フィリップ・キャビネット

フィリップ・キャビネット
モルドバ内閣
パベル・フィリップ
設立日	2016年1月20日 ( 2016-01-20 )
解散日	2019年6月8日 ( 2019-06-08 )
人々と組織
国家元首	イーゴリ・ドドン(2016→) ニコラエ・ティモフティ(←2016)
政府の長	パベル・フィリップ
政府副長官	アンドレイ・ガルブル・ オクタヴィアン・カルミック ・ゲオルゲ・バラン ・ゲオルゲ・ブレガ ・ユーリー・リアンカ・ クリスティーナ・レスニック
大臣数	9+2（2017→）
大臣解任	16+2（2016–17）
加盟政党	PDM、EPPM、 PL（2017年まで）
立法府における地位	多数派（連立） 57 / 101 (56%)
野党	プラスチック PSRM PCRM PL（2017→）
野党指導者	マイア・サンドゥ アンドレイ・ナスターゼ ジナイダ・グレセニイ ウラジミール・ヴォロニン ミハイ・ギンプ チューダー・デリウ
歴史
退任選挙	2014
議会の任期	2014–19
前任者	ストレレツキャビネット
後継	サンドゥ内閣

フィリップ内閣は、 2016年1月から2019年6月までパベル・フィリップが率いたモルドバの内閣であった。 ^[1]

前内閣の解散後、親欧州派の議会3党、モルドバ自由民主党（PLDM）、モルドバ民主党（PDM）、自由党（PL）の間で合意に達することができず、新たな政治危機が始まった。 2015年12月21日早朝、ウラド・プラホトニウクが政界復帰と民主党への復帰を発表し、「新たな議会多数派を形成するプロセスに直接参加し、来年3月の大統領選挙に必要な票をすべて獲得することにも成功するだろう」と述べた後（2016年）、^{[2] [3]}、数時間後の2015年12月21日朝、14人の共産党議員のグループが議会の共産党派閥を離れ、新しい議会グループであるモルドバ社会民主プラットフォーム（Platforma Social Democrată Pentru Moldova）を結成すると発表した。^[4]その後、PDMと元共産党議員のグループは、新たな議会多数派の形成に関する議論を開始した。^[5]

2016年1月13日、新たに形成された議会の多数派は、ウラジーミル・プラホトニク氏をモルドバ首相に指名したが、モルドバの ニコラエ・ティモフティ大統領は、「ウラジーミル・プラホトニク氏が首相に任命されるために必要な誠実さの基準を満たしていないという合理的な疑いがある。また、2013年2月22日の官報に掲載されたモルドバ共和国議会の2013年2月15日の決定第5号で、ウラジーミル・プラホトニク氏が議会の第一副議長としての立場に不信感を表明し、議会とモルドバ共和国のイメージを傷つける違法行為に関与したと非難していることも考慮する」という理由で、この候補を却下した。^[6]

その後、ニコラエ・ティモフティはイオン・パドゥラルを首相に指名したが、パドゥラルが断念した後、議会の多数派はパベル・フィリップ元情報技術通信大臣を指名した。^[7]議会会議中、一団の抗議者が国会議事堂前に集まり、投票の中断を要求した。^{[8] [9]}大統領がフィリップをモルドバの首相に任命し、フィリップ内閣が夜に発足すると、^[10]一連の抗議活動が再開された。^[11]フィリップ率いる内閣は、101人の国会議員のうち57人の投票で選出された。内訳は、民主党議員20人全員、自由党議員13人、元共産党（PCRM）議員14人、PLDM議員8人、元PLDM議員2人である。^[12]

2016年12月13日、人民戦線議長のミハイ・ギンプはアナトール・シャラル（国防大臣）への政治的支援を撤回した。新大統領に選出されたイゴール・ドドンが宣誓した後、12月27日、彼はシャラルを国防大臣の職から解任する法令に署名した。^[13]それ以来、ゲオルゲ・ガルブラ副大臣が国防大臣代行を務めている。

2017年3月15日、正式には独立した農業食品産業大臣のエドゥアルド・グラマ氏（モルドバ自由民主党に近い人物）が汚職容疑で留任した。^[14]数日後、グラマ氏は辞任し、3月20日、ドドン大統領が正式に解任令に署名した。^[15]

2017年4月下旬、汚職防止検察官とCNAの役員は、汚職行為の疑いでリベラル派の運輸道路インフラ大臣 ユリエ・チリンチュクを拘留した。 ^{[16] [17] [18]}

2017年5月25日、キシナウのリベラル派市長ドリン・チルトアカが汚職検事と国家反汚職センターの職員に拘留された後、5月26日、自由党のミハイ・ギンプ議長は、自由党が連立政権から離脱すると発表した。その後、5月29日、リベラル派の大臣3人、社会問題担当副首相ゲオルゲ・ブレガ、教育省コリーナ・フス、環境省ヴァレリウ・ムンテアヌ、およびリベラル派副大臣が辞任を発表した。^[19]翌日、ドドン大統領は彼らの解任命令に署名し、さらに、その時点で自宅軟禁されていたモルドバのリベラル派運輸道路インフラ大臣ユリエ・チリンチュクに対する解任命令にも署名した。 ^[20]

2017年夏に政府改革が行われ、権限移譲の結果、9つの省庁が16の省庁から残り、^[21]内閣からリベラル派の大臣は一人もいなくなった。この改革は議会の野党から批判された。 ^[22] 2017年9月、ドドン大統領は、閣僚指名による国防大臣職へのエウゲン・シュトゥルザ（モルドバ欧州人民党所属）の立候補を「分野における能力の欠如」を理由に2度拒否した。^[23]その後、2017年10月24日、モルドバ議会議長のアンドリアン・カンドゥは、モルドバ大統領代行として、シュトゥルザを国防大臣に任命する法令に署名した。^[24]

2017年12月20日に内閣改造が行われ、政府改革の一環として6人の大臣が解任された。^[25]

ガガウジアのバシュカン（知事）は、普通、平等、直接、秘密、自由な選挙により選出され、任期は4年です。同一人物が知事を務めることができるのは、連続して2期までです。ガガウジアのバシュカンは、モルドバ大統領の法令により、モルドバ政府の一員として承認されます。^[28]

「ファーストハウス」プログラム

2017年11月、ファーストハウスプログラムが開始された。^{[29] [30] [31] [32] [33]}このプログラムの目的は、特に若い家族を対象に、部分的に国が保証する銀行ローンを契約することで、個人が住宅を購入しやすくすることである。このプログラムは2018年3月に開始された。アナリストらは以前、このプログラムは建設会社の所有者に有利であり、より多くの顧客を保証するとコメントしていた。財務大臣は当時、これらの仮定についてコメントすることを拒否した。現在までに、約202人が「ファーストハウス」プログラムの下で住宅購入のためのクレジットを受け取っている。

2018年5月、ファーストハウスプログラム2が開始されました。^{[34] [35]}これは、少なくとも1年間国家機関で働いた経験のある公務員のみを対象としています。政府はこのプログラムに2000万レイを割り当てることを提案しており、約5000人の公務員が今年このような契約を結ぶ可能性があります。このプログラムの目的は、若者に予算のある機関で働くよう動機付けることです。

2018年7月後半には、ファーストハウスプログラムが拡大され、より多くの子供を持つ家族が利用しやすくなる。「ファーストホーム」3プロジェクトは、家族の子供の数に応じて、住宅ローンの州予算からの段階的な相殺を10％から100％まで想定している。^[36]

「モルドバのための良い道路」プログラム

2018年、政府は、地方の政治的色彩に関わらず、国家プログラム「モルドバのための良い道路」の範囲内で、農村部の1200kmの道路の補修と建設を確実に行う。^[37]政府は「モルドバのための良い道路」プログラムの予算を承認し、9億7200万レイを割り当て、1200以上の村で補修工事を行う。^[38]経済インフラ省は「モルドバのための良い道路」オンラインマップを立ち上げた。このマップには、各地区の作業量、プロジェクトの実施段階、復旧済み、作業中、または補修予定の道路区間の数、投資額、実施された作業の種類など、最新情報が掲載されている。オンラインマップはwww.drumuribune.mdで閲覧できる。^{[39] [40] [41] [42]}

政府改革

2017年7月26日、モルドバ共和国政府は、2017年7月21日の議会での行政の新体制の投票という文脈で、新たな段階に入った。したがって、権限移譲に伴い、16省庁から9省庁が残った。^[43]政府改革は、このイニシアチブの起草と実施のプロセスについてさらなる批判を生み出した。^[44] 指定された省庁のリストは、名前の変更といくつかの活動分野の引き継ぎの結果であり、次のとおりです。

• 経済省は、運輸・道路インフラ省と情報技術・通信省から活動分野を引き継ぎ、また地域開発・建設省から建設分野を引き継ぎ、経済インフラ省に名称変更しました。
• 文化省は、教育省、青年スポーツ省から活動分野を引き継ぎ、モルドバ科学アカデミーから研究分野を引き継ぎ、教育・文化・研究省に名称を変更しました。
• 労働・社会保障・家族省は保健省の活動分野を引き継ぎ、名称が保健労働・社会保障省に変更されました。
• 地域開発建設省は、農業・食品産業省と環境省から活動分野を引き継ぎ、農業・地域開発・環境省に名称を変更した。^{[45] [46]}

2017年8月30日の政府会議で、新省庁の組織と機能に関する規則が承認され、組織図、中央事務所の構造、権限分野、および人員制限が含まれていました。^{[47] [48] [49]}大臣が政策にもっと集中できるように、すべての国有企業または過半数国有資本の企業は省庁の管轄から外されました。企業については、政府に従属する国有財産庁が責任を負っています。^[50]

情報技術パーク「モルドバ IT パーク」

2017年1月1日、ITパークに関する法律第77号が発効した。^[51] 2017年10月26日、15のATIC企業^[52]がモルドバ経済インフラ省に「モルドバITパーク」設立申請書を提出した。その後、2017年12月20日、政府はパーク管理の組織と運営に関する規則と住民登録規則を承認した。^[53]

2018年1月1日、モルドバ初のITパーク「モルドバITパーク」が設立された。設立10年目を迎えたこのパークは、^[54]モルドバ共和国から約400社のIT企業を誘致する計画である。^[55]新組織の主な目的は、情報技術産業の成長を促進し、新たな雇用を創出し、国内外の投資を誘致するための革新的なメカニズムと設備を備えた組織プラットフォームを提供することである。管理者は政府によって5年間の任期で任命される。^{[56] [57]}

「リトラボ」社の取締役マキシム・マシウティン氏は、ITパークは従業員にとって魅力的な条件を提供しており、従業員は個別の労働契約書に記載された給与全額を税金なしで受け取ることができると述べた。^[58]一方、IT専門家のプログラマー、ヴィタリー・エサヌ氏は、このような制度は汚職の機会を生み出すと述べた。^[59]

「モルドバITパーク」の開設から最初の4か月で、164人の居住者が登録されました。ITパークの居住者に与えられる便宜と税制優遇措置の中で、現在の居住者と潜在的な居住者にとって最大の負担は、売上収益の7％の単一税と官僚的障壁の撤廃です。^{[60] [61] [62] [63] [64] [65]}

我が国のITビジネス環境の利点は、ルーマニアのヤシで開催されたPinAwards地域フォーラムで紹介されました。このイベントでは、モルドバ共和国がIT企業にとって魅力的な目的地として紹介され、ITパークに関する法律の利点が言及されました。^[66]

サービスの開始 112

^{「 112}」は、すべてのEU加盟国で使用されている緊急通報用の固有番号です。[67] この番号は24時間365日稼働しており、すべての国民が固定電話や携帯電話から完全に無料で通話できます。^[68] 「112サービス」プロジェクトは2012年5月に開始されました。この新しいシステムは、最先端のソフトウェアを使用してすべてのプロセスを自動化します。モルドバ共和国は、この最新のソフトウェアを使用する2番目の国です。112サービスは、迅速な介入のために、より複雑なケースを管理することを任務としています。^[69] 2018年3月29日、緊急通報112のための唯一の全国サービスが開始されました。^{[70] [71] [72] [73] [74] [75]}パベル・フィリップ首相は開始イベントで、「これは2012年に開始された素晴らしいプロジェクトです。私にとっては魂のこもった取り組みです。実施には数年かかりましたが、予定より9か月早くサービスを開始します。これにより、欧州連合諸国と同様に、国民に最新のサービスを提供します」と述べました。^[76] 政府は、救助隊、医師、警察官が即座に介入して必要な支援を提供できるように、緊急通報112のための単一の全国サービスと緊急専門サービス間の連携規則を承認しました。^[77] この規則は、112と緊急専門サービス（救急医療サービス、警察総監察局、緊急総監察局）の職務を明確に区分しています。 112サービスの基本的なスキルには、モルドバ共和国全土での緊急通報の受信、管理、処理、緊急通報記録の完成、112サービスの自動情報システムによる管理データの集中化、保管、アクセスなどが含まれます。^[78]

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