ココアの密輸

ココアの密輸とは、現地の法律や規制に違反して、カカオ豆を国際国境を越えて違法に輸送することである。これは特に、それぞれ世界最大と第2位のカカオ生産国であるコートジボワールとガーナで問題となっている。両国のカカオ価格は、それぞれの規制機関であるコートジボワールコーヒー・カカオ委員会（CCC）とガーナカカオ委員会（COCOBOD）によって 固定され、保証されている。したがって、作物を密輸するカカオ農家は、カカオ価格が規制されていない国でより高い市場価格を獲得することを期待してそうする。コートジボワールとガーナから密輸されたカカオの目的地国（両国以外）は、ギニア、リベリア、トーゴである。

コートジボワール政府とガーナ政府は、国境で​​のカカオ密輸を阻止するために、さまざまな対策を講じてきた。両政府には農産物の密輸防止を専門とするタスクフォースがあり、ガーナにはカカオ密輸業者を特にターゲットとするタスクフォースがある。ガーナとコートジボワールの法制度では、カカオ密輸で有罪となった者には厳しい罰則が科せられ、個人は最高で懲役10年の刑に処せられ、企業は営業許可を失う恐れがある。農家にカカオを密輸しないよう促すため、両政府は予定よりも早くカカオ価格を値上げすることがある。

ガーナでは、COCOBODの許可なしにココアを輸送または販売することは、1960年刑事犯罪法（法29）第317条により禁止されている。さらに、ガーナ産ココアは、1968年ココア産業規制法（NLCD278）第3条に基づき、輸出前に政府検査官による検査、格付け、封印を受けなければならない。ココア関連事項に関するCOCOBODの最高権限は、1984年ガーナココア委員会法（PNDCL81）に定められている。^{[1] [2] [3]}

コートジボワールとガーナはそれぞれ世界最大と2位のカカオ生産国であり、カカオ輸出は両国の経済の大きな部分を占めている。^{[4] [5]}コートジボワールとガーナの政府は、ある程度平均市場価格に基づいた固定価格で農家からカカオを購入している。^{[6] [7]しかし、これらの固定価格は定期的に更新され、}経済ショックによるインフレや市場変動のペースに追いついていない。その結果、カカオ農家は生産コストの上昇に耐えながら、カカオの国際価格の上昇の恩恵を受けられない可能性がある。^{[7] [8]また、自国が}通貨危機に陥っている場合、農家は外貨で支払いを受けることで実質的な収入を増やすことができるため、カカオを密輸せざるを得なくなる可能性がある。^[9]

ココアの密輸は、ガーナ政府が外国のバイヤーに販売できるココアの量を減らし、結果として受け取る外貨の量を減らします。ココアの輸出は、ガーナの国家準備金に一貫して安定した外貨の流れをもたらします。^{[10] [11]} COCOBODは、ガーナは2022年に20万トン、2023年に15万トンのココアを密輸で失ったと推定しています。^{[12] [13]}

ガーナ政府は、国内でのカカオの密輸を防止し、阻止するためにさまざまな対策を講じている。COCOBODの国家反カカオ密輸タスクフォースは、ガーナでのカカオ密輸業者の逮捕に責任を負っている。^[14]カカオ密輸で有罪となった個人は、最低5年、最大10年の懲役刑に処せられる。^[12]認可購入会社（COCOBODに代わって農家からカカオを購入することを認可された組織）は、カカオ密輸に加担していることが判明した場合、ライセンスを失う。^{[15] 2024年6月の金融危機の中、ガーナ政府はカカオの固定価格を58.26%引き上げ、1トン当たり2,188}米ドル（ 33,120GH ₵ ）とした。^[8] 2024年9月、COCOBODはカカオ密輸対策で国防省に支援を要請した。その後、ガーナ軍主導による新たなカカオ密輸対策が発表された。^[16]

2018年、コートジボワール政府は、農産物の密輸で有罪となった者に対し、最高10年の懲役と5000万西アフリカフランの罰金を科す法律を可決した。^{[17] [18]} 2023年、コートジボワール政府は、カカオの密輸を抑制するために、国の西側と東側の国境から10キロ（6.2マイル）以内にあるすべてのカカオ倉庫と集積センターを閉鎖した。また、農産物の密輸との戦いに専念する200人の強力なコートジボワール憲兵隊の改革を発表した。 ^{[13] [19]} 2024年、コートジボワール政府は、国のカカオサプライチェーンの将来の追跡システムを見越して、カカオ生産者への電子IDカードの配布を開始した。同社は2024年4月23日時点で73万枚のカードを配布したと主張しており^{[アップデート]}、このシステムは2024年10月1日までに稼働する予定である。^[20]

ガーナは2014年に金融危機に見舞われ、その間、多くのカカオ農家がより多くの収入を得るためにコートジボワールに作物を密輸した。ガーナのセディの価値が下落したため、コートジボワールで西アフリカフランでカカオを売る方が利益が大きかった。 ^{[9] [21]}ガーナの金融危機の前の数年間、コートジボワールの農家にとってはガーナでカカオを売る方が利益が大きかった。なぜなら、ガーナ政府はコートジボワールの農家よりも高いカカオの固定価格を保証していたからである。^{[9] [22]} 2024年には、別の金融危機と、特に隣国トーゴでの国外のカカオの市場価格の上昇により、ガーナでのカカオの密輸が再び急増した。^{[8] [23]}

ガーナでは2024年の金融危機の際にトーゴへのカカオ密輸が増加した。5月8日、東部地域のクワフ南地区で、木の破片で覆われたカカオ130袋を積んだトラックが警察に押収された。トラックの運転手と乗客は逮捕された。^[24] 1週間後の5月15日、クポンダム付近を巡回していたガーナ軍兵士が、動物の飼料の下に隠されたカカオ231袋を積んだトラックを押収した。トラックに乗っていた4人とトラックを護衛していた警察の検査官が逮捕された。^{[2] [3]} 5月17日、オドゥマセ・クロボ巡回裁判所は、カカオ密輸に関与したとして有罪判決を受けた3人に5年から7年の懲役刑を言い渡した。^{[25] [26]}

ギニアとリベリアはコートジボワールとの間で密輸されるカカオの主な国である。^{[19] [27] 2024年4月22日に発表されたコートジボワールの}NGOであるコミュニティ開発と森林保全のためのイニシアチブ（IDEF）の報告書によると、コートジボワールの西部サプライチェーンで流通しているカカオのかなりの量は隣国リベリアから来ていると主張している。しかし、IDEFはCCCに質問されたときに具体的な数字を提供しなかった。^[20]

2024年9月、COCOBODのCEOジョセフ・ボアヘン・アイドゥーは、ロシア政府が近隣諸国でのワグナーグループによる違法な購入を通じてカカオの密輸に関与していると非難した。 ^[16]

• コートジボワールのカカオ生産
• ガーナのカカオ生産
• コートジボワール・ガーナ・カカオ・イニシアティブ – カカオ生産国の組織