議会での議論

議会ディベート（学生議会、立法ディベートとも呼ばれる）は、アメリカ合衆国の高校間の競争的なディベートイベントである。^[1]全米スピーチ・ディベート協会（NSDA）、全米カトリック弁論連盟（NCFL）、および多くの州協会や全国招待トーナメントが議会ディベートをイベントとして提供している。各組織とトーナメントは独自のルールを提供しているが、全米スピーチ・ディベート協会は2007年以降、標準化を推進しており、その年、全国大会への出場資格を得るために複数の手順のうちの1つを使用するよう各地区に求め始めた。^[2]

議会討論では、高校生が米国議会議員を真似て、法案や決議を含む立法事項について討論します。イベントの前に、各学校は模擬立法を各トーナメントに提出します。立法がまとめられた後、参加チームに配布されます。各チームはできるだけ多くのトピックを調査し、各参加者は討論中の立法事項について賛成または反対の立場を取ることを選択します。

他のディベート イベントとは異なり、学生はトーナメントに提出する法案を独自に起草することで、議論のトピックを推進します。法案と決議は全国規模でなければならず、法案として米国議会の立法権限の範囲内にあるか、決議として議会の権限外での特定の立場やさらなる行動の推奨を表明する必要があります。人気のある決議のタイプは、州議会による行動を必要とする米国憲法の修正を提案することです。

トーナメントでは、全体の議事録をすべての参加校に共有する前に、提出された法案を審査する場合があります。各校の出場者は、トーナメントに参加する前に、議事録にある各法案について調査し、賛成と反対の両方の論拠を準備します。これが行われることが重要です。

各トーナメントに参加する学生は、10～30 人 (通常は 15～20 人、NSDA の推奨は 18 人) のセクションに分けられます。これらの個別の部屋は Chamber と呼ばれ、地域やトーナメントによっては「House」または「Senate」と呼ばれることもあります。

トーナメントの各フェーズ (予選と決勝) には、少なくとも 1 つのラウンドがあり、これは「セッション」と呼ばれることがよくあります。全米スピーチおよびディベート協会では、セッションを次のように定義しています。

• 各学生に割り当てられる時間は 10 分です (18 ～ 20 人の参加者の場合は平均 3 時間)
• 議長の選出
• 新しい座席表（特別なニーズを持つ学生には必要な配慮が行われる場合があります）
• 優先順位/最新性のリセット
• 前回の大会では議論されなかった新しい法案
• トーナメントが次のレベルの敗退に進むまで、同じ出場者が 1 つの部屋に留まります。

大規模なトーナメントでは、予選ラウンドの後に決勝ラウンド（準決勝、決勝など）が行われる場合があります。一方、小規模なトーナメントでは、決勝ラウンドがなく、各教室で生徒を表彰し、賞を授与する場合があります。

通常、ラウンドは、どの法案をどの順番で議論するかを決める方法、いわゆるドケットから始まります。これは、トーナメントで指名されたドケットで行われるのが最も一般的ですが、一部の地域では、非公式の会合や高度に組織化された委員会のシステムがあり、トーナメントによって特定のトピック領域に対処するために細分化された法案を審査するために招集されます。たとえば、全米カトリック法医学連盟で行われています。^[3]一般的な委員会構造には、「公共福祉」、「経済」、「外交」が含まれます。

議会討論会のスピーチは、最長 3 分間 (10 秒の猶予期間あり) 続きます。各法案に関する最初のスピーチは「著者」と呼ばれ、法案を書いた人、または著者と同じ流派の人が行います (ただし、多くのトーナメントでは NSDA の法案が使用されるため、誰でも著者になることができます)。著者と同じ流派の人が誰もいない場合は、別の討論者がスポンサー スピーチ (最初の肯定スピーチと呼ばれることもあります) を行います。これは機能的には著者と同じです。この最初のスピーチの後は、2 分間の質疑応答が続きます。その後、反対 (否定) の 3 分間のスピーチが 1 回行われ、さらに 2 分間の質疑応答が必須となります。これらの最初のスピーチの後、法案に対する賛成と反対の討論が交互に行われ、3 分間のスピーチと 1 分間の質疑応答が行われます。各スピーチでは、参加者は、議会が特定の法案に賛成または反対票を投じるべき理由について、信頼できる証拠に裏付けられた 2 つまたは 3 つの体系的で論理的な議論を展開します。スピーチの一般的な形式は次のとおりです。

1. 導入: 通常、スピーチは、引用文 (ユーモラスなもの、衝撃的なもの、悲しいものなど) や統計など、注目を集める何らかの手段で始まります。導入はスピーチの中心となる論点と結びついており、スピーカーは賛成か反対かを議場で投票するよう促します。時には、スピーチがどこに向かっているのか聴衆に知らせるために、2 つまたは 3 つの主要な議論の筋を予告することもあります。しかし、このやり方は限られた時間の無駄だと批判する人もいます。
2. 主張: 法案に対する賛成または反対の 2 つまたは 3 つの議論。各主張は、話し手自身の言葉で説明され、信頼できる関連情報源からの証拠によって裏付けられます。
3. 結論: 講演者は、多くの場合、2 つまたは 3 つの主張を再度述べ、冒頭の注目を集める手法に戻って、スピーチにテーマの統一性を与えます。あるいは、結論は、「これらの理由により、この法案/決議/法律は可決/否決されなければなりません」のように、1 つまたは 2 つの文だけで構成することもできます。

質問は、伝統的に討論会のルールで定められた標準です。議長の進行のもと、一度に 1 人のスピーカーが 1 つずつ質問する機会が与えられます。通常、質問はスピーチの欠点を指摘することを目的としています。現在のスピーカーと同じ立場のスピーカーが同意を求めて「友好的な質問」をすることがありますが、地域によってはこれが推奨されていません。質問とその回答は短く要点を押さえたものにしてください。遅れると他のスピーカーの質問時間が不当に短縮されるからです。

ルールでは、生徒が質問の一部として声明や議論を述べる「前置き」は認められていません。むしろ、生徒は単に質問だけをしなければなりませんが、このルールは一部のトーナメントでは適用されない場合があります。

ディベート規則では、組織の定款で認められている場合、直接質問することも規定されており、議長の司会なしに直接対話を行うことができる。これは 30 秒または 60 秒のブロックで行われ、質問者はフロアスピーカーとより深く対話することができる。これは、他の競技ディベート イベントでの反対尋問と同様に、質問者が後のスピーチで使用する議論を構築するために時々使用される。これが実施されるトーナメントでは、質問者に平等な機会を保証するために、議長は別の質問優先順位を維持することが義務付けられるか、強く推奨される。全米スピーチおよびディベート協会が 2009 年に議会ディベート規則および勧告委員会との議論の結果としてこれを提案して以来、いくつかのトーナメントでこの方法が試験的に導入されている。

一部のリーグやトーナメントでは、特定の時間を設けるのではなく、未使用の発言時間の残りを質問に充てるというプロトコルを今でも使用しています。

学生の質問者の中には、発言者が譲るかどうかを尋ねる必要があると感じる人もいるが、組織やトーナメントの定款で質問開始時刻が定められており、質問時間には具体的なパラメータが定められているため、手続き上はこれは不要である。

すべての議会討論会は、議会で実施されている議事手続き（米国上院の定例規則または米国下院の議事手続き）に基づいてセッションの運営方法を決定しますが、コンテスト自体の運営方法は若干異なる場合があります。各議院には議長（PO）または委員長がいます。各セッションの初めに、議院の参加者が候補者を指名します。通常、各候補者は、自己紹介と資格を述べる短い立候補演説を行います。その後、参加者は個別の秘密投票により、多数決で議長を選出します。

議長の役割は、選出されたセッション中に、主に発言者と質問者の承認を通じて、公平でバランスのとれた効率的な討論を促進することです (以下のセクションを参照)。多くのトーナメントの最後に、会議室の学生がどの議長が最も優れていたかを投票します。また、一部のトーナメントでは、審査員が議長を承認するための別の手段が用意されています。

議長の最も一般的な職務は以下のとおりです。^[4]

• 話者の認識
• 出場者がスピーカーに質問することを認める
• 競技者の動きを認識する
• スピーチのタイミングを計る（多くの場合、聞こえるハンマーの合図で行われる）
• 法案を含む動議の投票を行う
• 議場の秩序を保つ

議長は常に最初の法案の起草者または提案者を順番に呼び、起草者は常に最初に拒否権を持ちます。セッションの開始時に、最初のスピーチを行う出場者を選択するための事前に決定された方法は通常ありません。発言者が認められると、すべてのリーグやトーナメントの共通ルールは、最初に発言していない人、または発言が最も少ない人を認めることです (「優先順位」と呼ばれます)。さらに、全米弁論連盟と一般的な慣行では、学生は誰が先に発言したか (「新しさ」と呼ばれます) も考慮するように指示されています。優先順位と新しさが確立される前に、議長は公平かつ公正に発言者を認める必要があります。全米弁論連盟と多くのトーナメントでは (2012 年現在)、質問の数や動議の数、および学生が立ち上がった回数を発言者の認識に結び付ける方法は、競技者が単に「ゲームをしている」だけになるので、順序どおりに使用しないことを規定しています。

多くの場合、コーチは司会を務める学生に、知らない出場者や経験の浅い出場者を早めにスピーチするよう指示します。さらに、議論が進むにつれて議論はより複雑になるため、後半のスピーチ者は衝突や反論の負担が大きくなります。

一部の地域では、優先順位や新しさが確立される前に、優先カードを配布したり、各生徒に番号を割り当てたりして、議長に誰を表彰するかについての明確で客観的な指示を与えています。これは、長年の全国法医学連盟の会議コーディネーターであるハロルド・ケラーによって、活動のダイナミズムを生徒の手から完全に奪っていると批判されています。^[5]

全米法医学連盟の議事動議表は、全米カトリック法医学連盟を含む、議会討論大会を開催するほぼすべての組織で使用されています。^[2]議事動議は、議事規則の乱用を防ぐために動議や法案を修正するために必要な3分の1秒など、いくつかの例外を除いて、議会で使用されているものと似ていますが、通常は同一です。

議長は動議を決して要求すべきではありません。むしろ、出場者が立ち上がって「動議」と言い、その後特定の動議を提案すべきです。

ほぼすべての議会討論大会では、以下の動議が使用されます。

* 不必要な動議であることが広く認識されている。議会の規則では、議場からの動議ではなく議長によって議場が開かれるとされている。^{[6] [7]}

これらの動議は、地域や討論のスタイルに応じて、一部の議会討論大会で許可されています。

これには規則の一時停止が必要です。*

「主要動議」という用語は、議会で議論される主要な問題を指します。議会討論では、これは議題に提示された法案であるため、参加者が具体的に主要動議を提出する必要はありません。主要動議は、さまざまな補助動議によって変更または影響を受ける可能性があります。

以下の動議により、保留中の主要動議に関する議論は終了します。

• 前の質問（議論を終了し、法案の投票に移ります）。
• テーブルに置く（テーブルから取り除く動議が可決されるまで議論を一時停止します）。
• 休憩（休憩の指定された時間だけ議論を一時停止し、休憩に戻ると議論が自動的に再開されます）
• 休会（保留中の項目および残された項目に関する議論を終了。可決されなかった項目は投票なしで自動的に否決される）

一度に提出できる主な動議は 1 つだけです。議院が別の法案を検討している最中に別の法案に変更したい場合、議院は希望する項目に変更する前に議論を終了しなければなりません (議論を中断して議題を保留することもあります)。一部のトーナメントでは、前の質問が移されるまでの最小時間を定めています。また、各法案が議論される時間を制限するトーナメントもあります。議論が一方的になったり「停滞」したりすると、多くの場合、参加者が立ち上がって前の質問を提出しますが、これには議院の 3 分の 2 の賛成が必要です。この動議が否決された場合、議長は、その直後の「議論を保留する」(単純多数決が必要) 動議は無効と判断するでしょう。これは、多数決の前に少数派に発言権を与えるという規則の精神を悪用する手段だからです。

前の質問が提出された後、議長は法案の採決を要求し、投票を数えた後、賛成か反対かを発表し、動議が可決されるか否決されるかを発表します。「賛成」と「反対」は、議会用語ではもはや使用されていない、投票の表現の古い形式であることに注意してください。

生徒が投票後に休憩時間を延ばすのはよくあることです。

修正は、以前ほど頻繁には行われていないものの、特定の問題に関する議論にニュアンスと視点を加えることができる重要なツールです。修正するには、学生が書面で主審テーブルに修正案を提出します（多くの場合、個人特権のある位置まで立ち上がり、演壇に近づく許可を求めます）。議長は（多くの場合、議事運営者と相談して）まず修正案が適切かどうかを判断します。修正案が法律の本来の意図を変更する場合は、遅延行為と判断されます。次に修正案の作成者が修正案を提案し、議長が適切と判断した場合は、議場で修正案を読み上げて、3分の1以上の賛成を求めます（通常は発声投票）。議場の3分の1が修正案の検討に同意した場合、議長は修正案を支持する演説を求めます。ほとんどの大会では、修正案の提案または支持のスピーチは、その作成者に保証されておらず、実際、一部の地域では、参加者が修正案に関する前の質問をすぐに提案するのが一般的です。その場合、議会が修正案を可決または否決するまでは、その修正案は議論されません。修正案が可決された場合、その後の法案に関する議論では、修正された法案を検討する必要があります。

審査員はスコアラーまたはパーラメンタリアンとして機能します。スコアラーは個々のセッションを審査します。

1. 個々のスピーチを評価し、スピーカーポイントを付与します（通常は1〜6のスケール）
2. 議長を評価し、発言者にポイントを付与する（通常は1～6のスケール）
3. 審査員が最も好む出場者 8 名を総合的にランク付けし、その 8 名に含めるか除外するかを司会者によって決定します。

スピーチの評価はある程度主観的なものではあるものの、その効果を区別する重要な基準がいくつかあります。^[8]

• 思考の独創性: 以前に述べた考えを繰り返すのではなく、議論を進め、反対意見を反駁します。
• 組織化と統一: アイデアをまとまりのある形で結び付けます。
• 証拠と論理: 主張に結びつく信頼できる情報源を引用します。
• 話し方: 即興でのスピーチと原稿の暗唱、目的の真剣さ、スタイルと落ち着き。
• 質問: 討論者が自分の立場や主張をどれだけうまく擁護できるか。

議長は常に、裁判官による議場での表彰の対象となります (通常はセッション終了時の順位付けを通じて)。また、一部のトーナメントでは、スコアラーと議事進行係の両方が議長を評価しますが、一方のみが評価するトーナメントもあります。次の重要な基準によって有効性が区別されます: 「審査基準」。2011 年 8 月 13 日のオリジナルからアーカイブ。2013年3 月 22 日閲覧。

• 議会手続き: 議事録と手順を明確に説明します。
• 認識: 発言者と質問者を公平か​​つ効率的に認識し、発言者の優先順位と新しさを適切に維持し、「アクティビティ」、「最長の立ち位置/立ち時間」を回避します。
• 統制: 代表者の礼儀を維持し、秩序を乱す動議を裁定する意志を持つ。
• 態度: 敬意、プロ意識、協調性を持った雰囲気を醸成します。
• コミュニケーション: 不必要な言葉遣いを避け、全体的に言語を使用します。

スピーチを採点する審査員に加えて、ほとんどのトーナメントでは各議院に議事進行係がいます。通常、各セッションで交代する採点係とは異なり、議事進行係はすべてのセッション (予選、準決勝、決勝) で 1 つの議院に留まります。議事進行係の役割はかなり受動的です。主な目的は、議長が解決できない混乱や論争がある場合に、議事進行の参考人となることです。議長が議事進行に大きな誤りを犯したり (または訂正できなかったり)、議論が行き詰まったりしない限り、議事進行係は議院内の誰かから求められない限り、通常、議事進行係は議事進行に介入しません。

最初の高校大会は、1938年に全米弁論連盟によって開催されました。^[9]他の形式のディベートと同様に、アイデアの衝突、政策（法案）と価値（決議）の問題の検討に重点が置かれています。これは、セクションごとに複数のエントリをセクションに分け、ポイントによる比較ランキングと評価を行う（2つのエントリと勝敗の組み合わせではなく）弁論大会のような運営です。2000年以降、このイベントは全国的に拡大しており、いくつかの州では州大会イベントとして追加され、多数の大規模な招待トーナメントに追加されました。

過去 10 年間で、議会討論会は討論コミュニティ全体に広まりました。NFL と NCFL の全国大会以外で議会討論会が開催された最初の主要なトーナメントは、伝統的に 2 月の大統領の日週末近くに開催されるハーバード大学トーナメントでした。議会競技会を主催する他の主要なトーナメントには、エモリー大学のバークレー高校フォーラム、フロリダ大学ブルーキー校、イェール大学、プリンストン大学、フィラデルフィアのヴィリガー トーナメント、シカゴのグレンブルックス トーナメント、フロリダのクレスティアン クラシック、ペンスベリー、プリンストン大学、ジョージ メイソン大学、ミネソタ州のミネアップル ディベート トーナメント、スタンフォード大学、カリフォルニア大学バークレー校のカリフォルニア インビテーショナル、フロリダのサンビテーショナル、フロリダのノヴァ タイタン インビテーショナルなどがあります。さらに、議会は現在、ケンタッキー大学が主催するディベート トーナメント オブ チャンピオンズの公式イベントの 1 つです。他の全国大会で高いレベルの競技成績を収めた学生は、全国から優秀な議員が集まるTOCに出場する資格を得ます。[1] 「議会討論」という名称も、近年の討論重視のカテゴリーへの移行の結果です。以前は、このカテゴリーは、弁論スキルを通じて議会をシミュレートすることに重点が置かれていたため、「学生議会」という名前が付けられました。現在は、雄弁なスピーチと論理的な討論のバランスを取る傾向にあります。

• 米国の競争的ディベート
• モデル会議

• 全米法医学連盟
• 全米カトリック法医学連盟
• 議会討論 – リソース
• デンバー・イースト高校の議会リソース
• 検閲なしの法医学による議会討論
• Reddit の議会討論 Wiki