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カール・モイヤー記念大気質基準達成プログラム（カール・モイヤー・プログラム）は、ベイエリア大気質管理地区（BAAQMD）やカリフォルニア州大気資源局（ARB）などの地方大気管理地区の協力により実施されるカリフォルニア州のエンジン改造および交換プログラムです。BAAQMDのカール・モイヤー・プログラムは、同大気管理地区の戦略的インセンティブ部門（SID）によって管理されています。[ 1 ]このプログラムは、大気汚染を迅速に削減するために、必要とされるよりもクリーンなエンジン、機器、および排出削減技術の自主的な購入を奨励するための助成金を提供します。規制は引き続き大気汚染排出を削減するための主要な手段ですが、カール・モイヤー・プログラムは、余剰、つまり規制で必要とされるよりも早く、または超過する排出削減に資金を提供することにより、カリフォルニア州の規制プログラムを補完する役割を果たします。
ベイエリア大気質管理地区(BAAQMD) は、カール・モイヤー・プログラムを利用して、サンフランシスコ湾岸地域の汚染されたコミュニティにおける大気汚染、特に浮遊粒子状物質、オゾン、一酸化炭素、窒素酸化物、二酸化硫黄、鉛などの基準大気汚染物質を削減しています。このプログラムは、汚染度の高いエンジンや機器を交換または改造する機器や車両の所有者に財政的インセンティブを提供します。汚染の影響を強く受けているコミュニティは、一般的に、工業地帯に近い経済的に恵まれない住宅地であり、幼い子供や高齢者の人口が多い地域です。[ 2 ]汚染の影響を強く受けているコミュニティの住民は、汚染関連の健康問題のリスクが高くなります。[ 3 ]さらに、このプログラムは、エンジン修理工場に雇用機会を増やし、いずれ実施しなければならないメンテナンスに対するインセンティブを提供することで、地域経済を活性化します。[ 4 ]
ARBは、毎年、当該プログラムサイクル（CMP年度）においてプログラムを実施する参加地方大気管理地区に資金を配分する。サンフランシスコ・ベイエリアでは、ベイエリア大気質管理地区の戦略的インセンティブ部門が本プログラムを運営している。
BAAQMD は、カール モイヤー プログラムを通じて 11 年間排出削減プロジェクトに資金を提供しており、2010 年春には 12 年目に入ります。2008 年、大気地区は 360 台の大型ディーゼル エンジンをアップグレードし、資金の 90% はサンフランシスコ ベイ エリアの影響を受けるコミュニティのプロジェクトに割り当てられました。資金提供を受けたプロジェクトの推定生涯排出削減量は、 反応性有機ガス (ROG) 113 トン、窒素酸化物(NO) 1,133 トン、粒子状物質(PM) 45トンで、合計で 1,291 トンの削減でした。[ 5 ] 2007 年、大気地区は 300 台の大型ディーゼル エンジンをアップグレードし、資金の 67% はサンフランシスコ ベイ エリアの影響を受けるコミュニティのプロジェクトに割り当てられました。資金提供を受けたプロジェクトの推定生涯排出量削減量は、反応性有機ガス（ROG）1,225トン、窒素酸化物（NO）9,700トン、粒子状物質（PM）410トンで、合計11,335トンの削減となる。[ 6 ]
州レベルでは、カール・モイヤー・プログラムは最初の6年間で約6,300台のエンジンを浄化し、窒素酸化物の排出量を 1日あたり18トン以上、粒子状物質の排出量を1日あたり1トン削減しました。同じ期間に、このプログラムは労働損失日数を17,000日削減し、喘息発作を2,800回、早死を100回防いだと推定されています。これらの回避された健康と福祉への影響の平均経済価値は7億9,000万ドルと推定されています。[ 7 ]
ベイエリア大気質管理地区は、申請書類が揃った申請者に対し、先着順でカール・モイヤー・プログラムの資金を交付します。10万ドルを超えるプロジェクトは、大気管理地区の移動発生源委員会による承認が必要となり、10万ドル未満のプロジェクトは、大気汚染防止担当官によって承認されます。[ 8 ]プロジェクトは、排出量削減に基づいて加重されます。
申請者が資金提供の承認を受けた後、事前プロジェクト検査に参加する必要があります。資金提供の対象となる既存のエンジンはすべて、交付決定時点で正常に稼働している必要があります。検査が完了すると、戦略的インセンティブ部門の職員が申請者に助成金契約書を送付し、内容を確認して署名を求めます。契約書が完全に締結されると、助成金受給者はエンジンまたは機器を発注し、プロジェクトを開始できます。
ベイエリア大気質管理地区のカール・モイヤー・プログラムは、既存の大型エンジンの動力変更、改造、または交換によって、窒素酸化物、反応性有機ガス、および粒子状物質の排出量を削減するために、公的機関および民間企業に助成金を提供します。カール・モイヤー・プログラムは、エンジンの動力変更および改造プロジェクトに使用でき、オフロード機器交換プログラム（ERP）[ 9 ]やバウチャーインセンティブプログラム（VIP）[ 10 ]などのプログラムの構成要素は、機器交換プロジェクトに使用できます。
エンジンの換装とは、既存のエンジンを新しいエンジンに交換することです。エンジンの換装にかかる時間は、エンジンのサイズや用途によって異なります。エンジンの改造とは、触媒やフィルターなどの新しい部品を既存のエンジンに追加することです。エンジンの改造は通常数時間で完了し、その後すぐにエンジンを使用できます。機器交換プロジェクトとは、ユニット全体（シャーシとエンジン）を新しい、よりクリーンな機器に交換することです。
カール・モイヤー・プログラムは、5つのカテゴリーの大型ディーゼルエンジンに資金を提供しています。[ 3 ]
カール・モイヤー・プログラムでは、申請者が受け取ることができる資金援助には3つの形態があります。[ 4 ]
ベイエリア大気質管理地区は、カール・モイヤー・プログラムを実施するために、毎年カリフォルニア州大気資源局から資金提供を受けています。カール・モイヤー・プログラムの最初の7年間（1998年から2004年まで）は、カリフォルニア州が毎年の立法予算を通じて総額1億7000万ドルを提供しました。2004年の法改正により、カール・モイヤー・プログラムには2015年まで毎年1億4100万ドルが交付されることになりました。大気質管理地区は、毎年これらの資金の一部を受け取り、ベイエリアの申請者に配分しています。
カール・モイヤー・プログラムは、カリフォルニア州のスモッグチェック手数料と新タイヤ購入手数料によって資金提供されています。州は、カール・モイヤー・プログラムを実施するために、自動車のスモッグチェック手数料から6.00ドル（2010年1月現在）を徴収し、大気汚染防止基金に預け入れています。「…その資金は、手数料が課せられる自動車の種類によって引き起こされる害を軽減または修復するために支出される」範囲で。[ 15 ]また、州は、このプログラムのために、新タイヤの購入ごとに1.75ドル（2010年1月現在）の手数料を徴収しています。[ 16 ]
州議会法案1390号は、人口100万人を超える州内の大気汚染対策地区に対し、カール・モイヤー基金の少なくとも50％を、大気汚染の影響を特に受けている低所得者層や有色人種のコミュニティに直接利益をもたらす形で配分することを義務付けている。ベイエリア大気質管理地区は、管轄区域内で最も大気汚染の影響を受けている6つの地域における排出量削減プロジェクトへの資金提供に引き続き重点を置いている。
さらに、移動発生源奨励基金は、州議会法案923号（AB923）に基づき、汚染物質の排出基準を満たさない地域に位置する大気汚染対策地区に対し、カール・モイヤー型プロジェクトやその他の排出削減プログラムの費用を賄うため、管轄区域内で登録されている自動車の登録料に最大2ドルの追加料金を課すことを認めています。州はこれらの資金を徴収し、それぞれの大気汚染対策地区に直接送金します。
2004年12月21日、大気汚染防止区の理事会は、区の境界内で登録された車両に対する追加料金を1台あたり4.00ドルから6.00ドルに引き上げる決議2004-16を採択した。自動車局は2005年5月からこの増額された追加料金の徴収を開始した。追加の2.00ドルの追加料金による収入は、地区の移動発生源奨励基金に預け入れられる。[ 17 ]
1998年 – カール・モイヤー・プログラムが設立される。このプログラムには2500万ドルの資金が提供される。ベイエリア大気質管理地区は、サンフランシスコ・ベイエリアにおけるエンジンのアップグレードへの資金提供を開始する。
1999年 – カリフォルニア州大気資源局は、カール・モイヤー・プログラムの最初のガイドラインを採択し、同プログラムの法的枠組みを正式に確立するための法律を制定した。
2001年 – 新たな法律により、人口100万人を超える地方自治体は、プログラム資金の50%を環境正義地域で運営または拠点を置くプロジェクトに支出することが義務付けられた。
2004年 – 資金は年間1億4100万ドルに増額され、新たな法律によって継続される。このプログラムは、小型車両プロジェクト、農業由来の大気汚染、ディーゼルトラックによる大気汚染対策にも拡大された。
2005年 – プログラムのガイドラインが拡大され、オフロードプロジェクトとゼロエミッション技術が含まれるようになった。
2006年 – 大気汚染対策区域は、管理費をプログラム資金の2%から、人口100万人以上の区域では5%に、人口100万人未満の区域では10%に引き上げることが認められた。
2007年 - 大気汚染対策局は300基の大型ディーゼルエンジンをアップグレードし、排出量を11,335 トン削減した。[ 6 ]
2008年 – プログラムガイドラインが5回目の改訂を受ける。[ 4 ]大気汚染対策局は360基のディーゼルエンジンをアップグレードし、排出量を1,291 トン削減する。[ 5 ]
ベイエリア大気質管理地区コミュニティ大気リスク評価（CARE）プログラムは、ベイエリアの屋外の有害大気汚染物質（TAC）への曝露に関連する健康リスクを評価し、軽減するために2004年に開始されました。このプログラムは、カリフォルニア州の大気汚染による健康リスクの主な原因であるディーゼル排気ガスに重点を置いてTAC排出量を調査しています。[ 18 ]
CAREプログラムは、ベイエリアにおける発がん性物質排出量の34%が道路走行車両によるものであることを発見した。さらに、交通回廊に近い低所得地域など特定の地域は、他の地域よりもはるかに大きな健康リスクを抱えていることを発見し、これらの地域を優先地域に指定した。[ 19 ] [ 20 ]