デジタル時代のガバナンス

デジタル行政法の最初のアイデアは、1978年にイタリアのジョヴァンニ・ドゥニによって生まれ、1991年にテレアドミニストレーションという名前で発展しました。^{[ 1 ]}

公共行政における新公共経営（NPM）に関する議論において、デジタル時代ガバナンス（DEG）の概念は、パトリック・ダンリービー、ヘレン・マーゲッツ、および共著者らによって、2000年から2005年頃以降、NPMに取って代わるものとして主張されている。 ^[²^] DEGには、再統合（9.11後の米国の空港セキュリティのように、問題を政府の管理下に戻すこと）、ニーズに基づく全体主義（明確な顧客グループを中心に政府を再編成すること）、およびデジタル化（ガバナンスを変革するためにデジタルストレージとインターネット通信の可能性を最大限に活用すること）という3つの主要な要素がある。デジタル時代ガバナンスは、公共部門の組織が新たな課題と急速に変化する情報技術および情報システムに直面していることを意味する。^[²^]

この理論が普及して以来、ブルネイの情報局で行われたケーススタディなどの実証研究を通じて応用され、充実されてきた。^{[ 3 ]}このケーススタディは、デジタルガバナンスプロセスで新技術を効果的に適用することで確保できるデジタル配当を示した。

デジタル時代のガバナンスのための管理手法

ICT を活用してより良い政府を構築するには、公共部門の組織は従来の方法に頼ることはできません。^{[ 4 ]}第一に、従来の公共サービスは、政府全体で断片化され、重複し、一貫性がないことがよくあります。^{[ 4 ]}第二に、縦割り型の組織管理は、公共価値の創造に関して効果の低い個別の政府機関を増やすことになります。^{[ 4 ]}より革新的なアプローチへの方向転換が必要です。しかし、単に技術的手段を導入するだけでは、必ずしも管理の変更は必要ありません。より良い政府を実現するには、従来の管理アプローチから革新的なアプローチへと移行する必要があります。

協働管理

一つのアプローチは、積極的な公共サービスの開発など、将来の政策実施を管理する高度に協調的な方法です。このような積極的なサービスは、利用者による行動をほとんど必要とせず、「市民や企業が官僚主義に対処することなくサービスを受けられるようになるため、負担や混乱が解消される」のです。^{[ 5 ]}^{[ 4 ]}この新しい行動方針は、一方では政府の慣行の大幅な変革を伴いますが、他方では、積極的なサービスや新しいサービス（例えば、自動アシスタント）は、政府の情報を活用する第三者に依存する可能性があります。政府提供のサービスから第三者サービスへの移行は、独特なアプローチであり、政策知識とリソースのネットワークを構築することで、公共管理にその管理の一部を移譲することを強いています。^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

問題解決型ガバナンス

別のアプローチとしては、考え方の転換が挙げられます。^{[ 6 ]}これは、経営陣がサービス指向ガバナンスから問題指向ガバナンスへの転換を検討すべきであることを意味します。問題指向ガバナンスとは、「組織が対処しようとする公共問題の性質に合わせて、その形態と機能を適応させる必要性を強調する政策設計と実施のアプローチ」です。^{[ 6 ]}これにより、市民のニーズと将来の技術進歩へのより包括的で効率的な取り組み方法が生まれます。^{[ 6 ]}デジタル時代の経営上の課題は、「デリバリーファースト、ユーザー中心、アジャイルな作業モデルを調和させつつ、煩雑な階層的説明責任要件を満たす、あるいは逆に、それに異議を唱える」ことにもあるため、^{[ 7 ]}公共部門の組織は、官僚組織の柔軟性のない文化を根本的に変える必要があります。^{[ 8 ]}例えば、部門横断的な問題指向チームを設立するなどです。^{[ 4 ]}

参考文献

↑ドゥニ、G. (1978)。 L'utilizzabilità delle techniche elettroniche nell'emanazione degli atti e nei procedimenti amministrativi.これは、電子メールの形式を最大限に活用できるようになるためです。リヴ。うーん。
1 2 Dunleavy, P., Margetts, H., Tinkler, J., & Bastow, S. (2006). デジタル時代のガバナンス：IT企業、国家、そして電子政府。オックスフォード大学出版局。
↑ Omar, AM (2020). デジタル時代のガバナンスとソーシャルメディア：ブルネイ情報局の事例。デジタルガバナンス改善のための最新技術の活用（pp. 19-35）。IGI Global。
1 2 3 4 5 6 OECD (2020). 「政府におけるイノベーションの導入グローバルトレンド 2020」（PDF）。2020年11月26日にオリジナルからアーカイブ（PDF）。
1 2 Kattel, R. (2020). "Collaborative innovation and human-machine networks" (PDF) . Public Management Review . 22 (11): 1652– 1673. doi : 10.1080/14719037.2019.1645873 . S2CID 202329946 .
1 2 3 Mayne, Quinton; de Jong, Jorrit; Fernandez-Monge, Fernando (2019-11-08). "問題指向型ガバナンスのための国家能力" . Perspectives on Public Management and Governance . 3 (1): 33– 44. doi : 10.1093/ppmgov/gvz023 . ISSN 2398-4910 .
↑クラーク、アマンダ (2019-11-22). 「デジタル政府ユニット：それらは何であり、デジタル時代の公共経営の刷新にとって何を意味するのか？」 .国際公共経営ジャーナル. 23 (3): 358– 379. doi : 10.1080/10967494.2019.1686447 . ISSN 1096-7494 . S2CID 213995905 .
↑ Mergel, Ines; Ganapati, Sukumar; Whitford, Andrew B. (2020-05-18). "アジャイル：新しい統治の方法" . Public Administration Review . 81 (1): 161– 165. doi : 10.1111/puar.13202 . ISSN 0033-3352 . S2CID 219439672 .

[1] ドゥニ、G. (1978)。 L'utilizzabilità delle techniche elettroniche nell'emanazione degli atti e nei procedimenti amministrativi.これは、電子メールの形式を最大限に活用できるようになるためです。リヴ。うーん。

[:0-2] 1 2 Dunleavy, P., Margetts, H., Tinkler, J., & Bastow, S. (2006). デジタル時代のガバナンス：IT企業、国家、そして電子政府。オックスフォード大学出版局。

[3] Omar, AM (2020). デジタル時代のガバナンスとソーシャルメディア：ブルネイ情報局の事例。デジタルガバナンス改善のための最新技術の活用（pp. 19-35）。IGI Global。

[:1-4] 1 2 3 4 5 6 OECD (2020). 「政府におけるイノベーションの導入グローバルトレンド 2020」（PDF）。2020年11月26日にオリジナルからアーカイブ（PDF）。

[:2-5] 1 2 Kattel, R. (2020). "Collaborative innovation and human-machine networks" (PDF) . Public Management Review . 22 (11): 1652– 1673. doi : 10.1080/14719037.2019.1645873 . S2CID 202329946 .

[:3-6] 1 2 3 Mayne, Quinton; de Jong, Jorrit; Fernandez-Monge, Fernando (2019-11-08). "問題指向型ガバナンスのための国家能力" . Perspectives on Public Management and Governance . 3 (1): 33– 44. doi : 10.1093/ppmgov/gvz023 . ISSN 2398-4910 .

[7] クラーク、アマンダ (2019-11-22). 「デジタル政府ユニット：それらは何であり、デジタル時代の公共経営の刷新にとって何を意味するのか？」 .国際公共経営ジャーナル. 23 (3): 358– 379. doi : 10.1080/10967494.2019.1686447 . ISSN 1096-7494 . S2CID 213995905 .

[8] Mergel, Ines; Ganapati, Sukumar; Whitford, Andrew B. (2020-05-18). "アジャイル：新しい統治の方法" . Public Administration Review . 81 (1): 161– 165. doi : 10.1111/puar.13202 . ISSN 0033-3352 . S2CID 219439672 .

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