1998年カリフォルニア州提案10号

カリフォルニア州提案10（1998年）は、1998年のカリフォルニア州総選挙で提案された州憲法改正案である。この改正案の正式名称は「子どもと家族第一法」である。この改正案は、タバコに50セント、噛みタバコや葉巻などのその他のタバコ製品に最大1ドルの税金を課すものであった。この税収は、カリフォルニア州の幼児教育に充てられる。この税は1999年1月1日に発効した。^[1]

1997年、俳優、監督であり、長年児童擁護活動に携わってきたロブ・ライナーは、「I Am Your Child」という啓発運動を開始し、0歳から3歳までの児童の福祉を国家の最優先事項にしようとしたが、もっと大きな対策がなければ、この問題は適切に対処されないと感じた。ライナーは、喫煙の削減を目指す米国がん協会、米国心臓協会、肺がん協会の支援を得て、1998年のカリフォルニア州総選挙で提案10号を投票用紙に載せるよう支援した。ロブ・ライナーは、マイケル・ハフィントンをキャンペーンの共同議長に迎えた。この提案を支持する立場にいた他の団体には、スティーブン・スピルバーグ監督、米国民主党上院議員バーバラ・ボクサー、ロサンゼルス市長リチャード・リオーダン、カリフォルニア州教師協会、カリフォルニア州看護師協会があった。

この提案が推進されたのは、0～3歳の子供たちの教育と保育の質を向上させる取り組みが高まったためです。1994年、カーネギー財団は「出発点：最年少の子供たちのニーズを満たす」という報告書を発表しました。この報告書は、全国の幼児に提供される教育の質の低さと質の高い保育の欠如を全体的に示しています。人々は、子供の発達と受ける保育の質との関連性という問題に向き合うようになりました。

この提案に対してタバコ業界は激しく反対したが、大規模な反対運動があったにもかかわらず、カリフォルニア州の投票の50％強の支持を得て提案は可決された。2000年3月、カリフォルニア州の有権者は廃止を求められたが、70％の反対があり、強い反タバコ派と幼児教育への支持を反映していた。^[2]

この修正案の財政的影響により、州の歳入は翌年には約4億ドルから7億5000万ドルへとほぼ2倍に増加しました。この修正案により、提案99、医療および資源プログラムの歳入は翌年には約1800万ドルから約700万ドルに減少しました。州一般基金と郡一般基金の両方の歳入はほぼ2倍になりました。これにより、教育や医療に関連する多くのプログラムやその他の多くのプログラムで潜在的な節約がもたらされました。^[3]

タバコ税は、6 歳未満の子供を持つ家族のコミュニティに利益をもたらすいくつかのものを生み出すのに役立ちました。これらのプログラムには、カリフォルニア州全体でより質の高い保育を確立するための計画について家族やその他の一般市民に情報を提供する州全体の委員会が含まれています。また、カリフォルニア州の 58 郡ごとに個別の郡委員会も設立されています。これらの郡委員会により、提案 10 によって確立された各プログラムが、個々のコミュニティのニーズをよりよく満たすことができます。この税金により、税金からの資金を信託基金に預けることができ、資金を郡委員会に分配してプログラムに適用できるようになりました。

これらのプログラムは、コミュニティ医療、より質の高い保育、家族向けの高度な教育プログラムに資金を提供します。各プログラムは、サービス提供先のコミュニティのニーズに合わせてカスタマイズされます。また、幼児期の発達のために優れた保育と教育環境を提供することの重要性を強調するために、州全体でキャンペーンも開始されました。これらのプログラムは、妊娠中の女性や禁煙しようとしている幼い子供を持つ親への支援も提供します。

カリフォルニア州の家族に提供される主なサービスには、幼少期から養育環境の重要性について親に知らせる教育が含まれます。養育者や親に、子供に適切な養育を施すスキルを提供するサービスがあります。栄養サービスは、出産前と出産後の母親と乳児期に提供されます。他の子供の発達関連サービスを提供するプログラムもあり、ヘルスケアと社会サービスは提供されていませんが、他の主要なプログラムがあります。妊娠中にタバコ製品、アルコール飲料、その他の有害な薬物を使用しないようにするための教育とトレーニングを提供するサービスがあります。これらのサービスに加えて、家庭内暴力の防止を支援するプログラムもあり、家庭内ですでに虐待を受けている人にも治療を提供します。

これらのサービスは、収入、居住地、人種、その他の一般的な決定要因によって制限されるものではなく、出生前から5歳までの子供を持つ人なら誰でも利用できます。これらのサービスは、それぞれの子供が養育環境で人生の力強いスタートを切り、その後の人生で成功できるようにするために厳密に提供されています。^[4]

ファースト 5 カリフォルニア委員会は、1999 年 1 月に提案 10 に基づいて設立された委員会です。このプログラムの別名は、カリフォルニア子供家族委員会です。ファースト 5 は、カリフォルニア州の家族に医療、育児、その他のプログラムなどのサービスを提供しています。ファースト 5 には、取り組むことを目指している約 8 つの主要目標があります。これらの目標は、就学準備 (すべての子供が小学校にスムーズに移行できるようにする)、幼少期の質の高い育児 (すべての子供が育児施設から適切なケアを受けられるようにする)、健康的なライフスタイルを促進するための栄養と運動の重視、子供の健康保険 (幼い頃から予防接種やその他の健康上のニーズが満たされるようにする)、歯科治療 (子供が健康的な笑顔を保ち、言語障害などを回避できるようにする)、質の高い幼稚園を提供して脳を刺激する、特別なニーズのある子供、さらには移民農業労働者の子供へのケアです。これらの目標はすべて、成功した人生への主要な貢献の一部として確立されています。カリフォルニア州には州委員会があるだけでなく、州内の58郡それぞれに委員会の支部があり、地域社会のニーズによりよく応えています。^[5]