財政に関する国民投票

財政国民投票（予算国民投票とも呼ばれる）は、国民投票の一形態であり、直接民主主義の手段である。これは常に政府の公共予算の一部に関係し、市民が個々の予算項目について直接投票することを可能にする。

財政に関する国民投票を実施する前提条件として、通常は一定の初期条件が定められています。ほとんどの場合、一定の絶対額または総予算の一定割合を超える予算項目、あるいは複数年にわたって予算を圧迫する投資のみが、財政に関する国民投票の対象となります。

財政住民投票は任意または義務のいずれかです。任意の場合、予算項目に関する投票を実施するには、一定期間内に有権者から指定された数の署名を集める必要があります。義務的な財政住民投票は、予算項目の金額と期間に関する条件が満たされるとすぐに自動的に投票につながります。^{[ 1 ]}指定された条件を満たさない予算項目、または地方自治体が法的に義務付けられている予算項目は、財政住民投票の対象にはなりません。

スイスの財政に関する住民投票は、すべての州と多くの自治体で実施されています。ただし、連邦レベルでは実施されていません。19世紀からこの制度を利用してきた州はいくつかありますが、スイス全土に広まったのは1970年代以降です。^{[ 1 ]}ほとんどの州と自治体では、任意または義務の財政に関する住民投票は認められていません。一部の州では両方のタイプが存在し、義務タイプにはより高い要件が適用されます。

チューリッヒ州の 例を挙げると、同州は2005年に憲法を全面的に改正し、財政に関する住民投票を盛り込んだ。^{[ 1 ]}

第39条d項）：

ご要望に応じて、以下の事項を国民投票に付託いたします。

1. 600万フランを超える新たな一時的な支出

2. 新たに発生する60万フランを超える経常費用

スイスでは数十年にわたり、連邦レベルでの財政に関する国民投票の導入が議論されてきたが、これまでのところ、スイスの政党の大多数によって拒否されている。^{[ 2 ]}  批判者たちは、連邦財政に関する国民投票は連邦参議院の行動の自由を阻害し、重要な投資を遅らせたり、場合によっては阻止したりする可能性があると主張している。

コロラド州および一部の地方自治体は、一定の限度を超える税金や支出の増加は住民投票による承認を義務付ける「納税者の権利章典」を制定した。

財政に関する国民投票は、公的資金の抑制と規律化に効果があり、政府支出の中央集権化を抑制します。^{[ 3 ]}不均衡に高い支出や不人気な支出は、国民投票で承認されない可能性が高く、国民投票は公共支出と税金の大幅な削減と関連しています。^{[ 4 ] [ 5 ]}支出と人口統計の他の要因を考慮に入れたスイスの州のデータによると、義務的な財政に関する国民投票を実施することで、政府支出が平均19%削減されます。^{[ 6 ]}

財政国民投票の支持者は、それが市民参加の特徴を備えていると主張する。他の市民参加の手続きと同様に、それは民主主義の影響力と市民を立法の枠組みを超えて他の社会政治的問題にまで拡大する。したがって、支持者は財政国民投票を民主主義をさらに深化させるための重要な一歩と見なしている。それは市民の地域財政への関心を高め、公共投資への意識を高める。スイスでの財政国民投票が概ね良好な結果となったことから、ドイツ^{[ 7 ]}とオーストリアの一部の市民社会団体は、自国でも財政国民投票を導入するよう求めている。多くの場合、これはそれぞれの憲法の変更を必要とする。なぜなら、憲法では予算の一部に対する投票が明示的に禁止されている場合が多く、あるいは財政国民投票を実施するための規則がそもそも存在しないからである。

財政に関する国民投票に反対する人々の多くは、それが重要な投資を阻害し、政権の行動能力を制限する可能性があると主張している。さらに、政権や議会とは異なり、市民は大規模な予算支出の妥当性を客観的に評価できる立場にない場合が多い。

• 直接民主制
• 参加型予算編成