パレスチナ環境品質庁

環境品質庁（MEnA 、アラビア語: الهيئة العامة للبيئة ）は、パレスチナにおけるすべての環境問題に関する中央権限機関です。環境に関するすべての規制、プロジェクト、戦略は、この機関の下で作成および実施されます。MEnAの主な関心事は、自然環境の保全と健全な利用です。MEnAは、人間の健康を守り、天然資源の枯渇を抑制および削減し、砂漠化と闘い、大気汚染と水質汚染の悪化を防ぎ、環境意識を高め、持続可能な都市開発の達成を確実にするための計画によって、環境を維持および保護することを目指しています。^{[ 1 ]}

1996年12月10日、パレスチナ自治政府大統領ヤーセル・アラファトは、自然環境の保護と人体への影響の軽減を担当する国内初の組織であるパレスチナ環境庁（PEnA）を設立した。^{[ 2 ]} PEnAは、パレスチナ自治政府内で環境に有益な業務の計画、管理、実施を目的とした多数の省庁および機関を設立することに合意したオスロII合意と並行して設立された。^{[ 3 ]} 1997年末までに、PEnA、環境計画局、および計画省の一部を統合する合併が行われた。^{[ 2 ]} 1998年8月、アラファト大統領は環境担当国務大臣を任命し、この組織は1997年の合併よりも大きな権限を持つことになった。この命令により大臣はPEnAに対する権限を与えられ、最終的にPEnAは廃止され、月末までにMEnAが設立された。^{[ 2 ]}

MEnAは、最も深刻な環境問題は天然資源、特に水の不足に起因すると考えている。高い人口増加率、長年の怠慢、長期にわたるイスラエル・パレスチナ紛争、そして低い教育水準が相まって、農業や経済全体に悪影響を及ぼし、専門家や技術者の不足、そして地域社会における環境意識の低さにつながっている。^{[ 4 ]}

プロジェクトへの外部資金は、国連開発計画（UNDP）、環境システム研究所、米国政府、および米国と欧州連合のさまざまな国際非営利団体から提供されています。^{[ 1 ]}内部資金は、パレスチナ自治政府のみから、具体的にはパレスチナ適応行動計画と計画行政開発省から提供されています。^{[ 6 ]}

• 1996年パレスチナ環境庁の設立。生物多様性保全と液体廃棄物処理に関する複数の調査が完了し、いずれも戦略的行動計画が策定された。
• 1998年、パレスチナ環境庁の大臣に任命され、環境省を創設した。
• 1999年、パレスチナ環境戦略が策定された。これは環境分野における戦略計画策定の初の試みであった。
• 2000年、戦争中の自然環境に関する研究。イスラエルがパレスチナの環境に及ぼす影響を概説している。
• 2003年、国連環境計画（UNEP）を通じて、パレスチナの環境状況に関する机上調査報告書が発表された。
• 2005年環境品質庁（EQA）の組織構造が承認されました
• 2006年生物多様性保護に関する第3回国家報告書作成
• 2007年、 EUおよびヨルダンとのパートナーシップのもと、ファラ川流域における流域統合管理計画の実施
• 2008年に環境に関する改革・開発計画が策定され、2009年から2011年にかけて実施されることが承認された。
• 2009年、国連環境計画（UNEP）を通じて、イスラエルによるガザ侵攻の最新の環境影響に関する報告書が作成され、パレスチナにおける気候変動の危険性評価に関する報告書が公表され、気候変動適応戦略が策定・公表された。
• 2009年以来、国際的な援助機関や国内の利害関係者を含む環境に関する分野別作業部会の設立、環境プロジェクトの監視と環境承認の付与、ワディ・ガザの自然保護区を創設するためのプロジェクトの実施、環境保護に関するいくつかの国際会議や会合におけるパレスチナ代表、固形廃棄物管理に関する国家戦略の策定に取り組んでいます。^{[ 1 ]}

これらの成果にもかかわらず、政治的および行政上の境界、資金不足、必要な設備や研究所の不足、専門家や技術者の不足など、いくつかの理由で完了していない、または完了しない計画活動が複数あります。2008年から2010年のパレスチナ改革開発計画（PRDP）^{[ 8 ]}に関して、 MEnAは、時間、労力、資金を投入する価値があると判断した環境分野の32の優先事項を挙げました。^{[ 9 ]}しかし、2010年の環境セクター戦略計画では、提出された提案のうち1つしか採用されませんでした。実際、採用された1つの提案は、資金不足のために実施されていません。^{[ 1 ]}

環境プロジェクトに対するその他の障害は、ガザ地区の現在の燃料危機のような、より深刻な現場の問題である。MEnAは、現在の危機は衛生と水生産に壊滅的な影響を与えるため、避けられない人道的および環境的災害につながると警告している。重要な部門で燃料が長期間不足すると、170万人の市民に水を供給する190の井戸、4つの下水処理場、住宅地から埋立地へ1,500トンの固形廃棄物を運ぶ数十の装置が機能しなくなると指摘している。MEnAは、直ちに国際援助がなければ、イスラエル占領軍は基本的な電力と燃料を切実に必要としているパレスチナ人を尊重せざるを得なくなるだろうと述べている。^{[ 10 ]}

占領地の状況は、パレスチナ自治政府が自国の天然資源や領土全般に対する支配権が非常に限られているため、特に独特である。オスロ合意IIでは、パレスチナ自治政府に「ヨルダン川西岸の2.7％（A地区）と、制限付きで25.1％（B地区）の自由な支配権のみが認められた。大部分の領土（72.2％）は「C地区」に属し、パレスチナ自治政府は支配権を持たない。これは、自然保護区や保護区域の指定とアクセス、埋立地の設置、井戸の掘削、下水処理場の建設といった決定に非常に実際的な影響を及ぼす。A地区とB地区は通常、人口密度の高い市街地であるため、こうしたプロジェクトは多くの場合「C地区」でしか実施できない。しかし、C地区でのプロジェクトにはイスラエル当局の同意と協力が必要となる。^{[ 11 ]}