シンディ・オシアス

シンディ・オシアスはアメリカの弁護士です。2000年の初め、カリフォルニア州保険局（CDI）の長年の上級弁護士を務めていたオシアスは、当時カリフォルニア州保険局長でCDIの責任者だったチャック・クワッケンブッシュの違法かつ腐敗した行為を暴露する機密文書を、局長の行動を調査していた州議会のコンサルタントに漏らしました。2004年には、カリフォルニア州政府の監視団体であるカリフォルニアンズ・アウェアの理事にも就任しました。

1983 年、オシアス氏はゴールデン ゲート大学法学部を卒業しました。サンフランシスコで個人開業弁護士として刑事弁護および家族法の業務に従事した後、1986 年に労働者災害補償控訴委員会の常勤弁護士として公務に就きました。

オシアスは 1990 年 1 月に CDI に入社しました。1991 年、当時の保険局長ジョン・ガラメンディ氏から、保険会社による不当な請求行為を規制する州の規制を作成した特別タスク フォースに任命されました。在職中、オシアスは 1991 年のオークランド火災、1993 年の南カリフォルニア山火事、1994 年のノースリッジ地震など、さまざまな自然災害後の CDI 活動のプロジェクト マネージャーおよび主任弁護士を務めました。

彼女はまた、Allstate Insurance、State Farm Insurance、Mercury Insurance Group、UnumProvident Insurance Group (現Unum)、HealthMarkets, Inc. (保険持株会社) などの大手保険会社に対する懲戒訴訟で主任弁護士およびプロジェクト マネージャーを務めました。

2000 年初頭、オシアスは CDI の機密文書をコピーし、カリフォルニア州議会保険監督委員会に提出し、その事実をカリフォルニア州ハイウェイ パトロールに開示しました。州議会委員会での証言 (この委員会により、オシアスは刑事訴追から完全に免責されました) で、オシアスは CDI の上層部が 1994 年のノースリッジ地震後の保険会社の不正行為の調査結果を隠蔽し、文書をシュレッダーにかけるよう指示した経緯を詳しく述べました。

報告書には、ステートファーム、オールステート、20世紀保険による保険金請求処理違反の詳細が記載されており、クアッケンブッシュはこれらの保険会社との和解にこの違反を利用し、コミッショナーが設立した財団に数百万ドルを寄付するよう要求した。

その代わりに、クワッケンブッシュは企業に罰金を科さず、報告書を確定しないことに同意し、企業が最高30億ドルの罰金の代わりに、彼が設立した民間財団に1280万ドルを寄付することを許可した。この金額は、オシアスが立法監視委員会に開示せざるを得ないと感じた機密文書に含まれるひどい調査結果に基づいてスタッフが推奨した金額であり、実際、その報告書はCDIの上層部が隠蔽していたものであった。

オシアス氏を含むCDIの従業員とロバート・ハゲドーン首席顧問補佐官の証言によると、コミッショナーとその上級補佐官は私利私欲のために地位を乱用し、長年にわたって消費者の利益に反する行動をとっていた。

クワッケンブッシュは、オシアスが議会で証言した直後に辞職した。クワッケンブッシュは起訴されなかったが、彼の副長官は、クワッケンブッシュが設立した保険基金からの寄付金から賄賂を受け取ったとして起訴され、有罪を認めた。同じ計画で他に2人が起訴された。

オシアスの内部告発を受けて、あらゆるレベルの政府クライアントの代理人を務める弁護士が「公衆への重大な損害を防止または是正するため」に、犯罪や詐欺を法執行機関または政府監視機関に報告することを認める法案 (AB 363) が可決された。この法案は民主党のグレイ・デイビス知事によって拒否された。その後、同様の法案が可決されたが、共和党のアーノルド・シュワルツェネッガー知事によって拒否された。シュワルツェネッガー知事はデイビス知事の解任後に知事に就任した。

クワッケンブッシュ事件と、代理コミッショナーの任期終了後（この期間中、オシアス氏は軽微な事件のみを担当し、解任を求めてロビー活動を行っていたとされる保険会社をなだめた）、ジョン・ガラメンディ氏が保険コミッショナーに再選された。ガラメンディ氏の下で、オシアス氏は、全米最大の障害所得保険持株会社である UnumProvident Corp. の請求とビジネス慣行に関する CDI の訴訟で主任弁護士/プロジェクト マネージャーを務めた。調査は UnumProvident 社との和解で終了し、同社は 800 万ドルの罰金を支払い、カリフォルニアで販売する障害所得保険契約を被保険者に有利になるように大幅に変更することに同意し、1997 年から 2005 年の間に拒否または終了した請求を再評価することに合意した。同社はまた、同社の再評価に満足していない請求者に対して独立した第三者によるレビューを提供することにも同意した。

いくつかの情報源によると、オシアス氏は2006年に民主党員として保険長官に立候補することを検討していたという。しかし、彼女は立候補せず、副知事の クルーズ・ブスタマンテ氏がクラフト・フーズの跡継ぎであるジョン・クラフト氏を破って民主党の指名を獲得した。ブスタマンテ氏は共和党の実業家スティーブ・ポイズナー氏に敗れた。

• ConsumerWatchDog.org – 「クワッケンブッシュ調査スキャンダルで内部告発者が出現: 職員が不正行為をこれ以上容認できないと文書を提出」、バージニア・エリス、カール・イングラム、ロサンゼルス・タイムズ(2000 年 6 月 23 日)
• Peer.org – 「カリフォルニア州議会が政府弁護士内部告発法案を可決 – 公的機関の弁護士に機密情報の開示を自由に認める初の主要州」、環境保護のための公務員 (2002 年 9 月 5 日)