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欧州経済領域家族許可証（略称：EEA 家族許可証）は、欧州経済領域協定の締約国の国民またはスイス国民の家族として英国に入国するのを支援する移民文書です。この許可証は、2006 年移民（欧州経済領域）規則（英国）に基づいて英国移民当局によって発行されます。
理論上は、家族許可証の所持は必須ではなく、入国許可は国境で申請可能であったが[1]、ビザも家族許可証も所持していない非EEA国民は、ビザが必要な国民をビザや家族許可証なしで乗せたことで英国当局から罰金を科せられる可能性があるため、多くの航空会社が家族許可証を持たない乗客の搭乗を拒否したため、英国国境に到着することが困難であったであろう。[2]さらに、家族が家族許可証を持っていないため、英国への入国を拒否されることもあった。[1]家族許可証は、短期滞在のため、または所持者が英国に居住できるようにするために発行されることがある。この文書の有効期間は6か月のみであったため、それ以降に英国に入国しようとする者は新たに申請する必要があった。
英国が欧州連合を離脱した結果、欧州経済領域家族許可証の申請は終了し、既存の許可証は2021年6月30日をもって失効した。[3] EEA許可証に代わるものとして、新たな「EU定住制度家族許可証」が創設された。[4]
法的枠組み
2006年移民（欧州経済領域）規則[5]は、居住カードおよび永住権カードを所持する第三国国民にビザなし渡航を拡大していますが、この例外は英国政府自身が発行したカードに限られています。他のEEA諸国およびスイスが発行した居住カードは英国法では認められておらず、それらのカードの所持者は英国へ出発する前に家族許可証を申請することができます。
これは、EUの自由移動指令に次のような規定があったにもかかわらず起こった。
- 「加盟国の国民でない家族は、規則（EC）第539/2001号、または適切な場合には国内法に従って入国ビザを取得する必要がある。この指令の目的上、第10条に規定する有効な居住カードを所持している場合、そのような家族はビザ要件から免除される。」[6]
英国は欧州連合（EU）に加盟しているが、EEAの家族が英国に入国する際に家族許可証の所持を求めるという英国の要件の合法性については、欧州委員会が長らく争ってきた。英国は、シェンゲン圏からのオプトアウト[7]を根拠にこの要件を擁護し、その条件では以下のことが規定されている。
- 「英国は、欧州連合の機能に関する条約第26条および第77条、同条約または欧州連合条約のその他の規定、これらの条約に基づいて採択された措置、または連合または連合とその加盟国が1つ以上の第三国と締結した国際協定にかかわらず、他の加盟国との国境において、英国への入国を希望する者に対して、目的のために必要と考える管理を行う権利を有する。
- （a）EU法によって付与された権利を行使する加盟国の国民およびその扶養家族、ならびに英国が拘束される協定によってそのような権利を付与された他国の国民の英国への入国の権利を確認すること。
- （b）他の人に英国への入国許可を与えるかどうかを決定すること。」[8]
この法律は、2006 年の法律の大部分に取って代わった 2016 年の移民 (欧州経済領域) 規則法とともに、2020 年 12 月 31 日に廃止されました。
応用
EEA家族滞在許可証は、英国外の入国許可証発行所（ほとんどの大使館および領事館）で入手でき、一度に6か月間発行されます。英国に6か月以上滞在することを希望する家族は、居住権を正式なものにするために居住カードを申請できます[9]（または、EEA国民の家族が、人の移動の自由に関する移行制限が依然として適用される新規加盟国の国民である場合は、最初の12か月以内に家族の居住スタンプを申請できます）。
発行条件
申請者がEEA国籍者の配偶者、シビルパートナー、または扶養家族であり、その人と一緒に英国に渡航する場合、家族許可証が発行されます。また、EEA国籍者が3か月以上滞在する場合、経済的に活動的であるか、自立した人物（「条約上の権利の行使」と呼ばれる）である必要があり、家族単位が英国滞在中に 公的資金に依存しないようにする必要があるという要件もありました。
3か月未満の滞在であれば、条約上の権利を行使する必要はありません。
マッカーシー事件
EEAの家族滞在許可証要件の合法性は、R（マッカーシー）対内務大臣の訴訟で欧州司法裁判所に争われた。イギリス高等裁判所判事のハドン・ケイブ判事はマッカーシー夫妻に不利な判決を下したが、この問題を欧州裁判所に付託することを決定した。[7]
2014年5月20日、マチェイ・シュプナール法務長官はマッカーシー夫妻に有利な意見を発表し、家族滞在許可証の要件はEU法に違反していると主張した。[10]彼の意見は助言的なものに過ぎなかったが、法務長官の意見はほとんどの事件で裁判所が従うものである。2014年12月18日、司法裁判所はマッカーシー夫妻に有利な判決を下し、法務長官の意見を再確認した。[11]
参照
注記
- ^ ab Devine, Laura (2009年3月19日). 「人々の自由な移動とEU規定の採用」. lawgazette.co.uk . イングランド・ウェールズ法曹協会. 2014年6月6日閲覧。
- ^ 1999年移民および庇護法（英国）第40条（1）（b）は、2006年移民（欧州経済領域）規則（英国）附則2、第3条により適用される。
- ^ 「英国に住む家族と合流するために、EU定住制度の家族許可証を申請する」
- ^ 「英国に住む家族と合流するために、EU定住制度の家族許可証を申請する」
- ^ 2006 年移民（欧州経済領域）規則（英国）
- ^ 2004/38/EC指令第5条(2)移動と居住の自由に関する権利に関する規定[1]
- ^ ab R (McCarthy) v Home Minister [2012] EWHC 3368 (Admin).
- ^ 欧州連合の機能に関する条約第20議定書第1条。
- ^ 英国政府、「英国居住カードの申請」
- ^ 事件 C-202/13 マッカーシー対内務大臣、法務長官。
- ^ 事件 C-202/13 マッカーシー対内務大臣、CJEU
外部リンク
- SI 2006/1003 – 英国における指令の実施
- UKBA 欧州法に基づく適用
- [2] - UKvisasウェブサイト
- 規則 12 - EEA 家族許可証の発行 - 移民 EEA 規則 2016