欧州人権条約第9条は、思想、良心、宗教の自由の権利を保障している。これには、宗教や信条を変更する自由、礼拝、教義、実践、儀式において宗教や信条を表明する自由が含まれるが、その制限は「法律に則った」ものであり、「民主主義社会において必要な」ものである。
第9条 – 思想、良心及び宗教の自由
- すべての人は、思想、良心、宗教の自由に対する権利を有する。この権利には、宗教または信条を変更する自由、および、単独で、または他者と共同して、公的または私的に、礼拝、教育、実践、遵守において、宗教または信条を表明する自由が含まれる。
- 宗教または信条を表明する自由は、法律で定められ、かつ公共の安全、公共の秩序、健康または道徳の保護、あるいは他者の権利および自由の保護のために民主主義社会において必要とされる制限のみを受けるものとする。
第9条は、欧州人権裁判所が別々に扱っている2つの異なる権利を保護している。1つ目は、思想、良心、または宗教的信念を持つ権利であり、信念を変える権利も含まれる。裁判所はこの側面を絶対的かつ無条件であると説明しており、国家は個人の信念を指示したり、信念を変えさせるために強制的な措置を取ったりすることはできない。[ 1 ] 2つ目は、礼拝、教義、実践、および遵守において、単独で、または他者と共に信念を表明する権利である。この側面は限定的であり、第9条(2)に規定された条件の下で制限を受ける可能性があることを意味する。[ 2 ]
個人的または集団的な信念が第9条の範囲内に入るためには、一定の説得力、真剣さ、一貫性、重要性を備えていなければならない。[ 3 ]裁判所はこの基準を適用して、無神論や平和主義を含む、幅広い宗教的および非宗教的な信念を認めてきた。[ 4 ]
信条表明の権利への干渉が申し立てられた場合、裁判所は第8条、第10条で用いられるテストと同様の構造化されたテストを適用する。干渉は法律で規定され、第9条(2)に列挙されている正当な目的のいずれかを追求し、民主社会において必要でなければならない。正当な目的とは、公共の安全、公共の秩序、健康または道徳の保護、または他者の権利と自由の保護である。しかし、第8条、第10条、第11条とは異なり、第9条(2)のリストには国家安全保障は含まれていない。[ 5 ]