指令 2012/18/EU

指令 2012/18/EUまたはセベソ III 指令(正式名称: 2012 年 7 月 4 日の欧州議会および理事会の指令 2012/18/EU、危険物質が関与する重大事故の危険の制御、理事会指令 96/82/EC の改正およびその後の廃止) は、重大な化学事故の危険を制御することを目的とした欧州連合 指令です。この指令は国内法で実施され、各国の化学安全当局によって施行されます。

セベソ III 指令は、このような事故を防止し、そのリスクを最小限に抑えることを目的としています。すべてのEU 諸国は、重大な事故を防止し、そのような事故が発生した場合に適切な準備と対応を確保するために、国レベルおよび企業レベルで対策を講じる義務があります。欧州連合の工業プラントは、規定の閾値を超える量の危険物質が「施設」内に存在するか存在する可能性がある場合に、この規定の対象となります。EUの 12,000 を超える施設がこの要件の対象となります。

セベソ-III は、以前のセベソ-I (指令 82/501/EC ) およびセベソ-II (指令 96/82/EC ) に代わるもので、化学物質の分類規制の変更などにより法律を更新します。セベソ-III の名前は、1976 年にイタリアで発生したセベソ災害に由来しています。セベソ-III は、報告および安全許可の最小数量閾値を定めています。

現在、EU 内の 12,000 を超える事業所がセベソ III 指令の対象となっています。

Seveso の対象となる施設は、次の 2 つのカテゴリに分けられます。

• 下位層: 指令の付属書 I に規定されている特定の閾値を超える危険物質が存在します。
• 上位層: 危険物質がさらに大量に存在し、重大事故を防止し、その影響を最小限に抑えるために、より厳格な管理を必要とする施設。

対象となる主な分野は、発電、供給、配電（事業所の 13%）、燃料貯蔵（10%）、一般化学品製造（9%）、卸売・小売（8%）です。

2019年にルーアンで発生したルーブリゾール工場の火災に続き、2020年にはタラゴナでエチレンオキシド化学工業の爆発が発生しました。

• 施設内に存在する危険物質の量、物理的形状、および危険特性を明記した危険物質の在庫について管轄当局に通知する
• 重大事故防止方針（MAPP）の策定
• 適切な手段と安全管理システムでMAPPを実装する
• ドミノ効果のリスクを特定するために管轄当局に情報を提供する
• 上位施設向けの安全報告書を作成する
• 上位階層の施設向けの内部緊急時対応計画を作成する

• 上位施設に対する外部緊急時対応計画の作成（第12条）
• 施設の立地に関する土地利用計画の策定
• 関連情報を公開する
• 事故後、緊急措置、オペレーターが必要な是正措置を講じること、影響を受ける可能性のある人への通知など、必要な措置が講じられていることを確認する。
• 施設数（両階層）を委員会に報告する
• 委員会に事故を報告する
• 施設の違法な使用や運営を禁止する
• 検査を実施する
• セベソ指令に含まれるものよりも厳しい措置を維持または採用する

• 特定の個別プロジェクトに関する意思決定には、一般市民の意見を聴取し、関与してもらう必要がある。
• 加盟国当局は保有する情報を公開する必要がある
• 上記の権利が侵害された場合、司法へのアクセスが認められる必要がある。

危険物質が関与する重大事故の影響を受ける可能性のある地域に住む市民については、関係する施設が近隣の EU 諸国にある場合でも、市民が意思決定に参加することが EU の法律で義務付けられています。

市民は以下の場合に協議されます:

• 新しい施設が計画されている
• 既存のものに大幅な変更が加えられる
• 既存の施設の周囲に新たな開発が計画されている
• 高リスク施設向けの外部緊急時対応計画が策定されている

指令の本文

セベソ指令 - 技術的災害リスク軽減

セベソ視察のための相互共同訪問プログラム

セベソ植物情報検索システム

重大事故報告システム