、書記長、政治局、政治局常務委員会の指示に従って業務を行う。[ 13 ]これは、1980年2月29日に中央委員会書記長職が再設置されて以来のことである。同様の役職は、1956年から1966年まで、そして1966年から1967年まで「中央書記局常務書記」という名称で存在していた。
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