カリフォルニア学校職員協会

カリフォルニア学校職員協会

略語	CSEA
形成	1927年8月9日
タイプ	労働組合
本部	米国カリフォルニア州サンノゼ
位置	カリフォルニア州、米国
会員資格	248,000
社長	アダム・ワインバーガー
所属	AFL-CIO（カリフォルニア労働連盟）
Webサイト	csea.com

カリフォルニア学校職員協会( CSEA ) は、米国最大の分類別学校職員労働組合です。CSEA は、カリフォルニア州の 25 万人の分類別公立学校職員を代表しています。

CSEA は、自分たちと他の分類された従業員を保護する必要性を感じたオークランドの管理人の強い意志を持ったグループによって 1927 年に結成されました。CSEA は組合として長い歴史を持ち、 AFL-CIOの加盟メンバーです。

CSEA は 10 の地理的エリアで構成され、各エリアは、そのエリアのメンバーによって選出されたエリア ディレクターによって代表されます。エリア ディレクターは、年次 CSEA 会議で選出された 5 人の追加の理事会執行メンバーとともに理事会のメンバーとなります。現在の CSEA 会長は Adam Weinberger です。

州全体の 10 のエリアには 100 の地域があり、各地域は協会会長によって任命された地域代表によって代表されます。地域代表は協会会長に 1 年間仕えます。地域代表は会長の要請により、多くの重要な委員会にも参加します。

CSEA は民主的に管理されており、750 を超える地方支部にメンバーがいます。支部は役員を選出し、雇用主と団体交渉を行い、CSEA プログラムを地方で実施します。また、支部は毎年開催される CSEA 会議に代表者を派遣し、CSEA の将来の方向性に関する決議や方針を議論し、民主的に決定します。

エグゼクティブ ディレクターの Keith Pace は、カリフォルニア州サンノゼの本社で専門スタッフを率いています。サンノゼ本社には、会計、コミュニケーション、経営、現場業務、人事、情報システム、法務、会員特典、オフィス サービスなどのサービスも配置されています。

CSEA は、専門的な労使関係スタッフを擁しています。労使関係担当者は、カリフォルニア州全域の 10 か所の現地事務所でさまざまな専門サービスを実施し、地域の会員により良いサービスを提供しています。

CSEA には、専門的な政府関係スタッフも配置されています。政府関係オフィスは、分類された従業員の利益に有利な法案を可決する責任を負っています。政府関係オフィスは、サクラメントの州議会議事堂の隣にあります。

1927 年 8 月 9 日、オークランドから 9 人の男性と 1 人の女性が集まり、CSEA の初会議が開催されました。3 日間の会議で、彼らは組合の枠組みを確立し、その後 75 年間にわたり分類従業員の地位向上につながる進歩の課題を設定しました。

1928 年、CSEA が結成されてからわずか 1 年後、組合は SB 551 の成立に尽力しました。この法案は、学校区が教師だけでなくすべての学校職員に退職金を支給することを許可するものでした。さらに重要なことは、この法案が教師と管理者以外の学校職員を認める初の法律となったことです。1999 年、CSEA は SB 400 の成立に尽力しました。この画期的な法律は、分類された職員の退職金を大幅に増加させました。

現在、加入者の年金と給付金は、米国 最大の公的年金基金であるカリフォルニア州公務員退職年金制度(CalPERS)によって管理されています。

1929 年、カリフォルニア州と米国の他の地域が大恐慌に陥ると、貧しい学区は予算と公認職を削減し始めた。公認職員 (当時は単に「非公認」労働者と呼ばれていた) にとって、大恐慌は、労働時間が 1 日 12 時間、週 6 日へと増加し、賃金は納税者が得られる限りの低額に抑えられることを意味した。

1933 年の組合会議で、フランク ハートは代表者を前に演説しました。「管理人の訓練が十分になされれば、地区はコストをはるかに上回る節約ができます」と彼は説明しました。「給与を上げたいなら、管理人自身が基準を上げなければなりません。」それ以来、CSEA はメンバーに職業訓練の機会を提供することに誇りを持っています。2000 年に行われたメンバー調査では、CSEA メンバーの 67% が、専門職として成長する機会を改善することは非常に重要であると考えています。CSEA は、キャリア ラダーやインセンティブ プログラムの交渉、奨学金やキャリア助成金の提供などにより、メンバーのニーズを満たすよう取り組んでいます。

第二次世界大戦後の数年間、CSEA は教育界の重要な一員としての地位を確立しました。わずか 10 年で、会員数は 1,400 人から 10,000 人近くにまで急増しました。この成長の後、組合は、長年教師が享受してきた基本的権利と福利厚生を、州政府の分類された職員にも最終的に拡大すべきであると要求しました。

可決された法案の中には、週 40 時間労働、病気休暇、休暇、忌引休暇、年齢差別禁止法などがありました。CSEA のこの歴史的な功績は、後に「機密扱いの権利章典」として知られるようになりました。

CSEA が職業別権利章典を可決すると、組合は有給休暇、再分類された職位の給与引き上げ、教育補助員の給与保護、失業保険の権利、団体交渉権、職場の安全対策、年金給付の改善の確保に尽力しました。CSEA のメンバーは、学校バウチャー、年金強奪、教育資金の削減など、多くの有害な提案を阻止するためにも活動しました。

1960 年代までに、CSEA は教育界における重要な組織としての地位を確立しました。しかし、州レベルで分類従業員を代表するという点で力を発揮したにもかかわらず、組合は地方レベル、つまり交渉の場で必要な力に欠けていました。団体交渉が実現するまでには 10 年かかり、労働者は雇用主の言いなりでした。ウィントン法では、従業員は地区の役人と「会って協議」し、給与や福利厚生について話し合います。分類従業員はこれを単に「会って懇願する」と呼んでいました。

雇用の安定は、上司がどれだけあなたを気に入っているかという問題でした。1971 年に調査された CSEA 会員のうち、雇用の安定レベルに満足していると答えたのはわずか 5.7 パーセントでしたが、2000 年の調査では 89 パーセントでした。

1975 年に法律として署名されたロッダ法は、「会って懇願する」交渉の時代を終わらせました。当時 7 万人の組合員を抱えていた CSEA にとって、団体交渉は成熟の兆しでした。この法律により、組合は交渉の場で交渉し、新しい労働法の完全な効力の下で従業員を代表する権限を獲得しました。

現在、CSEA は、会員が運営する支部が分類された従業員に十分な給与と福利厚生を提供する最高レベルの契約を交渉できるよう支援するため、約 300 人のフルタイム スタッフを雇用しています。

カリフォルニア州史上最長の公務員ストライキはピッツバーグで起こった。1981 年 9 月 30 日から 10 月 30 日まで、ウエスト コントラ コスタ郡のピッツバーグ統一学区の公務員約 300 人がピケラインに立った。

カリフォルニア州学校職員組合 (CSEA) 支部第 44 支部のローズマリー・ディマジオ会長とローズ・グリーナップ主任幹事の指揮の下、新契約交渉が決裂した際にストライキが行われた。前年、近隣のアンティオック学区の第 85 支部の同僚らが 9 日間ストライキを行い、ピッツバーグでは以前から緊張が高まっていたため、バスの運転手、管理人、教師の補助員、給食係、事務職員、図書館員らがストライキを起こしたのは驚くには当たらなかった。

学区は毎年夏季のレイオフをめぐって職員と争っていたが、当時流行していた賃金平等のコンセプト (「同等の価値」) と相まって、1981 年の夏に契約が切れると事態は一変した。ストライキの真っ最中に、3 人の新しい学校委員会メンバーの選挙が行われた。メンバーは毎日ピケラインを歩くだけでなく、現職のジョー・カンシアミラ (現在は州議会議員) と新人のダナ・ハント (郡保安官で組合員) を支持。彼らの選出は、州の生活費調整を上回る賃金引き上げ、男女の時間給格差の是正、夏季労働者のレイオフ保護を含む契約を獲得したストライキの解決に極めて重要であった。

後にも先にも、これほど長期間ストライキを強いられた公務員は他にはいない。

カリフォルニア州は数十年にわたり、州内の学校や独自の教育プログラムに十分な資金を提供してきました。しかし 1978 年、カリフォルニア州の有権者は、固定資産税の削減を目的とした提案 13 を承認しました。これにより、州の公立学校システムとその職員は、以前と同じではなくなりました。

1995 年までに、カリフォルニア州の学校支出は国内 5 位から 40 位に急落しました。団体交渉でようやく分け前を得た分類職員は、分配できる資金がほとんどないことに気付きました。音楽、美術、運動などの多くの学校プログラムは単に消滅し、学区はそれらのプログラムに従事する分類職員を異動させるか、解雇しました。1980 年代後半までに、学校、保護者、さらには提案 13 を可決した有権者の一部でさえ、資金不足にうんざりしていました。

カリフォルニア教員協会(CTA) は、CSEA および教育コミュニティの他のメンバーとともに、2 回目の投票イニシアチブを推進しました。1988 年に、提案 98 が可決され、公立学校への州の最低資金提供が保証されました。これは複雑な方式で、政治家が操作することもありましたが、州の公立学校の収入を安定させました。

安全は、分類された職員の間でも長年の優先事項だったが、1980年代のアスベスト騒動の時ほど大規模な懸念事項になったことはなかった。薄片状の白い鉱物であるアスベストは、1945年から1973年まで、天井やパイプやボイラーの断熱材として学校建築で広く使用されていた。その後、1982年に環境保護庁は、この発がん性物質について学校を検査するよう命じた。

カリフォルニア州教育省による最初の調査では、州内の学校施設のほぼ半数で、体育館、廊下、ボイラー室、教室に砕けやすい（簡単に砕けてしまう）アスベストが含まれていることが判明しました。メンテナンス作業員、管理人、およびすべての学校職員が危険を感じていました。

CSEA は、アスベストを扱い、学校の建物からアスベストを除去する学校職員向けの安全ガイドラインを発行するよう州議会に働きかけ、成功しました。1982 年以来、州教育省は、学校の敷地内で発見されたあらゆる有毒物質の安全な取り扱い、保管、清掃、廃棄に関する情報をすべての地区に配布することが義務付けられています。

1984 年までに、資金不足に陥っていた学区はアスベスト除去にすでに 1 億 6,000 万ドルを費やしており、問題の解決に着手したばかりでした。最もひどい現場は対処されましたが、公立学校でのアスベスト除去は今日まで続いています。

出欠管理、簿記、ファイリングなど、すべてが手作業で行われていた時代もありました。1980 年代から 1990 年代にかけて、新しいテクノロジーが定着しました。新しいテクノロジーは、管理人から秘書まで、さまざまな職種の従業員に影響を与えました。

多くの職員にとって、コンピューターは仕事に多様性をもたらしました。コンピューターのおかげで、書類の整理から解放され、学生とより頻繁に交流する機会が生まれました。図書館技術者、教育補助員、その他の専門職は、テクノロジーの最前線に立ち、学生や同僚に新しいテクノロジーの使い方を教えています。最先端の設備を備えた大規模な学区で働いている場合でも、コンピューター ラボが 1 つしかない小規模な学区で働いている場合でも、テクノロジーに精通しておくことは、学校や大学の円滑な運営に不可欠なものとなっています。

2001 年の CSEA の年次会議で、代表者たちはAFL-CIOの独立認可組合となることを投票で決定しました。この認可により、CSEA は AFL-CIO の外部統制を受けずに、その憲法と細則を維持しました。メンバーは AFL-CIO の Union Plus プログラムを通じて新しい割引や特典を利用できるようになりました。さらに重要なことは、この独立認可により CSEA メンバーは CSEA の力と 1,300 万人を超える他の A​​FL-CIO メンバーの力を組み合わせることで得られる力と影響力を獲得したことです。

CSEA は、全国規模の AFL-CIO に加盟してから 3 年後、2004 年に州全体のカリフォルニア労働連盟 (CLF) に加盟しました。CLF は、1,300 を超える加盟組合の 210 万人の労働者を代表しています。

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