ロサンゼルスの人道的移民権利連合

移民人権連合（CHIRLA）

形成	1993
位置	2533 West 3rd Street、Suite 101、ロサンゼルス、カリフォルニア州 90057
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人道的移民権利連合（別名CHIRLA）は、ロサンゼルス郡を拠点とし、移民の権利に焦点を当てた組織です。この組織は地方レベルから発展しましたが、現在では全国レベルで認知されています。ロサンゼルス人道的移民権利連合は、個人、団体、連合を組織し、権力を構築し、世論を変え、政策を変更して、完全な人権、公民権、労働権を獲得するための支援を行っています。ロサンゼルス人道的移民権利連合は、文書化された身分に関係なく、移民コミュニティに利益をもたらす新しい法律や政策の可決にも協力しています。^[1]

ロサンゼルス人道的移民権利連合は、移民の権利を擁護するロサンゼルスで最も古い組織の一つと考えられている。1986年、ロサンゼルス人道的移民権利連合（CHIRLA）は、移民に1986年移民改革管理法について啓蒙する活動の一環として、フォード財団の資金援助を受けて設立された。フォード財団はまた、アメリカ合衆国の移民論争の文脈で高まっていた反移民感情に対処することも望んでいた。^[2] フォード財団からの資金援助を受けて、CHIRLAは不法移民に市民権取得への道筋について支援するとともに、移民に労働力としての労働者の権利について知らせることになっていた。^[1]

CHIRLA は、移民改革管理法の結果として 1986 年に設立されました。設立以来、CHIRLA は 3 つの主要な要素で発展してきました。設立当初、この組織は移民にリーダーシップ開発、組織化、動員のためのリソースを提供するなどの問題に重点を置いていました。CHIRLA が重点的に取り組んだもう 1 つの要素は、独自のプログラムと委員会に重点を置きながら、CHIRLA と同様の問題に関心を持つ他の組織を作ろうとすることでした。その結果、移民問題に重点を置く地域レベルから、移民問題に重点を置く国レベルへの移行が起こりました。この重点は、地域レベルと国レベルで労働者の権利を制限する法律に異議を唱える組織に役立ちました。現在、CHIRLA は将来の連邦法に影響を与えることを期待して、全国のさまざまな組織と協力しています。^[1]

1986年の移民改革管理法の成立後、中央アメリカ資源センター（CARECEN）、アジア太平洋系アメリカ人法律センター（APALC、現在はアジア系アメリカ人正義促進センターとして知られている）、^[3]ロサンゼルス法と正義センター、ドロレスミッション、その他のボランティア団体や地元の法律サービス連合の代表者が、慈善団体、法律サービス組織、擁護団体の取り組みを調整するための運営委員会を結成しました。運営委員会は、移民コミュニティを取り巻く問題に共同で取り組むさまざまな組織や連合の目的を果たしました。運営委員会はまた、ロサンゼルスのできるだけ多くの移民にサービスを提供するために、より多くのサービスを提供しました。^[4] 1992年12月までに、CHIRLAは「移民と難民の人権と公民権を推進し、私たちの社会で良好な人間関係とコミュニティ関係の環境を育む」という使命に従って活動しました。3年後、CHIRLAは、移民コミュニティ内のさまざまな問題を代表して対処するために、連合の約80人の会員を集めました。^[1]

ユナイテッド・ウェイの支援を受けてCHIRLAが設立された。1993年に501(c)(3) 非営利団体としての地位を与えられた。^[1]

同年、カリフォルニア州提案187号による不法移民に関する法律の大幅な変更に直面し、CHIRLAはホットラインを設立し、移民がさまざまな主題に関する懸念を電話で相談できるようにした。その1つが提案187号だった。CHIRLAはまた、南カリフォルニアで唯一のスペイン語ホットラインを設立し、不法移民がこの提案に対する懸念を表明し、何をすべきかに関する情報を得ることができるようにした。選挙の翌日、1994年11月9日、CHIRLAのホットラインにはその日に250件を超える電話があったと報告された。さらに、提案187号が可決されてから11か月の間に、CHIRLAは229件の重大な権利侵害を記録し、そのうち72件は学校や医療クリニックなど、この提案の影響を受ける分野でのサービスの拒否や差別に関係していた。^[5]

2000年代初頭、1996年の不法移民改革および移民責任法に基づくプログラム287(g)が米国のさまざまな州で使用され始めたため、連邦移民執行が強化されました。^[6] CHIRLAは対応として、ファクトシートやその他のリソースを通じて、不法移民にプログラムとその影響について知らせるイニシアチブを取り始めました。^[7] 2006年、CHIRLAはWe Are America Allianceの一員となり、2006年の米国移民改革抗議運動に参加し、移民改革を主張し、移民政策の変更に応えました。この同盟は、200万人以上が動員された抗議運動の主要な成果でした。^[8]ブッシュ政権とオバマ政権時代には、セキュア・コミュニティ・プログラムが導入され、頻繁に利用され、移民は日常的な交通違反などの軽微な違反で詳細を追及された。^[6] CHIRLAを含む複数の団体による一貫した活動の結果、ロサンゼルス郡保安官リー・バカは2013年に、保安局がセキュア・コミュニティへの参加を制限し、軽微なケースについてはICEに指紋を送付しないと発表しました。^[9]

CHIRLAは8人からなる理事会によって運営されている。^[10]

1980年代後半、CHIRLAの活動は教育、政治活動、地域組織の3つの主要分野に集中していました。当時、彼らの活動の大半は、移民改革管理法の恩赦条項を通じて何らかの法的地位を付与するための申請書を不法移民が記入するのを支援することに集中していました。^[1]数年後、ロサンゼルスの人道的移民権利連合は、（法的地位を付与されたばかりの）移民を法的支援、健康、教育、福祉サービスなどのリソースに結びつけることを目的とした全国ホットラインを開設しました。^[1]

コミュニティ組織キャンペーンには、家事労働者、日雇い労働者、不法滞在の学生を組織化する取り組みが含まれます。1988 年、CHIRLA は移民女性タスクフォースを通じて家事労働者へのサービス拡大を開始しました。同時に、連合はロサンゼルス市に日雇い労働センターを開設するよう提唱し、最終的には 1 年後にハーバー シティ ジョブ センターが開設されました。この 2 つの委員会に重点が置かれたことで、組織の焦点が変わりました。CHIRLA は不法滞在者の擁護に重点を置いていましたが、その後、労働者の権利とロサンゼルス市の低賃金労働者の擁護に重点が移りました。CHIRLA は、日雇い労働者、家事労働者、路上販売員委員会の擁護と組織化を続けています。^[1] 2004年、ロサンゼルスの人道的移民権利連合は、サンフランシスコ・ベイエリア家事労働者連合およびロサンゼルス・フィリピン人労働者と協力し、カリフォルニア家事労働者連合を結成した。連合はその後、家事労働者の残業手当を支持し、この規定に従わなかった雇用主に罰金を科すという内容の法案2536を提出した。この法案は両院で可決されたが、アーノルド・シュワルツェネッガー知事によって拒否された。^[11]

CHIRLAは、特定の移民の権利問題を対象とするさまざまな組織や擁護ネットワークと協力してきました。CHIRLAが協力してきた連合の1つは、衣料品労働者擁護連合（CGWA）です。衣料品労働者擁護連合の目標は、ロサンゼルスの衣料品産業に関連する労働法違反を認めることでした。2001年に、連合は衣料品労働者センターを設立しました。このセンターは、衣料品労働者が団結し、より良い労働条件への代替案を作成するための場を提供しました。^{[1] 1995年に、CHIRLAと他の移民権利グループは}、エルモンテタイ衣料品奴隷事件 に応えて、正式にスウェットショップウォッチを設立しました。その目標は、衣料品産業における搾取と違法な労働条件をなくすことでした。スウェットショップウォッチグループは、特にタイ人労働者に社会的および法的サービスを提供し、移民としての法的権利を認識させるために、INS拘置所にいる労働者と会うよう働きかけました。このグループのメンバーは、タイ人労働者に食料、衣服、仕事、住居、医療を提供するために動員された。多くの教会、病院、避難所がこれらの移民に滞在場所を寄付した。これらの努力の結果、これらのタイ人労働者のほとんどは数か月以内に新しい仕事を見つけた。^[12]

この連合は、州レベルで不法滞在の学生が高等教育を受けられるよう支援してきた。CHIRLAは、不法滞在の学生に支援とリソースを提供するために、ロサンゼルスの地元高校に多くのクラブを設立した。また、この連合は、不法滞在の学生がカリフォルニア州の公立高等教育機関に通う際に州内学費を利用できるようにするためのキャンペーンにも貢献した。CHIRLAは、議会議員マルコ・ファイアーボー氏とともに、不法滞在の学生に州内学費を認めるカリフォルニア州法案である議会法案540の可決を主張した擁護団体の1つだった。不法滞在の学生は、カリフォルニア州に少なくとも3年間居住し、認定を受けたカリフォルニア州の高校を卒業していることが条件だった。^[1] 2003年、CHIRLAは、移民学生グループと、不法滞在の学生に法的地位を与えるのに役立つ連邦法とのつながりを築くカリフォルニア・ドリーム・ネットワークを立ち上げた。^[13]

教育はセミナー、オフィス訪問、電話、研修、情報フェア、タウンホールミーティング、メディアへの働きかけを通じて行われます。CHIRLAは制作会社Cinético Productionsと共同で、情報DVD 「 Know Your Rights!」を制作しました。 ^[14]

政治的な主張は、議員に圧力をかけ、「移民の人権と公民権を促進し保護する」法律を可決させることに集中している。 ^[15]