卒業証書特権

米国では、ディプロマ特権とは、弁護士が司法試験を受けずに弁護士資格（つまり、弁護士業務を行う権限）を取得できる方法です。ウィスコンシン州は現在、司法試験の代替としてディプロマ特権を認めている唯一の管轄区域です。

25州では、他の州の学位特権によって最初に弁護士資格を取得した弁護士は、入会委員会の申し立てにより州弁護士会に入会できる資格がある。^[1]

卒業証書特権は、米国におけるロースクールの台頭とともに、弁護士資格取得の手段として生まれた。1870年代以前は、弁護士志望者のほとんどは、弁護士または裁判官の下で徒弟制度を通じて訓練を受けており、これは「法律を読む」と呼ばれていた。^{[2] [3] 1870年代には、}法教育の代替形態として、ロースクールが全国に出現し始めた。弁護士志望者にロースクールへの入学を奨励するため、多くの州がロースクールの卒業生に「卒業証書特権」を提供し、自動的に弁護士資格を取得できるようにした。この慣行は1879年から1917年の間にピークに達した。^[4]

1910年代後半以降、正式な筆記試験が採用されるようになり、卒業証書特権の慣行は衰退した。^{[3]この特権は1917年に}カリフォルニア州で廃止された。 1921年、アメリカ法曹協会は正式に卒業証書特権に反対を表明した。1948年までに、卒業証書特権を維持したのはわずか9州だった。^[4]卒業証書特権を廃止し、法科大学院卒業生に司法試験受験を義務付けた最新の州は、 1981年のミシシッピ州、 1983年のモンタナ州とサウスダコタ州、1988年のウェストバージニア州である。 ^[要出典]

2024年現在、ウィスコンシン州は州立法科大学院の卒業生が司法試験ではなくディプロマ特権を通じて弁護士資格を取得できる唯一の州である。^[5]ニューハンプシャー州にはディプロマ特権はないが、同州唯一の法科大学院にはダニエル・ウェブスター優等生プログラムと呼ばれる代替ライセンスプログラムがあり、特定のカリキュラムと別の試験を修了した限られた数の学生が通常の司法試験を省略できる。^[6]アイオワ州は2014年にディプロマ特権の復活を検討した。^[7]

ウィスコンシン州では、州内のアメリカ法曹協会認定の2 つのロースクール、マルケット大学ロースクールとウィスコンシン大学ロースクールのJD卒業生は、司法試験を受けなくてもウィスコンシン州弁護士会への入会を申請できます。これらのロースクールのLLMおよび SJD 卒業生は、卒業証書特権の対象ではありません。

ウィスコンシン州における卒業証書特権は、ウィスコンシン大学ロースクールを設立した同じ法律でウィスコンシン州議会によって可決された1870年に遡る。当時、州立大学に法学部が設立され、法学部の学生には有能な講師の下での学習コースが規定されていた。1870年の法律では、この学部の卒業生は卒業証書、つまり法学位を取得すれば弁護士資格を取得できると規定されていた。これは、将来の弁護士が、当時の典型的な法学教育であった「法律を読む」だけではなく、正式な法学教育を受けるよう奨励するために制定された。 ^[8]

他州のロースクールの卒業生は、たとえウィスコンシン州在住者であっても、ウィスコンシン州で弁護士資格を得るには、やはりウィスコンシン州の司法試験に合格しなければならない。同様に、ウィスコンシン州のロースクールの卒業生は、弁護士として活動する他の多くの州で司法試験に合格しなければならない。米国の多くの州では、弁護士資格をディプロマ特権で取得した弁護士に相互入学を認めず、弁護士としての活動期間に関わらず、その州の司法試験に合格しなければならない。ディプロマ特権の政策的根拠は、ウィスコンシン州在住者に州内のロースクールに通うよう奨励し、ウィスコンシン州在住者が州内で働き続けられるようにすることである。もう 1 つの政策的考慮点は、ウィスコンシン州での「頭脳流出」を防ぐことである。この理論は、ディプロマ特権がなければ、州で最も優秀な人材が教育やキャリアのためにウィスコンシン州を離れ、特に近隣のシカゴに移住するだろうというものである(アイオワ州弁護士会も同様の領土問題を挙げている^{[7] [9]} )。もう一つの利点は、ウィスコンシン州が州内在住の法学生の授業料を補助しているため、州の教育投資を維持するために州内に留まるよう奨励されることです。また、卒業証書特権は若者をウィスコンシン州に留まらせるのにも役立つと言われています。^[要出典]

2008年6月にウィスコンシン州西部地区連邦地方裁判所で承認された集団訴訟であるウィズミュラー対コソブッキ訴訟では、請願者は、ウィスコンシン州の法律学校を卒業した弁護士にのみ司法試験の代わりに学位特権を与える州の政策は通商条項に違反し、州際通商を差別していると主張した。訴訟は、アメリカ弁護士会が認定した法律学校から法学博士号を取得したウィスコンシン州弁護士会へのすべての志願者に特権を拡大するための差し止め命令を求めた。 ^[10]その後、地方裁判所は訴訟原因の記載が不十分であるとして訴訟を却下した。2009年7月9日、第7巡回区控訴裁判所は、地方裁判所の訴訟却下を覆し、「訴訟の早期終了によって証拠の空白が生じている」と述べ、訴訟を地方裁判所に差し戻した。^[11]

COVID-19パンデミックを受けて、毎年7月と2月に大会議室や講堂で一般的に実施されている司法試験の代替手段としてのディプロマ・プリビレッジへの関心が再燃している。2020年3月22日、資格制度を研究する数人の法学者が、COVID-19パンデミック中に各州が新しい弁護士の資格を継続する方法を議論したワーキングペーパーの中で、「緊急ディプロマ・プリビレッジ」が「かなり有望」な代替手段として挙げられた。^[12]統一司法試験（UBE）を作成する全米弁護士試験委員会（NCBE）は、司法試験が弁護士の能力を保証すると主張する白書の中でディプロマ・プリビレッジに反対の立場を表明した。 ^[13]いくつかの法律報道機関は、NCBEがUBEの開発者として利益相反を抱えていること、NCBEの社長兼CEOであるジュディス・ガンダーセン自身がディプロマ・プリビレッジの受給者であることを指摘し、NCBEの立場を批判した。^{[14] [15]}他州でも、法科大学院の学部長、教授、卒業生による緊急卒業証書特権の請願が増えている。^{[16] [17] United for Diploma Privilegeのような団体は}ウェビナーを主催し、卒業生を組織して30州以上で同様の請願書を配布している。^{[18] [19]}

3月27日、ニューヨーク州は、COVID-19パンデミックの影響で、2020年7月の司法試験の延期を発表した最初の州となった。^[20]いくつかの州と準州がこれに追随し、試験を8月、9月、または10月に延期した一方、他の州と準州は、遠隔試験や資格のある個人への卒業証書特権の提供など、対面試験の代替案を模索した。39の管轄区域が7月の司法試験を延期またはキャンセルし、延期された試験は9月、10月、またはその他の日に実施された。^[21] 25の管轄区域では遠隔管理試験が提供されている。^{[21] [22]}

4月21日、ユタ州はCOVID-19パンデミック中に臨時の緊急卒業証書特権を付与した最初の州となった。^[23]それ以来、ワシントン州、オレゴン州、ルイジアナ州、コロンビア特別区はすべて、以下の表に詳述するように、臨時の卒業証書特権ポリシーを導入した。しかし、ワシントン州の一部の法律関係の雇用主は、最近の卒業生に対して、卒業証書特権は認めず、とにかく試験を受けてほしいと伝えている。^[24]コロンビア特別区では、司法試験を受ける代わりに卒業証書特権のオプションを選択する候補者は、DC弁護士会に認可された資格のある弁護士による3年間の監督を受けなければならない。^[25] 7月6日、ニューヨーク州上院議員 ブラッド・ホイルマンは、 2020年の卒業生に卒業証書特権を与えるための法案を提出した。^[26]

• モラン、ビバリー。ウィスコンシン州の卒業証書特権：試してみれば気に入るはずです、2000 Wis. L. Rev. 645 (2000)。
• ウィスコンシン州最高裁判所規則第40章、弁護士資格に関する規定
• リード、アルフレッド・ザンツィンガー。法曹界の公務員養成（1921年設立）266ページ（カリフォルニア州における学位特権の廃止について言及）。
• Yanni事件、2005 SD 59、¶ 13、697 NW2d 394、399（SDにおける特権の廃止について説明）