連邦主義者第59号

連邦主義者第59号

アレクサンダー・ハミルトン、連邦党員第59号の著者
著者	アレクサンダー・ハミルトン
原題	議員の選挙を規制する議会の権限について
言語	英語
シリーズ	フェデラリスト
出版社	ニューヨークパケット
発行日	1788年2月22日
出版地	アメリカ合衆国
メディアタイプ	新聞
先行	連邦主義者第58号
に続く	連邦主義者第60号

フェデラリスト第 59 号は、アレクサンダー ハミルトンのエッセイで、フェデラリスト ペーパーズの 59 番目の作品です。1788年 2 月 22 日にニューヨーク パケット紙によってパブリウスというペンネーム で初めて出版されました。フェデラリスト ペーパーズはすべてこのペンネームで出版されました。これは、連邦議会の議員選挙権について論じた 3 つの論文の最初のもので、このシリーズの他の 2 つの論文は、フェデラリスト第 60 号とフェデラリスト第 61 号です。論文のタイトルは「議員選挙を規制する連邦議会の権限について」です。

この論文でハミルトンは、連邦政府は政府全体の中で、自らの選挙を規制できる唯一の機関であるべきであり、州やその他の機関が選挙を規制できるべきではないと主張している。州が連邦政府の選挙を規制することを認めると、連邦主義連合の存在は完全に州の意のままになるだろう。

ハミルトンは、憲法第 1 条第 4 項、特に第 1 項は完全に擁護可能であり、連邦政府の中核にとって重要であると主張しました。その理由は、彼が連邦党員第 59 号で述べているとおりです。

あらゆる政府は自らの維持のための手段を自らの中に備えるべきである。

この条項には次のように記されている。

上院議員および下院議員の選挙の時期、場所、方法は各州の議会によって定められる。ただし、上院議員の選出場所を除き、連邦議会はいつでも法律によってそのような規則を制定または変更することができる。^[1]

ハミルトンは次のように述べています。

仮に、合衆国に特定の州の選挙を規制する権限を与える条項が憲法に導入されたとしたら、それを不当な権力の移転として、また州政府を破壊するための計画的な手段として非難することを躊躇する人がいるだろうか？

ハミルトンのこの発言は、彼がアメリカ国民を説得しようとしている要点を正確に指摘している。もし国民がこの条項を非難するなら、同じことをするが逆の条項も非難すべきだ。連邦政府の選挙を州が規制できるようにする条項だ。ハミルトンが指摘するように、これは連邦にとって大きなリスクとなる。

連邦政府の選挙を規制する独占権を州議会が握れば、連邦の存在は完全に彼らの意のままになるだろうということは、これ以上明白なことはない。州議会は、連邦の事務を運営する人物を選ぶことを怠れば、いつでも連邦を壊滅させることができる。

権力の乱用が一方的に非難されるなら、他方でも非難されるべきである。もし州が連邦下院の選挙を規制することを認められたら、いくつかの重要な州の議会が選挙を阻止する陰謀を企てる可能性があり、そうなれば連邦の崩壊につながる可能性がある。ハミルトンは州議会が連邦政府に対して何らかの権力を持つことに全面的に反対したわけではない。彼は州が上院議員を任命する権力を全面的に擁護した。彼はこれを連邦政府の権力に対する必要な抑制、つまり「必要悪」とみなした。彼は次のように述べている。

その解釈が連邦を州議会から損害を受ける可能性にさらす可能性がある限り、それは悪である。しかし、それは、州の政治的立場を連邦政府の組織から完全に排除しなければ避けられなかった悪である。もしそうしていたら、それは間違いなく連邦の原則の完全な放棄と解釈され、州政府からその絶対的な保護を奪っていたであろう。

各州は上院議員を 2 名までしか任命できません。上院議員を任命しないことで連邦を破壊することは、1 つの州、あるいは少数の州でさえも不可能です。連邦を破壊するには、各州が協力しなければなりませんが、そのようなシナリオは起こりそうにありません。

メイン記事: アメリカ合衆国憲法修正第17条

1913年に第17修正条項が可決され、法律として署名された。この修正条項は、上院議員選挙の問題と、連邦政府の権力に対する州による抑制としてハミルトンが考えた必要悪に関する彼の主張を事実上打ち破った。具体的には、修正条項第17条第1項、

アメリカ合衆国上院は、各州から2名の議員で構成され、その州の人民によって6年間選出され、各議員は1票を有する。各州の選挙人は、州議会の最も多数派の選挙人に必要な資格を有するものとする。」^[2]

Cato No. VIIの匿名の著者は、憲法第 1 条第 4 項は削除されるべきだと主張しています。議会に選挙の規制権限を与えることで、議会は望むことを何でもできるようになります。著者は次のように述べています。

議会は、州の端、中央、または外側のいずれかに、出席するのが非常に不便な時期と時期に、一か所または複数の場所を設立し、これらの手段によって選挙の権利を破壊することができます。

筆者が以下で論じているように、上院議員は州が選出するが、上院議員が選出される時期と場所は下院が決定する。

この例を挙げると、大統領を選ぶために各州が上院議員と選挙人を任命するが、その時期は議会の指示に従う。さて、議会が時期を指定するのに、各州が上院議員と選挙人の任命を省略すると仮定すると、これは下院議員選挙の権限があるとして、下院議員選挙の規則を省略したとみなされるかもしれない。あるいは、議会がまったく開かないと仮定すると、もちろん、政府はその権限を行使することはできない。

以下に論じるように、下院が自らの選挙を規制できれば、望む場所で選挙を実施できる。投票所を、自分たちに投票する人がほとんどいない地域に移すこともできる。つまり、基本的に代表者が有権者を選べるようになるのだ。

契約書を作成する際には、実行できることは実行できるという前提に立つのがよい規則です。したがって、この問題を検討する際には、この政府の運営において、議会の規則が制定され、州全体の選挙がポキプシー、ニューヨーク、あるいはスタンウィックス砦で行われると想定してください。その場合、下院の実際の選挙人は誰になるのでしょうか。これらの場所の近隣に住んでいる人々以外には、ほとんどいないでしょう。

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連邦主義者第59号

• 連邦主義者第59号の本文: congress.gov
• フェデラリスト第59号本文
• 反連邦主義者カトー第7号テキスト