電子請願者

E-petitioner はスコットランドで開発されたオンライン請願システムであり、代表民主主義のプロセスに統合されているのが特徴です。市民は請願を提出して署名したり、問題の背景情報を読んだり、各請願に関連する オンライン フォーラムにコメントを追加したりできます。

このシステムは、民主的な参加を促進するための情報通信技術の利用に関する調査の一環として、スコットランド議会、エディンバラ・ネイピア大学の国際テレデモクラシーセンター、BTスコットランドが共同で実施した研究プロジェクトから発展した。

各国政府、地方自治体、学生自治会などで利用されている。

電子請願には 3 つのグループの関係者がいます。

1. 請願をしたい人（請願者）
2. 特定の請願問題を支持する人々（署名者）
3. 請願書の宛先となる機関: 例: 議会、政府、地方議会。電子請願システムでは、この機関がシステム全体の責任を負い、その管理も担当します。

主請願者は請願書の文面とともに背景情報を提供し、それがウェブサイトで公開されます。

請願が提出された後、訪問者は「議会での進捗状況」ボタンなどを使用して、議会または地方議会における請願の進捗状況を追跡できます。

署名者の名前は透明性を保つために表示されますが、住所は非公開で保存され、システムがデータ保護法に準拠していることが保証されます。

システムは重複した署名を自動的に削除し、自動チェックに基づいて署名の有効性に関する信頼性のグラフィカルなインジケーターを管理者に提供します。これらは IP アドレス、電子メール アドレスを比較し、名前をリストと照合します。これらのインジケーターは管理者の入力の精査をサポートします。管理者は不快な署名を削除することもできます。

請願期間が終了すると、システムは署名数（有効と無効）と署名の提出地域を自動的に生成します。

ディスカッション フォーラムでは、請願者が一般の人々にこの問題に関する議論を促します。フォーラムは、反対意見を持つ人が意見や理由を登録できる場として機能します。また、人々がこの問題に関する自分の経験を記録して、抽象的な議論を補足する逸話的な証拠を提供することもできます。請願の有効期間中、管理者は、提供されるスパム フィルターに加えて、ディスカッションを管理します。

システムのバックエンドは、電子請願書の管理、つまり請願書の作成、日々の保守、および締め切りを容易にします。管理ツールは、議会または当局が好む請願書処理方法と統合するようにカスタマイズされています。

E-petitioner は Microsoft Active Server Pages (ASP) で実装されており、SQL サーバー データベースを使用して請願データを保持します。Web ページのマークアップにはオープン スタンダード XHTML 1.0 を使用し、データベースへの接続にはODBC (オープン データベース接続標準) を使用します。システムは現在、IIS と SQL Server 2005 を実行する Windows 2003 サーバーでホストされています。アプリケーションのディスク ストレージ要件は 10 MB 未満です。

1999年にスコットランドに分権議会が設立されたことで、ベストプラクティスに関する一般的な見解を取り入れた統治プロセスを確立する機会が生まれました。この点で影響力のあった文書は、1998年にスコットランド省が作成した「諮問運営グループ」^{[1]の報告書です。この報告書は、}バーナード・クリックとデイビッド・ミラーに委託された以前の研究から大きな影響を受けています。^{[2] [3]}報告書に残された彼らの提案の1つは、議会があらゆる形態の情報通信技術を「革新的かつ適切に」使用して、オープン性、アクセシビリティ、参加を支援するというものでした。

運営グループは、グループや個人が議会の議題に影響を与えることの重要性を認識し、請願書を処理するプロセスが奨励されるべきであると勧告しました。そのプロセスでは、形式と内容に関する明確でシンプルなルールがあり、請願書の処理方法が明確に指定されています。これらの提案を実行するために、スコットランド議会は請願書の促進と管理のために、公的請願委員会(PPC) を設立しました。

1999年12月、PPCはITCおよびBTスコットランドと提携し、現代の民主主義が目指すオープン性、アクセス性、参加の基準を満たすことを目的とした電子請願システムの設計を開始しました。^[4]

世界自然保護基金(WWF) は、スコットランドの特定の沿岸地域を国立公園に指定するキャンペーンを実施しており、PPC が運営する最初の電子請願書 (「私たちの海は投票に値する」と名付けられました) を提出する機会を受け入れました。このパイロット システムは、議会がユーザー要件を定義し、WWF がアクセスしやすく透明性のあるロビー活動ツールを求める市民団体 (NGO) にとって魅力的な機能を指定するという連携から生まれました。ITC がツールを設計し、BT Scotland が動的な Web サイトとして実装しました。電子請願書は 2000 年 2 月 29 日まで実施され、305 の有効な署名と 9 件の有効なコメントが集まりました。

スコットランド議会は引き続きこのシステムから請願を受け付け、その後ITCに電子請願システムを再設計して議会のウェブサイト、具体的には国民請願委員会のページと受理された請願のデータベースとより完全に統合するよう依頼した。^[5]その時からITCと議会はシステムの開発に協力し続けている。

2004 年 6 月、電子請願システムは、ODPM (副首相府) の資金提供を受けた英国政府の地方電子民主主義国家プロジェクトの一部として選ばれました。その目的は、イングランドの地方自治体が電子請願を使用して、市民が地方議会の正式な政策決定プロセス内で懸念を表明できるようにする方法を探ることでした。2005年 3 月までの 1 年間、キングストン・アポン・テムズ王立特別区とブリストル市議会の両方が、このシステムの試験バージョンを実施しました。このシステムは、ITC が 2 つの議会と提携して、それぞれの状況とプロセスに合わせて調整されました。試験期間の後、キングストンは電子請願システムとその将来の開発を管理し、ブリストルは 2008 年までマイナーな調整を加えて試験システムを使用し続けました。

2005年、ドイツ議会（連邦議会）向けに電子請願システムのバージョンが作成された。これはスコットランド議会、ITC、連邦議会の「オンラインサービス部門」が参加した共同プロジェクトだった。連邦議会は、国民が議会に請願する権利に関して特別な責任を負っている。^[6]このシステムは2005年9月1日に正式に開始され、2008年に連邦議会はITCシステムの使用状況の評価に基づいて新しいシステムに移行した。

2006年、サウスヨークシャーのe@SY ConnectsパートナーシップはITCと協力して、「ハンザ・パッセージ参加」イニシアチブ^{[8]の一環としてe-Petitioner [7]を実装しました。 [9]} e@SY Connectsパートナーシップの目的は、インタラクティブテレビ、携帯電話、情報キオスク、インターネットを通じて地域住民に情報とサービスを提供することです。 ^[10]

キングス・カレッジ・ロンドンの学生組合も電子請願システムを利用しています。

2009年6月、スコットランド議会はスコットランド議会における請願に関する報告書^[11]を発表しました。これには電子請願システムに対する評価も含まれていました。

2007年から2008年にかけて、Public-iはITCと協力して、そのアイデアを「eParticipate」アプリケーションスイートのオープンソース請願コンポーネントとして開発しました。これは現在、ブリストル市議会によって実装されています。 ^[12]

このシステムは、EuroPetition プロジェクトの一環としてさらに開発されています。

• 電子参加
• インターネット請願
• 英国議会請願ウェブサイト
• 私たち国民（請願制度）

• 電子請願: ブリストル市議会の見解^{[永久リンク切れ‍ ]} (2009 年 6 月 16 日)
• ICELE (2007) 特別付録^{[永久リンク切れ‍ ]} . (2009年6月16日)
• ICELE (2008) 電子請願 - 利点^{[永久リンク切れ‍ ]} (2009 年 6 月 16 日)
• 「電子請願はより安全な道路を求める」（BBC）および「「より安全な道路」は電子請願に続く」（BBC）（2009 年 6 月 16 日）
• Adams, NJ、Macintosh, A.、Johnston, J. (2005)、「電子請願: 下からの参加を可能にする」、インターネット拡大の課題: 電子商取引、電子ビジネス、電子政府、Matohisa Funabashi および Adam Grzech (編)、第 5 回 IFIP 電子商取引、電子ビジネス、電子政府会議 (I3E'2005)、2005 年 10 月 26 ～ 28 日、ポーランド、ポズナン、pp 265 ～ 279。
• Macintosh, A.、Malina, A.、Farrell, S. (2002)、「電子請願によるデジタル民主主義」、McIver, W. および Elmagarmid, AK (編) 『デジタル政府の進歩: テクノロジー、人的要因、および政策』、ボストン/ドルドレヒト/ロンドン: Kluwer Academic Publishers。pp. 137–148 (2009 年 6 月 16 日)
• Beddie, L. Macintosh, L. および Malina, A. (2001); 「電子民主主義とスコットランド議会」。Schmid, B. Stanoevska-Slabeva、Tschammer, V.. (編)。電子社会に向けて: 電子商取引、電子ビジネス、電子政府。ボストン/ドルドレヒト/ロンドン: IFIP、Kluwer Academic Publishers

• Malina, A. Macintosh, A. および Davenport, E. (2001); E-petitioner: ジョセフ・ロウントリー慈善信託の資金提供による監視および評価レポート。(2009 年 6 月 16 日)
• Carman, CJ (2007); スコットランド議会の請願制度における請願者の関与のモデル化: 手続き上の公正性と参加型民主主義^{[永久リンク切れ‍ ]} ; 2007 年ブリストル政治学会「選挙、世論、政党」研究グループ会議で発表されたワーキング ペーパー (2008 年 2 月 15 日)

• Whyte, A.、Renton, A.、Macintosh, A. (2005); キングストンとブリストルにおける電子請願: 地方電子民主主義国家プロジェクトにおける電子請願の評価。(2009 年 6 月 16 日)
• Whyte, A.、Renton, A.、Macintosh, A. (2005); トップダウンの eDemocracy: 議会と政府によって開始された eDemocracy 活動の評価 ブリストル市議会。ブリストル市議会が地方 eDemocracy 全国プロジェクトのために発行。(2009 年 6 月 16 日)
• ICELE (2007); 効果的な請願 - インターネットによる方法; ブリストル市議会; ブリストル 2007

• Riehm, U. (2007): Öffentliche Petitionen beim deutschen Bundestag – erste Ergebnisse der Evaluation des Modellversuchs (ドイツ議会における一般請願の評価研究 –ドイツ語)。 TAB ニュースレター no. 32 (2007) pp35–38。

• アプリケーションホームページ 2009年7月9日アーカイブWayback Machine
• スコットランド議会の電子請願システム 2009年6月30日アーカイブウェイバックマシン
• KCL学生組合の請願手続きの概要