Loading article…
カナダ自由貿易協定 (CFTA) は、カナダの州および準州間の貿易を規定する協定で、22 年間存続していた以前の国内貿易協定(AIT) に代わって 2017 年 7 月 1 日に発効しました。
歴史
背景
世界で最も地方分権化された連邦制の一つとして、国内の経済貿易障壁の問題は長い間議論の的となってきた。[1]カナダ憲法（ 1867年憲法）に基づく連邦政府と州政府間の権限分割の重要な結果は、各州に別々の規制システムが確立されたことであり、その結果、規制の多様性と州間の非関税国内貿易障壁が生じ、カナダの生産性成長が遅れている理由としてしばしば挙げられる。[2] [3] 憲法第121条は、「いずれかの州の栽培、生産、製造のすべての品目は、連合後も、他の各州に自由に輸入されるものとする」と規定している。これにもかかわらず、州は既存の関税法と物品税法を継続することができた。
元の契約（1995年域内貿易協定）
国内貿易協定（AIT）は、カナダ国内の経済的流動性に対する内部障壁を排除することを目的として、1994 年に連邦政府と全 10 州が締結した政府間協定です。
AITは1995年に発効し、カナダ国内の人、物、サービス、投資の自由な移動に対する障壁を撤廃した。AITは主に経済的な考慮から生まれたものであるが、一部の人々からは、憲法改正の失敗した試み（シャーロットタウン協定など）を基に、非憲法的な手段でカナダ連邦を刷新する試みとみなされていた。[4]
2010年には、アルバータ州、ブリティッシュコロンビア州、サスカチュワン州、マニトバ州の3州のみで締結された別の州間自由貿易協定（ニューウェストパートナーシップ）が発効し、AITをさらに発展させたものとなった。[5]
更新された契約（カナダ自由貿易協定、2017年）
2014 年 12 月、連邦政府、州政府、準州政府は、カナダの貿易と投資の公平な競争条件を整えるための州首相と連邦政府の指示に従い、AIT の強化と近代化に向けた交渉を開始しました。
2016年7月にユーコン準州のホワイトホースで開催された連邦の年次夏季評議会で、13人の首相は、交渉を終え、AITをカナダ経済の大部分をカバーし、カバーを回避するために明示的に除外しなければならないセクターを含む「ネガティブリスト」アプローチを含む、新しい更新された自由貿易協定に置き換えることで原則合意に達したと発表した。[6]
これらの交渉の結果、新たなカナダ自由貿易協定（CFTA）が2017年7月1日に発効し、カナダ国内の貿易のための最新かつより包括的な枠組みを提示し、以前の協定が直面していたいくつかの制限に対処しました。[7]
労働移動規定（第7章）
1995年の当初の国内貿易協定（AIT）では、労働移動に関する特定の規定が定められており、資格のある労働者が他の州や準州で規制対象の職業に従事することを容易にすることで、カナダ全土での人々の自由な移動に対する障壁を排除することを目的としていました。具体的には、労働移動規定により、カナダのある管轄区域で規制対象の職業に従事する資格のある労働者は、その職業に従事する機会がある限り、他の管轄区域でもその職業に従事する資格があると認められます。[8]
2017年に更新されたカナダ自由貿易協定（CFTA）は、もともとAITで確立された第7章の労働移動に関する規定と義務を再確認し、引き継いだ。CFTAを担当する連邦および州/準州の大臣で構成される労働市場大臣フォーラム（FLMM）によると、認定労働者が別の州または準州に移動する際に資格が認められるようにすることは、労働者と雇用主の両方に利益をもたらし、労働者にとっては雇用機会の拡大、雇用主にとっては候補者の選択肢の拡大につながる。[9]
受付
元の契約（1995年域内貿易協定）
2012年、カナダ騎馬警察はケベック州とニューブランズウィック州の国境を越えた違法なアルコール輸入に対する囮捜査を行い、17人を逮捕し罰金を科した。この捜査で逮捕された者の一人、ジェラール・コモーは、輸入法が1867年憲法第121条に違反していると主張し、罰金を法廷で争った。コモーは最終的に裁判で敗訴し、カナダ最高裁判所は「カナダ連邦は各州に、地域の懸念を反映した形で経済を規制する余地を与えている」と述べた。[10]
2016年、連邦上院銀行・貿易・商業常任委員会は「これらの壁を取り壊す：カナダの国内貿易障壁の解体」と題する報告書を発表し、国内貿易障壁がカナダ経済に年間最大1300億ドルの損失をもたらし、「カナダの管轄区域間には不必要な規制や立法の違いが多すぎる」と結論付けた。[11]
2016年に新たな協定の交渉が発表され、連邦イノベーション・科学・産業大臣の ナブディープ・ベインズ氏は、この協定はカナダと欧州連合間の包括的経済貿易協定よりも野心的であると述べたが、アルコールは協定に含めるようロビー活動が行われたにもかかわらず、依然として除外されたままであった。[12]
更新された契約（カナダ自由貿易協定、2017年）
この協定に対する当初の反応はおおむね好意的で、支持者は貿易の自由化が進み、この協定によって将来的に残存する障壁をさらに減らす可能性が開かれたと指摘した。[13]
AITの成功を示すものとして、2018年の調査では、過去20年間で各省間の貿易障壁が15%減少したことが明らかになった。[14]
NGO団体カナダ憲法財団は、CFTAがAITよりも若干の改善をもたらすと期待しているが、「誰もそれを真の自由貿易と混同すべきではない」と述べた。[15]
貿易の自由化が進んだにもかかわらず、一部の評論家は、この協定は不十分であり、州間には大きな障壁が残っていると批判している。[16]国際通貨基金の2019年のワーキングペーパーでは、協定の更新と「新しいカナダ自由貿易協定を基盤とする大きな余地」があるにもかかわらず、国内貿易障壁がカナダのGDPに影響を及ぼし続けており、国内貿易の障壁を撤廃することでカナダの一人当たりGDPが最大3.8%増加する可能性があると主張している。[17]
2018年7月、州首相らは、カナダ国民が州境を越える際により多くのアルコールを持ち込めるよう、個人免税限度額を大幅に引き上げるか撤廃することに原則的に合意した。2019年のイプソス世論調査では、回答者の87%が、カナダ国民は「合法的に購入した製品を州間で持ち込む」権利を持つべきであり、州間で自由貿易が行われるべきだと考えていることがわかった。[18]
2018年11月、アルバータ州政府は、オンタリオ州によるアルバータ州産アルコール飲料の販売規制をめぐり、同州との協定に基づきオンタリオ州に苦情を申し立てた。[19] 2019年9月、アルバータ州のジェイソン・ケニー首相は、同州政府が協定からアルバータ州特有の免除8件を削除すると発表した。この動きにより、アルバータ州は、免除件数が3番目に多い州から、最も少ない州へと変わった。[20]
参考文献
- ^ 「カナダの州間貿易障壁の問題：論説」フレイザー研究所、2009年5月22日。
- ^ 「カナダの国内貿易：自由化の必要性」IMF . 2023年12月23日閲覧。
- ^ 商工会議所、カナダ商工会議所。「カナダ商工会議所、2013年の競争力に対するトップ10の障壁を発表」。www.newswire.ca 。 2023年12月23日閲覧。
- ^ 「国内貿易に関する協定 - 憲法研究センター」。憲法研究センター。 2023年12月23日閲覧。
- ^ 「ニューウェストパートナーシップ、州間の貿易の円滑化に尽力」グローバルニュース。
- ^ マクレガー、ジャニス（2016年7月30日）。「州間自由貿易協定の詳細は数か月間公表されない」CBCニュース。
- ^ Jodoin, Cassandra (2017年7月2日). 「州間貿易協定がカナダ全土で発効」. Global News .
- ^ 「労働流動性」。カナダ自由貿易協定。 2023年12月23日閲覧。
- ^ 「労働市場大臣フォーラムについて」。労働市場大臣フォーラム事務局。 2023年12月23日閲覧。
- ^ マッキノン、ボビー・ジーン（2018年4月19日）。「『意味不明』：ニューブランズウィック州の男性が『ビール無料化』闘いに敗れる」CBCニュース。
- ^ フリーマン、サニー（2016年6月14日）。「貿易障壁の激化により各州に数十億ドルの損害：上院委員会」トロント・スター。
- ^ Tasker, John Paul (2016年7月30日). 「連邦政府は来年、酒類を含む自由貿易協定を各州が批准すると予想」CBCニュース。
- ^ トレバー・トムベ（2017年4月8日）。「カナダの州間貿易協定における良い点と悪い点」マクリーンズ誌。
- ^ Beaulieu, Eugene; Zaman, Mustafa Rafat (2019年2月22日). 「地方貿易協定は貿易障壁を減らすか? カナダの州からの経験的証拠」. Canadian Public Policy . 45 (1): 1–15. doi :10.3138/cpp.2018-002 – utpjournals.press (Atypon) 経由.
- ^ 「新たな『カナダ自由貿易協定』は憲法を無視している | カナダ憲法財団」2017年4月9日。
- ^ Hodgson, Fergus (2019年10月22日). 「州ごとの貿易障壁がカナダ人を苦しめる」Frontier Centre for Public Policy .
- ^ 「カナダの国内貿易：自由化の必要性」IMF。
- ^ 「州間の自由貿易？ビジネスリーダーはこれがカナダ経済活性化の鍵となる可能性があると語る」thestar.com 2020年7月29日。
- ^ 「ビール戦争勃発：アルバータ州、酒屋へのアクセスをめぐりオンタリオ州に対して貿易訴訟を開始」グローバルニュース。
- ^ 「ケニー知事、州間貿易強化のためさらに8つの規制障壁を撤廃」グローバルニュース。2019年9月21日。
外部リンク
- カナダ百科事典のカナダ自由貿易協定
- 労働市場担当大臣フォーラム
- 労働市場大臣フォーラム（FLMM）の労働移動作業部会（LMWG）
- カナダ自由貿易協定、2017年（統合版）、内部貿易事務局