人頭料金

キャピテーション料金とは、教育サービスを提供する組織が、規制基準で承認されている料金よりも高い料金を徴収する取引を指します。これは、組織が運営する地域や国によっては違法となる場合があります。ただし、アイルランドや英国などの国では、キャピテーション料金の徴収は合法であり、規制されています。

インドの法律では、人頭料金とは、教育機関の目論見書に記載されていない、通常は教育機関への入学と引き換えに教育機関が徴収する支払いを指します。

2010年技術教育機関、医療機関、大学における不正行為の禁止法案では、不正行為とは、

• 直接的または間接的に、いずれかの機関のために、またはいずれかの機関に代わって要求、請求、または徴収された、または、当該機関の学生として誰かを受け入れることに対する対価として誰かによって支払われたものであり、当該機関の学生として誰かを受け入れることに対する機関の目論見書で宣言された授業料およびその他の料金およびその他の費用に対して支払われるべき料金を超えるものである。
• 寄付金として、いかなる機関のために、またはいかなる機関に代わって支払われ、要求され、請求され、または徴収され、あるいは、そのような機関に誰かを学生として入学させることの対価として誰かによって支払われる。^[1]

この慣行はインドの私立大学、特に入学希望者が供給を上回っている工学、IT、科学の学士号を授与する大学で広く行われているが、近年多くの技術教育機関が閉鎖され、多くの席が空いている。^{[2] [3]}

キャピテーション料金は、教育と社会における腐敗の大きな原因の 1 つです。キャピテーション料金を支払ってコースを修了した人は、「投資収益」を求めています。このような投資回収の試みは、非倫理的な慣行を助長します。^{[4] [5]}キャピテーション料金は、医療費の法外な上昇と医療水準の低下の原因の 1 つであると考えられています。^{[6] [7]}

学生が他の教育機関の入学期限を逃した場合、この入学金は学生にとって驚きとなる。追加費用を支払わない選択は、学生から学位を差し控えるという一種の恐喝につながる可能性もある。親は、子供の成績や成績に悪影響が及ばないように、支払うことが多い。^[8]

料金は一律に適用されない可能性があります。寄付金は記録されないことが多く、その使用と配分は不適切に管理され、所得税に報告されません。このような不正行為の場合、学生は低水準の教育に対して過剰な料金を支払うことになります。

学生も誤解しています。一部の教育機関では、規制基準で承認された料金に加えて、定額料金を加算しています。この合計料金が、学生への実際の料金として提示されています。

一般的に、キャピテーション料金は私立教育機関が徴収する主な収入源とみなされており、私立教育機関は、社会の貧困層のニーズに応える入学制度が、教育を受ける学生の総数に何らかの影響を与えると主張している。 ^{[9] [10]}政府はまた、座席の割り当て、管理、支払い、無料席の数と比率を管理している。これにより、教育機関が授業料を通じて資金を調達する能力が制限され、教育機関は資金不足に陥る。^{[11] [12]}寄付金の徴収は、教育機関が授業料を設定することを禁じる政府の法律の副作用となるが、一部の親は子供の大学のインフラを改善するために心から寄付している。

さまざまな機関や大学による人頭料金の徴収慣行は、さまざまな理由で批判にさらされている。これはしばしば「実力のなまり」と呼ばれている。モヒニ・ジェイン対カルナタカ州事件における断固たる判決で、最高裁判所は、人頭料金の徴収は恣意的で不公平であり、憲法第14条に定められた平等の基本的権利に違反していると宣言した。2010年の技術教育機関、医療機関、大学における不公平行為禁止法案は、人頭料金を刑事罰の対象と認めた。一方、さまざまな私立大学は、質の高い教育を提供するために機関に再投資する資金を提供するという理由で、人頭料金を擁護している。^[13]

フェイキングニュースは「学校長が名誉ある『今年のビジネスパーソン』賞に選出」という記事を掲載し、インドの私立学校の慣行を認めつつも、「学校長がビジネス賞を受賞したことでインドのトップビジネスリーダーたちの間に動揺が広がった」と指摘している。^[14]しかし、定額制の教育機関（ビジネススクール、工科大学、医科大学）は、AICTE、DST、UGCなどの政府資金提供機関や、中央政府および州政府のさまざまな省庁から多額の資金も受け取っている。この資金は、ビジネススクールの教員用ラップトップ、プリンター、研究室設備、トレーディングルームなど、さまざまなインフラに役立っている。

国レベル^[15]および地域レベル^[16]の教育規制当局は、教育機関が概要に料金を記載することを義務付けています。教育機関はさまざまなカテゴリーで学生から料金を徴収しています。カルナタカ州政府の料金規制委員会は、教育機関が学生から料金を徴収できる99の異なるカテゴリー^[17]をリストアップしています。料金規制当局は、教育機関が負担する経費と基本剰余金を賄う料金を設定していますが、^{[18] [19] [20]、}多くの教育機関はベンチャー企業に利益をもたらす 料金^{[21]を請求しています。}

国家教育政策は「教育を商業化しようとする機関の設立を阻止しながら、教育における非政府および自発的な取り組みを奨励する」としている。^[22]教育は商業的な行為ではないが、教育機関の腐敗により、教育のような崇高な取り組みが「悪名高いビジネス」と化し、政府当局による度重なる捜査が行われ、未計上の財産が特定され押収されている。^[23]

インド全土の有名で権威のある私立学校や大学が、入学金を要求していることが判明した。チェンナイ近郊のスリペルンブドゥール、ペンナルにある私立大学、スリ・ベンカテーシュワラ工科大学（SVCE）に、学生がデマンドドラフトで50万ルピーを支払ったとされる。この事件は、タミル・ナードゥ州政府が州内の142の私費工科大学に対して開始した抜き打ち小切手収集活動を通じて明るみに出た。^[24]

人気ニュースチャンネル「タイムズ・ナウ」が暴露した別の詐欺事件では、ジャガトラクシャカン情報放送大臣がシュリー・バラジ医科大学と不正入学手続きで関係していたとされている。同大臣は後に大学との関わりを否定した。^[25]ジャガトラクシャカンは「私は会長になったことはない。理事を務めたことは一度ある。選挙前に辞めた。大学や信託とは全く関係がない」と述べた。 ^[26] 2002年2月、学生らはプネーの名門校メルセデス・ベンツ・インターナショナル・スクールを相手取り、建物寄付金を装って「入学金」を徴収したとして訴訟を起こした。^[27]

所得税局は、入学金を徴収する団体のいくつかに対して強制捜査を行っている。^{[28] [29] [30] [31]}入学に関する不正行為に関連して逮捕者が出ている。^[32]

2010 年技術教育機関、医療機関、大学における不正行為の禁止法案は、料金体系やその他の重要な問題に関して教育制度の透明性を高めるための厳格な措置として導入されました。定額料金の請求または受け取りは、いかなる機関も直接的または間接的に定額料金を要求または受け取ることを禁止する条項 6 に違反するものとみなされます。

有罪判決が出た場合、同機関は最高500万ルピーの罰金と最長3年の懲役刑に処せられる。この法案は、主にこうした問題における機関の自治権を制限するとして、さまざまな私立機関から批判されている。バンガロールのザビエル経営教育研究所の学長で、バンガロールのIIM元所長のJ・フィリップ氏は、「この法案は有益となることが期待されます。しかし、機関の自治権と自由権を制限し、ダイナミックな機能に疑問を投げかけるリスクもあります。また、学生や恨みを晴らそうとする者によって悪用される可能性もあります」と述べた。^[13]しかし、法案は法律になる前に失効した。^[33]

メディアの報道によると、インドの教育におけるブラックマネーは40,000クローレ以上、医学教育におけるブラックマネーは10,000クローレ以上を生み出している。^[34]インドにおけるブラックマネーの実態を調査している特別捜査チーム（SIT）は、SITの管轄外であったこの分野の捜査を開始した。^[35]

寄付金の名目で人頭税が課せられていることについて懸念が提起されている。^[36]人頭税に関する問題はインドの多くの地域から報告されており、1980年代または1970年代にまで遡ることができる。1990年には、「人頭税」が「国内の多くの大学で蔓延していた」。教育機関は営利企業が支払う税金と同様の税金の支払いを免除されている。教育機関は通常、「慈善信託」や協会などによって運営されている。2010年代後半のインドの法人税は約25～30％で、1980年代、1990年代、2000年代初頭にはより高い税率が一般的であった。

2014年8月、最高裁判所は元連邦法務大臣サルマン・クルシッド氏を法廷助言者に任命し、この慣行を終わらせるための提案と方法論を提示するよう求めた。^[37]

厳格な法的措置に加えて、政府がこの慣行を抑制するために採用できる他の方法としては、次のものがある。^[38]
(1) 教育機関およびこれらの機関を所有する「慈善信託」の監査済み財務諸表を、毎年、機関および信託のウェブサイトで公開すること。^[39]
(2) DST、UGC、AICTE、教育省、および中央政府と州政府傘下のその他の省庁などの資金提供組織は、人頭料金を徴収する機関の研究プロジェクトおよびプログラムへの資金提供を停止すべきである。 [ ^40]
(3) 人頭料金を徴収するこれらの組織の免除を取り消すか、登録を取り消すこと。^{[39] [41]}
(4) インドの医科大学における人頭料金慣行について論じた主要な国際医学雑誌の記事では、人頭料金を採用している大学で課程を修了した者は海外に派遣されるべきではないと示唆している。^{[6] [42]}
(5) 料金の上限を設けることが議論されている。例えば、スリ・クリシュナ委員会は専門学校の授業料の上限を定めた授業料帯を勧告している。^[43]
(6) 徴収した授業料を各機関に振り向けるための期限付きメカニズムを備えた、集中的な授業料徴収プロセス。^[40]
(7) 各コース（医学、工学、薬学、ホテル経営、ビジネス管理、法律、その他のコース）ごとに単一の共通入学試験。^{[44] [45]}

インドの技術教育の規制機関である全インド技術教育評議会（AICTE）は、「学生、保護者、一般市民に対し、入学審査のための機関の目論見書に記載されている以外の頭金やその他の料金を支払わないよう」呼びかけている。^[46] AICTEはまた、PGDMなどのプログラムを含む学生から徴収する料金は、州の料金規制委員会の承認を得る必要があり、機関はウェブサイトで料金を記載する必要があるとも述べている。^{[47] AICTEの規範によれば、ビジネススクールは目論見書に記載されている以上の料金を請求してはならない。国家レベル[15]}および地域レベル^[16]の教育規制機関は、機関が料金を目論見書に記載することを義務付けている。

中央中等教育委員会（CBSE）は、学校はビジネスではなくサービスとして運営されるべきであり、商業化は学校で行われてはならないと述べている。委員会は「入学許可やその他の目的のために、学校名義で入学金や任意の寄付金を徴収してはならない。そのような不正行為があった場合、委員会は学校の除名につながる厳しい措置を取る可能性がある」と述べている。学校はまた、課された入学金の10倍に達する可能性のある罰金で罰せられる可能性がある。^[48] CBSEは、CBSEに加盟している学校に、学校のウェブサイトとCBSEのウェブサイトに料金の詳細を記載するよう求める通知を発行した。^{[49] [50]}同様の通知が地方教育局からも発表されている。^[51]

• NDTVの記事
• ヒンドゥー教の記事^[盗用]