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CalFreshは、以前はフードスタンプ プログラムとして知られていた連邦補助栄養支援プログラム(SNAP) のカリフォルニア州版であり、低所得のカリフォルニア州住民に食料購入のための 財政援助を提供します。
連邦所得資格規則を満たす受給者は、多くの市場や店で食品を購入するために使用できる電子給付を受け取る。このプログラムは、「栄養ニーズを満たす手段を提供することで、資格のある世帯や個人の健康と幸福の向上を支援する」と宣伝されている。
CalFreshは現在、官民パートナーシップによって資金提供されています。[1]請負業者は、地域密着型下請業者とともに、非連邦資金（州負担分）を拠出します。CDSSは、州全体のホットラインの資金、資料の開発、トレーニングの実施、アウトリーチプログラムの強化のために、払い戻しの一部を保有しています。[1]
歴史
もともとフードスタンププログラムは、ルーズベルト政権下の1939年に農務長官ヘンリー・ウォレスによって設立されました。[2]フードスタンプはニューヨーク州ロチェスターで初めて導入されました。[3]このプログラムはその後、ケネディ政権下の1961年にフードスタンプパイロットプログラムが導入され、再検討されました。[2]その後、1964年1月31日、ジョンソン大統領は議会にフードスタンププログラムを恒久化する法案を可決するよう提案しました。[4] 1965年4月にはプログラムの参加者が50万人に達し、1974年10月には最終的に1,500万人に達しました。[4] 1990年からは、電子給付振替カードが紙のフードスタンプに取って代わり、プログラムの名称が補足栄養支援プログラムに変更されました。[3]
CalFresh は、1977 年のフード スタンプ改革法で正式に設立されました。CalFresh は、もともとカリフォルニア州の低所得アメリカ人の飢餓に対する「セーフティ ネット」として機能するように設計されました。1980 年代頃、国内の飢餓が広範かつ深刻化したため、当初のプログラムは大幅に拡大されました。[5] 2003 年後半、CDSS と CDPH はカリフォルニア フード バンク協会と協力して、最初のカリフォルニア フード スタンプ アクセス改善計画を策定しました。2013 年 1 月 1 日現在、この計画は CDSS によって監視され、毎年更新されています。
資格
CalFresh プログラムの対象となるには、カリフォルニア州の居住者であり、次のいずれかの要件を満たしている必要があります。
- 現在の銀行残高が2,001ドル未満
- 現在の銀行残高が3,001ドル未満であり、60歳以上または障害者と世帯を共有している
移民として CalFresh プログラムの資格を得るには、次のいずれかの要件を満たす必要があります。
- 当該国に（資格のある状態で）5年間居住していること[6]
- 現在障害関連の支援を受けている[6]
- 18歳未満の子供であり、合法的に居住地に入国した者[6]
60歳以上の受給者は、CalFreshの給付金を利用して、カリフォルニアEBTカードを使用して特定のレストランで低価格の食事を購入することができます。[7]
レストラン食事プログラムの対象となるには、次の条件を満たす必要があります。
- 現在CalFreshに加入しており、給付を受けていること
- 有効なカリフォルニアEBTカードを持っている
- ホームレス、高齢者（60歳以上）、障害者である
- キッチンを利用できないシングルルーム宿泊SROと呼ばれるホテルに宿泊する
学生として CalFresh の受給資格を得るには、次の条件を満たす必要があります。
- 18歳から49歳までであること[8]
- 「高等教育」に在籍[8]
- 少なくとも「半分の時間」の単位を履修している（学校によって決定）[8]
- 免除条件を満たす財政援助を受ける
観光客や不法滞在者などの非市民はCalFreshの対象外です。これは、移民ステータスに関係なく、55歳以上のすべてのカリフォルニア居住者がCFAPの給付を受けられるようになる議会法案135の可決後すぐに変更されます。[9]
CalFresh世帯は、総所得と純所得の判定テストの対象となります。プログラムで認められる総所得の上限は、連邦貧困レベルの200%です。世帯は変更を報告する必要があります：半年ごとの報告と変更報告。[10]ほとんどの世帯は、次の3つの変更を発生後10日以内に報告する必要があります。[11]
連邦補足保障所得(SSI) 受給者は、SSI に州補足給付金を提供する州に居住し、7 USC § 2015(g) に従って SNAP/CalFresh の受給資格がありません。州補足プログラム(SSP または SSI/SSP) は、SNAP キャッシュアウト プログラムとも呼ばれ、SSI プログラムに対する州補足給付金であり、SNAP 給付金の代わりに州資金による補足食糧給付金を SSI 受給者に提供します。
移民の資格
1996年の大規模な連邦福祉改革の一環として、カリフォルニア州の多くの合法的な非市民移民は、CalFreshプログラムによるフードスタンプの受給資格を失った。[12]多くの活動家は、この変更は財政責任を改善するための実質的な取り組みではなく、移民に対する政治的攻撃であると批判した。[13]それ以来、食料補助金の給付へのアクセスは、主にカリフォルニア食料支援プログラム（CFAP）を通じて回復された。[14] CalFreshの下では、不法移民の親は米国市民の子供に代わってフードスタンプを申請することができる。不法移民に対する食料補助金のアクセスの拡大は、州レベルの立法変更の直後に実現される。議会法案135の可決により、移民のステータスに関係なく、55歳以上のすべてのカリフォルニア居住者がCFAPの給付にアクセスできるようになる。[15]
カリフォルニア州には約230万人の不法移民がおり、そのうち約45%と不法移民の子どもの64%が食糧不足に陥っている。[16]不法移民の子どもとDACA加入者は現在フードスタンプの給付を受けられないという事実によって、この数字は裏付けられている。Nourish Californiaなどの政策提唱団体は、州政府に対し、移民のステータスに関係なく、すべての適格移民を対象とする州の資金を拡大し、州の飢餓を減らすよう働きかけている。カリフォルニア州の不法移民人口のうち、55歳以上の人はわずか約11%である。[16]
管理
補助的栄養支援プログラム( SNAP) は、米国農務省(USDA)が管理する連邦援助プログラムです。一方、CalFresh は、USDA、カリフォルニア州社会福祉局(CDSS)、およびカリフォルニア州58 郡の福祉局が共同で管理しています。
連邦法は主にフードスタンプ法（7 USC § 2011以降）で構成され、州法は主にカリフォルニア福祉施設法（WIC）第9部、第6部、第10章（WIC § 18900以降）で構成されています。連邦規則は連邦規則集（CFR）第7編（7 CFR 271 以降）に成文化されており、州規則はカリフォルニア規則集（CCR）の一部ではありませんが、CDSSポリシーおよび手順マニュアル（MPP）として別途発行されており、「各郡の福祉局の事務所で一般に公開されています」。[17] MPPには、資格および支援基準マニュアル（MPP第40-50、81-82、89-91）、フードスタンプマニュアル（MPP第63部）、電子給付振替システムマニュアル（MPP第16部）が含まれます。このマニュアルに加えて、CDSSは定期的に全郡レター（ACL）、全郡情報通知（ACIN）、ビジネスレターを通じて郡に政策の方向性を伝えることがよくあります。[18]
資金と特典
CalFresh Outreachは、連邦政府および非連邦政府ベースの組織に依存する元請け業者と下請け業者の両方から資金提供を受けています。[19]元請け業者は、カリフォルニアフードバンク協会、カリフォルニアカトリック慈善団体、健康コミュニティセンター、コード・フォー・アメリカ、サンディエゴ郡インフォライン、レッドウッドコミュニティヘルス連合などの組織で構成されています。プログラムに資金を提供するパートナーには、USDA、FNS西部地域アナウンスメント、女性、乳児、子供プログラムなどがあります。[20]資金の50％はUSDAから支給され、給与、CalFreshアウトリーチオフィスの経費、プログラムの運営に必要な承認済み費用、および請負業者への払い戻しに充てられます。[21]
2020年のCOVID-19パンデミックの間、260万人が月額166ドルを受け取ったと推定されています。[22] 2022年から2023年にかけても、510万人が資金援助を受けています。2023年から2024年には、3,054,600世帯を支援すると推定されています。2022年から2023年にかけて世帯が受け取った給付金は145億ドルで、一人当たり月額約185ドルを受け取っています。[23]給付金は対象人口の約71％に届いており、影響を受ける人々に関しては引き続き増加しています。[22]
参照
参考文献
- ^ ab 「About Us」www.cdss.ca.gov . 2021年10月25日閲覧。
- ^ ab 「SNAPの歴史 | Snap To Health」www.snaptohealth.org . 2021年10月25日閲覧。
- ^ ab クライン、クリストファー。「フードスタンプはどのように始まったのか？」歴史。 2021年11月22日閲覧。
- ^ ab 「SNAPの短い歴史 | 食品栄養サービス」www.fns.usda.gov 。 2021年11月9日閲覧。
- ^ 「About Us」www.cdss.ca.gov . 2021年10月25日閲覧。
- ^ abc 「資格と発行要件」www.cdss.ca.gov . 2021年11月9日閲覧。
- ^ 「カリフォルニア州でEBTを受け入れる280以上のレストラン（2021年）」カリフォルニアフードスタンプヘルプ。2021年1月15日。 2021年11月22日閲覧。
- ^ abc 「学生向けの特別規則」。LSNC CalFresh給付金ガイド。2015年7月30日。 2021年11月22日閲覧。
- ^ 「CFAP」www.cdss.ca.gov . 2023年2月6日閲覧。
- ^ 「資格と発行要件」www.cdss.ca.gov 。 2021年11月2日閲覧。
- ^ 「カリフォルニア州のEBT/CalFreshガイド」Propel 2024年8月23日閲覧。
- ^ イースト、クロエ・N.「フードスタンプへのアクセスに対する移民の労働供給の反応」労働経済学、第51巻、2018年、202〜226頁。
- ^ ブラウン、ハナ。「福祉の新しい人種政治：民族・人種的多様性、移民、福祉言説の多様性」ソーシャルサービスレビュー、第87巻、第3号、2013年、586〜612頁。JSTOR 、 doi ： 10.1086 / 673171。2023年2月24日にアクセス。
- ^スキナー、C. (2012)。州の移民法と子供を 持つ移民家族のSNAP利用率。経済問題ジャーナル、46(3)、661-682。doi :10.2753/jei0021-3624460304
- ^ ミランダ、マシュー。「ギャビン・ニューサムの予算削減には、不法滞在のカリフォルニア人に対する新たな給付金の延期も含まれる。」サクラメント・ビー、2023年1月11日、https://www.sacbee.com/news/politics-government/capitol-alert/article270961327.html。
- ^ ab UCLA 健康政策研究センター。ASKCHIS 2011-2019。非市民の食糧不安。https://ask.chis.ucla.edu/ で入手可能。2022 年 4 月 19 日にエクスポートされました。
- ^ カリフォルニア州規則集第 1 部、第 2 部、第 22 章
- ^ 「フードスタンプ（CalFresh）プログラムの構造」foodstampguide.org .北カリフォルニア法律サービス. 2013年1月18日閲覧。
- ^ 「About Us」www.cdss.ca.gov . 2024年7月27日閲覧。
- ^ 「Connections」www.cdss.ca.gov . 2024年7月27日閲覧。
- ^ 「CalFresh プログラムの構造」。LSNC CalFresh 給付ガイド。2015 年 3 月 2 日。2024年 8 月 1 日閲覧。
- ^ ab 「CalFresh食料支援プログラム」カリフォルニア州公共政策研究所。 2024年7月27日閲覧。
- ^ 「2024-25年度予算：食糧支援プログラム」lao.ca.gov . 2024年7月27日閲覧。
外部リンク
- 公式サイト
- フードスタンプマニュアル（代替）
- UC CalFresh栄養教育プログラム