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1885年の外国人契約労働法（第2会期第164章、第23法典第332号）は、フォーラン法としても知られ、アメリカ合衆国、その領土、コロンビア特別区で労働を行う契約または合意に基づく外国人および外国人の輸入および移住を禁止する法律であった。[1]
背景
19世紀後半のアメリカの歴史は、工業化の拡大と国家安全保障への懸念の時代であった。北部では製造業が前例のない速度で成長し、南部では繊維産業が台頭した。米国は安価な労働力に対する需要が事実上尽きることがない状況にあった。工業化と都市化のプロセスは、米国への移民にとって主な魅力であった。1864年の契約労働法は、労働と引き換えに労働者に渡航許可を与える企業を支援することで移民を奨励する政策を確立した。[2]この法律はすぐに廃止されたが、当時「移民の洪水」と呼ばれた移民に対する国家的な支援を示している。
1880年代には、南ヨーロッパ、中央ヨーロッパ、東ヨーロッパからの移民が急増し、この地域の移民がアメリカの公共政策においてより大きな影響力を持つようになった。かつては歓迎されていたグループである中国人は、1882年の中国人排斥法を含む制限的な移民政策の対象となった。移民全体の数が急増したが、特に米国における中国人の「苦力」労働に対する反発から、移民労働が労働市場と現地労働者に及ぼす影響という新たな懸念が議会に持ち込まれた。 [3] [検証に失敗した]賃金が引き下げられると、契約労働者が反移民感情の結集点となった。
法律
1885年2月26日の外国人契約労働法の最初の版は包括的な言葉で書かれており、その最初のセクションでは次のように述べられています。
いかなる個人、会社、パートナーシップ、法人も、いかなる形態においても、外国人または外国人が米国、その領土、またはコロンビア特別区に労働またはサービスを提供するために輸入または移住する前に、口頭または特別の、明示または黙示の契約または合意に基づいて、輸送費を前払いしたり、外国人または外国人が米国、その領土、またはコロンビア特別区に輸入または移住することを支援または奨励したりすることは違法である。[4]
法律の第2条は、移民前に締結されたすべての契約や合意を無効にしました。
次の2つの条項では、故意に契約労働者を国に連れてくる雇用主に対して1,000ドルの罰金を含む罰則を規定した。[5]
第 5 項では、この法律の適用除外の概要を説明しています。適用除外とは、(1) 米国に一時的に滞在し、他の外国人を秘書、使用人、または家政婦として雇用している外国人、(2) 熟練労働者 (ただし、米国内でそのような労働者を確保できない場合)、(3) プロの俳優、芸術家、講師、歌手、または厳密に個人的使用人または家政婦として雇用されている人です。
最後に、（4）居住者が家族や友人に定住目的で来ることを援助することは免除された。
修正
1887 年 2 月 7 日、1885 年の労働契約法を改正するオニール法案が可決されました。この法案は、元の法律に 3 つの主要セクションを追加しました。主な問題は、この法律が労働契約を全面的に禁止していたにもかかわらず、それを施行することが事実上不可能だったことです。
新しい条項は財務長官に法律の執行を課し、必要な規則や規制を制定する権限を与え、入国禁止者は到着後送還されることを規定した。[6]
法律上の差別
契約労働法は主に中国人の「苦力」労働に対する対応であっただけでなく、職業上の優遇措置を示す例外規定が法律に明記されていた。つまり、例外規定は熟練した職業を持つ労働者や当時起こっていた労働組合運動に属さない労働者の移動を制限するものではなく、「職業俳優、芸術家、講師、歌手、および厳密に個人的または家事使用人として雇用されている者」を除外していた。[7]
その後の法律では1885年の法律が改正され、あらゆる宗派の牧師、あらゆる公認職業に就く人、大学や神学校の教授が契約労働法の適用除外となる職業クラスに加えられた。[8]
参考文献
- ^ 印刷された法律
- ^ マイケル・ルメイ『門を守る：移民と国家安全保障』p.67
- ^ 「奴隷貿易：外国人労働者の受け入れは移民問題の完璧な解決策のように思える。もう一度考えてみよう」1998年9月14日。
- ^ ハッチンソン、エドワード・P. アメリカ移民政策の立法史、1798-1965。フィラデルフィア：ペンシルバニア大学出版局、1981年、p.88
- ^ 1885年外国人契約労働法、第164章、第1節、23法令332、333
- ^ ハッチンソン、p.91
- ^ ハッチンソン p.91
- ^ ハッチンソン p.91
外部リンク
- 法案の概要と全文
- 外国人契約労働法に関する追加情報