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家族拘留とは、移民拘留の文脈において複数の家族を一緒に拘留することです。米国では、家族拘留キャンプ[1] 、家族拘留センター[2] 、または家族拘留施設[3]と呼ばれています。
ビザや入国許可を証明する書類を持たずにアメリカ国境を越える家族は、現在、税関・国境警備局による拘留の対象となっている。米国国土安全保障省は、両親または法的保護者と一緒に旅行する子供のみを「家族単位」の一部として定義し、それ以外の子供はすべて「保護者のいない未成年者」と定義している。[4]子供と一緒に旅行する大人は、税関・国境警備局によって法的または生物学的な親子関係を確認することが義務付けられており、確認できない場合は子供は保護者のいないものとみなされる。[5]その結果、祖父母、成人の兄弟、叔父や叔母と一緒に旅行する子供は引き離され、「保護者のいない外国人子供」プログラムに紹介される。[4] 2017年以降、政府は家族引き離し政策に基づき一部の子供を両親からも引き離していたが、この政策は2018年6月に正式に撤回された。2021年12月現在、バイデン政権下では、家族移民の拘留はもはや使用されていない。[6] [7] 2023年3月、バイデン政権が不法に国境を越えた移民の家族を拘留する慣行を再開することを検討していると広く報道された。[8] [9] 2023年10月現在、バイデン政権はこの慣行を再開しておらず、代わりに家族を一時的に米国に解放し、「足首につけるブレスレット、追跡可能な携帯電話、またはその他の方法を使用して彼らを追跡する」ことを選択している。[8]
歴史
2014年、オバマ政権は米国に新たな家族拘留センターを開設した。当時、政府が運営する施設はペンシルベニア州ヨーク郡に1つだけあった。[10]
2015年には、アメリカ国境で無傷の家族が定期的に引き離されることはなかった。[11]
2016年2月、家族単位外国人（FMUA）の指定が導入されました。[12]米国税関・国境警備局の職員によると、国境で逮捕された家族の大半は詐欺とは関係がなかったそうです。[13]
2016年7月、米国第9巡回控訴裁判所は、親が同伴している場合でも児童移民を家族拘留から速やかに釈放するという下級裁判所の判決（2015年7月、ドリー・ジー判事）を支持した。[14]
2017年と2018年には、中央アメリカのギャングの暴力と不安定さから逃れた家族がグアテマラとホンジュラスから米国に拘留された家族単位（少なくとも1人の大人と少なくとも1人の子供のグループ）の数が増加しました。[13]
2021年3月、ジョー・バイデンが大統領に就任した直後、ICEはバークス郡居住センターに家族が収容されなくなり、同センターは家族の拘留には使用されなくなると発表した。他の2つの家族拘留センター、ディリーとカーンズは、今後は3日間の短期間で家族を拘留するためだけに使用されることになった。[15] [16] 2021年12月、AxiosはICEが当面家族拘留を停止すると報じ、当局もこれを認めた。[6] [7]
税関国境警備局に拘留された家族
国土安全保障省の機関である税関国境警備局（CBP）は、最初の逮捕後に移民の家族を拘留する。省の基準では、CBPは72時間以内に移民関税執行局に移送する必要があるが、2019年には多くのそのような家族が数週間CBPの拘留下に置かれている。[17] 2019年6月13日、政府は4,865人の「家族単位」がCBPに拘留されていると報告した。[17]
米国の家族拘置所
米国移民関税執行局は、子供連れの家族を拘留するためにいくつかの施設と契約している。会計検査院の報告によると、稼働中の3つの施設の収容能力は合わせて3,326人である。[18]稼働中の家族拘留センターには以下のものがある。
- テキサス州ディリーにあるサウステキサス家族居住センター。この民間のセンターは、コアシビック（旧アメリカ矯正公社）によって運営されている。[19]この施設は2,400人を収容でき、2018年6月初旬には2,000人の受刑者がいた。 [20] 2019年6月18日現在、ディリーの施設には1,628人の家族が拘留されている。[21]
- ペンシルベニア州リースポートにあるバークス郡居住センター。郡が運営するこの施設は2011年に96床、200人を収容できる施設として開設された[22] 。2018年6月初旬には59%が埋まっていた。 [20] ICEは2019年4月に9人が拘留されていると報告した。 [23] 2019年6月、ペンシルベニア州の監査総監は、施設内での性的虐待、不十分な医療、その他の人権侵害の報告について調査を開始した。[24] 2021年3月、拘留センターは家族拘留のために閉鎖された。[15] [16]
- テキサス州カーンズシティにあるカーンズ郡居住センター（KCRC）。この民間運営のセンターはGEOグループによって運営されている。この施設は2012年に開設され、2014年に家族居住ユニットに指定された。[25]この施設は830人を収容でき、2018年6月初旬には66%が埋まっていた。 [20] 2019年3月、ICEはカーンズ郡の施設を主に成人女性を収容する目的に変更し、家族拘留人口は3月初旬の563人から4月には25人に減少した。[26] [23] 2019年6月、ICEは施設が「少なくとも7月までは」成人のみになると報告した。[21]
元家族拘置所
かつての家族拘置所には以下の施設が含まれます。
- テキサス州テイラーにあるT・ドン・ハット居住センター。この民間のセンターは、CoreCivic（旧Corrections Corporation of America）によって運営されている。[27] [28]この施設は2006年5月に開設され、2007年2月には170人の子供を含む400人の移民を収容した。[29] ICEは2009年までこの施設を家族の拘留に使用していた。アメリカ自由人権協会は、ハットの環境に異議を唱えて連邦裁判所に訴訟を起こした。2009年の和解条件により、ICEはハットで子供を拘留することはなくなったが、成人の移民女性を引き続きこの施設に拘留している。[30]
- ニューメキシコ州アルテシアにあるアルテシア家族居住センター。連邦法執行訓練センターの敷地内にある政府運営の施設で、2014年6月から12月まで運営され、700人を収容できる。[31] 2014年11月20日、政府は残りの被拘禁者をテキサス州カーンズシティのセンターに移送すると発表した。 [ 32]施設の運営中、国土安全保障省は、移民審問を待つ間に女性が施設を離れることを困難にするため、「保釈金なしまたは高額保釈金」戦略を実施した。[32]
家族拘留施設の提案
2018年6月20日に署名された大統領令13841号は、「国防長官は、要請に応じて、外国人家族の住居とケアに利用可能な既存の施設を長官に提供するために法的に利用可能なすべての措置を講じ、必要かつ法律に準拠している場合はそのような施設を建設しなければならない」と指示している。 [33] 6月21日、保健福祉省は移民の子供たちを収容する施設を要請した。国防総省のスポークスマンと議会に送られた覚書は、国防総省がテキサス州とアーカンソー州の4つの軍事基地に2万人の「保護者のいない外国人の子供たち」を収容する施設を準備していることを確認した。[34]
- テキサス州エルパソ近郊のフォートブリス- 2018年6月25日、AP通信はフォートブリスが移民家族の住居として選ばれたと報じた。[35]
- 2019年4月、エルパソ北東部ホンド峠の国境警備隊基地に大規模なテント施設が建設中だった。[36]
参照
- フローレス協定
- サウス テキサス ファミリー レジデンシャル センターおよび T. ドン ハット ファミリー拘置施設 (テキサス州、米国)
- トランプ政権の家族分離政策
- 保護者のいない外国人児童
参考文献
- ^ 「アメリカの家族収容キャンプの恥辱」ニューヨークタイムズ。2015年2月4日。
- ^ 「テキサス州マッカレンの移民家族拘留センター内部」USAトゥデイ、2018年6月17日。
- ^ 「国境施設の柵で囲まれた檻に閉じ込められた移民の子供たち」シアトルタイムズ。2018年6月18日。
テキサス州マッカレンの家族拘留施設
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- ^ Linton, Julie M.; Griffin, Marsha; Shapiro, Alan J.; Pediatrics, Council on Community (2017-05-01). 「移民児童の拘留」。小児科。139 ( 5 ): –20170483。doi : 10.1542 /peds.2017-0483。ISSN 0031-4005。PMID 28289140。 2019年6月26 日閲覧。
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政権は、新しい家族拘留センターに何人の人が収容されるか、またどこに設置されるかについてはすぐには発表しなかった。政府は現在、ペンシルベニア州ヨーク郡に100人未満の収容スペースを持つ施設を1つだけ運営している。
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噂では、「家族拘留」はトランプ政権以前に存在していたと正しく示唆されていたが、2015年8月時点では、国境で無傷の家族が引き離されることはほとんどなかった。
- ^ Vitiello, Ronald (2016 年 2 月 23 日)。「保護者のいない子供の危機: 政権は国境での急増を阻止し、子供を適切に監視する計画を持っているか?」。
1 人以上の親または法的保護者とともに逮捕された子供で構成される家族単位外国人 (FMUA) の逮捕数は、2014 会計年度で約 68,445 人でした。2015 会計年度では、CBP は 39,838 人以上を逮捕しました。FMUA は、家族グループの 1 人のメンバーが他のメンバーに危害を加えるとみなされない限り、通常は一緒に保持されます。
- ^ ab ケイツ、グラハム（2018年6月20日）。「国境の移民の子供たち - 事実」CBSニュース。
2017年10月から2018年5月までの間に、国境で逮捕された家族単位の99.75％は詐欺（親のふりなど）とは関係がなかった。税関・国境警備局の職員は火曜日、その期間に逮捕された家族単位の総数59,113件のうち、詐欺の疑いのあるケースが148件あったと述べた。
- ^ カルカモ、シンディ（2016年7月6日）。「米国は家族拘留中の子供の移民を釈放しなければならないと裁判所が主張」。latimes.com。
オバマ大統領の移民政策は水曜日、米国第9巡回控訴裁判所が、親に付き添われ家族拘留中の子供の移民は速やかに釈放されるべきとする下級裁判所の判決を支持したことで、新たな打撃を受けた。しかし、親の運命は未定のままである。この訴訟は、亡命を求める子供や不法滞在する子供の住居に関する法的要件を定めた、1997年の和解（フローレス合意として知られる）をめぐるものである。2015年7月、ロサンゼルスの米国地方裁判所判事ドリー・ジーは、政府が移民の子供の拘留に制限を課した和解の主要条項に違反したと判断した。
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