クラーク覚書

モンロー主義に関するクラーク覚書、またはクラーク覚書は、1928年12月17日にカルビン・クーリッジ政権の国務次官 J・ルーベン・クラークによって書かれたもので、ラテンアメリカ諸国への介入における米国の軍事力の使用に関するものである。この覚書は、ハーバート・フーバー政権によって1930年に公式に発表されるまで秘密とされていた。

クラーク覚書は、ルーズベルトの帰結がモンロー主義に基づいているという見解を否定した。しかし、それはルーズベルトの帰結を完全に否定したわけではなく、むしろ米国によるいかなる介入もモンロー主義によって認可されたものではなく、むしろ国家としてのアメリカの権利であるとの声明であった。これは、モンロー主義がヨーロッパ諸国が関与する状況にのみ適用されることを指摘することにより、ルーズベルトの帰結をモンロー主義から切り離した。クラーク覚書の主なポイントの1つは、モンロー主義が米国とラテンアメリカ諸国の間の利益相反ではなく、米国とヨーロッパ諸国の間の利益相反のみに基づいていることを指摘することであった。^[1]

歴史家のジーン・セッションズ氏は、この覚書には、モンロー主義はラテンアメリカへの介入権を明示的に放棄したものではないと書かれていたと述べている（よく言われているように）。それは米国のラテンアメリカ政策の発展にほとんど影響を与えなかった。^[2]

1920年代後半、アメリカの外交政策指導者の多くが、数十年にわたるアメリカの介入で緊張していたラテンアメリカ諸国との関係を緩和すべきだと主張し始めた。国務次官で後にメキシコ大使となったJ・ルーベン・クラーク（1871-1961）は、こうした融和的な見解を持ち、クーリッジ政権後期に236ページに及ぶ覚書を完成させた。クラークは次のように主張した。^[3]

• アメリカを含むすべての国には「自己保存」の権利がある。
• モンロー主義の根底には自己保存の原則がある。
• ラテンアメリカ諸国に代わっていつ介入するかを決定するのは米国だけである。
• モンロー主義は、ヨーロッパ諸国の干渉が米国の安全保障を脅かす場合を除いて、米国とアメリカ大陸の他の国々との関係には関係がなかった。
• この教義は、一方の米国とラテンアメリカ、他方のヨーロッパの関係に関するものであり、一方の米国と他方のラテンアメリカの関係に関するものではありません。
• この教義の主目的は、ラテンアメリカ諸国をヨーロッパ列強の介入から守ることであり、ラテンアメリカ諸国を犠牲にしたり抑圧したりすることではない。
• ルーズベルトの帰結はモンロー主義の一部ではなかった。
• アメリカによるモンロー主義の適用はラテンアメリカ諸国に利益をもたらした。

クラークは、ルーズベルトの帰結を完全に否定しているとみなされることもあるが、単に、ルーズベルトの帰結はモンロー主義とは別のものであり、必要に応じてラテンアメリカへのアメリカの介入はモンロー主義ではなく、主権国家としてのアメリカの権利によって認められるという信念を主張しただけである。

クラークの見解は、ヘンリー・L・スティムソン国務長官がラテンアメリカ諸国との善隣政策の開始に向けてアメリカの外交を指導していたフーバー政権時代の1930年3月まで公表されなかった。 ^[4]

この覚書では、「国家安全保障」という用語も初めて使用された。

• クラーク・ジュニア、J. ルーベン。「モンロー主義に関するクラーク覚書」BYU 研究季刊13.3 (1973): 14+。オンライン
• セッションズ、ジーン A.「クラーク覚書の神話」アメリカ34.1 (1977): 40-58。
• ウッド、ブライス。善隣政策の成立（1961年）