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| ポーランド共和国閣僚理事会 | |
|---|---|
| ラダ・ミニストロー・ジェチポスポリテジ・ポルスキェジ | |
 | |
| 概要 | |
| 国 |  ポーランド |
| リーダー | 首相（ドナルド・トゥスク） |
| 任命者 | ポーランド大統領(アンジェイ・ドゥダ) |
| 省庁 | 26 |
| 責任を負う | セイム（信任決議） |
| Webサイト | www.gov.pl/web/gov/rada-ministrow |
ポーランド共和国閣僚会議（ポーランド語：Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej ）は、ポーランド政府の集団執行意思決定機関である。内閣は、首相（閣僚会議議長、ポーランド語：Prezes Rady Ministrów）、副首相（会議の副議長を務める）、およびその他の大臣で構成される。内閣の現在の権限と手続きは、憲法第146条から第162条に規定されている。
指名
閣僚会議の組織化のプロセスは、ポーランド大統領による首相の指名から始まります。[1]次に首相は内閣の構成を提案し、大統領がこれを承認する必要があります。[1]首相の選出と内閣の構成の承認において大統領は指名的な役割を果たしますが、大統領は下院の多数派の意向を尊重しなければならないため、大統領の役割は厳しく制限されています。 [ 2]さらに、大統領は首相がすでに選んだ内閣と異なる構成の内閣を選ぶことは禁じられています。[3]指名後、内閣の全メンバーは大統領官邸の柱廊で大統領が司式する式典で就任宣誓を行います。[4]
首相率いる内閣は、任命後14日以内に、信任投票とともに議題を下院に提出する義務がある。 [5]信任投票が失敗した場合、政府樹立のプロセスは下院に移され、下院は14日以内に首相を指名し、首相は再び内閣の構成を提案する。[6]内閣を承認するには、下院議員の半数以上が出席した絶対多数の投票が必要であり、大統領はそれを受諾して就任宣誓を行う。信任投票が再び失敗した場合、指名プロセスは大統領府に委ねられ、大統領は再び首相を任命し、首相は内閣の他のメンバーを指名する。[7]信任投票が3度目に失敗した場合、大統領は下院の任期を短縮し、新たな選挙を命じる義務がある。 [8] しかし、1997年の憲法採択以来、すべての内閣は任務に対する信任投票を成功裏に受けており、政府樹立に関する予備議定書の実施を要求したことは一度もない。[9]
パワーズ
構成
閣僚会議は首相が率いており、首相は閣僚会議議長としても知られている。首相は内閣の活動を指揮し、内閣の代表として行動する。[10]さらに、首相は内閣の政策の実施を確保し、大臣の仕事を調整および管理し、規則を発行する。[11]首相は、内閣の副議長として行動する副首相の補佐を受けることもある。[12]首相と副首相はどちらも大臣の機能を遂行することができる。[13]憲法は政府における副首相の機能についてこれ以上規定していないが、副首相の職務は首相によって指示され、独立した国家機関とは見なされていない。[10]副首相の地位は通常、政府の下位連立政権の代表者に提供される。[2]副首相は他の大臣の地位も兼任する。
内閣の残りのメンバーは大臣で構成され、その任務と政府の行政ポートフォリオは首相によって選出され、編成される。内閣の大臣は下院と上院から選出される。[14]大臣は議会外から選出されることもある。大臣には2つのカテゴリーがある。1つ目は「省庁大臣」で、省庁、下位の省庁、その他の機関を含む中央政府の行政内で権限と責任を行使する。[2]内閣でそれほど重要でないメンバーは「省庁なし大臣」で、政府の行政機関を指揮せず、首相によって具体的に指定された任務を遂行する。[2]閣僚会議のメンバーによる規則は、首相の動議に基づいて内閣によって却下される。[15]首相には内閣のメンバーの改造や解任の権限もある。[16]
政府のスタイルや大臣の役割は憲法で定められておらず、首相の性格によって決まる。[17]
身長
憲法は、内閣に国家の最も重要な規制と政策の立案と実施を委任している。[18]そのため、憲法は行政権を内閣に委任している。[19]憲法は内閣を「政府」と同一視していないが、首相の権限、他の大臣の権限、独立機関、および地方行政を監督する県に対する首相と内閣の直接の代表者（ヴォイヴォダ）により、内閣はさまざまな政府機能を遂行する。 [19]これには、国家統治に役立つ政策の立法と実施が含まれる。[19]憲法上の義務により、内閣は政治権力の主要な柱として機能し、一部の権限が（法律によって）他の機関または地方自治体に留保されていない限り、国家行政、ポーランドの外交政策、および共和国の国内政策の多くを指導する。[10]
議会と法律上の責任
共和国の議会制度により、[要出典]閣僚評議会は政府運営について下院に対して集団的および個別に責任を負う。 [17]内閣は下院の各会期中に下院議員からの質問に答えなければならない。[20]内閣はまた、提出後21日以内に質疑応答しなければならない。 [21]内閣は下院に対して責任を負うものの、上院に対しては責任を負わず、その任期継続について上院の信任に頼らない。 [14]
下院の会期中、首相や副首相を含む閣僚評議会のメンバーは、議場の本会議場にある政府席に着席します。座席エリアは、演壇の右側にある 中央演壇に面しています。
下院は、動議が少なくとも69人の議員の支持を得た場合、個々の大臣に対する不信任投票を可決することができる。[22]動議が成功し、多数決で可決された場合、大統領は大臣を罷免する。[23]同様に、閣僚評議会が下院内で過半数の支持を失った場合、建設的な不信任投票により内閣は辞任を余儀なくされる。[17]動議は少なくとも46人の議員の承認を得て、多数決で可決されなければならない。[24]このような場合、新しい首相が同時に任命されなければならない。[17]首相には内閣に対する信任投票を求める権限もあり、これには少なくとも全議員の半数の多数決が必要である。[25]首相が辞任または死亡した場合、大統領は内閣の辞任を受諾または拒否することができる。[26]議会選挙後、首相は新しく選出された下院の最初の会議で内閣の辞職を提出しなければならない。[27]辞職後、内閣は新政府の任命と就任宣誓まで国家機能を引き続き管理する任務を負う。[3]
法律上、閣僚評議会は憲法やその他の法律に違反した場合、国家裁判所に対しても責任を負います。 [28]大統領または115人の議員の動議により、閣僚を国家裁判所に召喚するよう告発することができ、手続きを開始するには下院議員の少なくとも5分の3の承認が必要です。 [29]
会議
閣僚会議は毎週火曜日に首相官邸で開催される。首相は特別な状況の場合には臨時閣議を招集することもできる。
内閣評議会
さらに、国家元首が閣僚会議を主宰する場合、大統領には内閣会議を招集する権限がある。[30]内閣会議の招集は大統領の裁量に完全に委ねられており、大統領は議論と審議に重要な問題または一連の問題を決定する。[31]大統領は、特に重要な問題に内閣の注意を向け、政府の意図や行動に関する情報を求めることができる。[31]しかし、内閣会議の会議には、内閣会議と同じ立法権限はない。[32]
現在の構成
参照
参考文献
- ^ ab 第154条第1項
- ^ abcd ガーリッキ、28ページ
- ^ プロコップ著、128ページ
- ^ 「ワルシャワの大統領官邸」ポーランド大統領。 2013年4月27日閲覧。
- ^ 第154条第2項
- ^ 第154条第3項
- ^ 第155条第1項
- ^ 第155条第2項
- ^ プロコップ、129～130ページ 議会選挙後に組閣されたすべての内閣は、第154条第1項および第2項に従って信任投票を無事に得ている。政府組閣のプロセスが下院に移るという第3項の適用は、現在までに一度も行われていない。第155条第1項は、 2004年の最初の信任投票で失敗した後、アレクサンドル・クファシニエフスキ大統領がマレク・ベルカ首相の第2次内閣を任命した際に特に使用された。ベルカの再指名後、ベルカは下院議員からの信任投票を無事に得た。
- ^ abc ヤギェルスキ、169 ページ
- ^ 第148条第2項～第5項
- ^ 第147条第2項
- ^ 第147条第3項
- ^ プロコップ著、125ページ
- ^ 第149条第2項
- ^ ジャブロンスキー、136ページ
- ^ abcd ブロデッキとヤンコウスキー p. 28
- ^ ブロデッキとヤンコウスキー、27 ページ
- ^ abc ヤギェルスキ、168 ページ
- ^ 第115条第2項
- ^ 第115条第1項
- ^ 第159条第1項
- ^ 第159条第2項
- ^ 第158条第1項
- ^ 第160条
- ^ プロコップ、127ページ
- ^ 第162条第1項
- ^ 第156条第1項
- ^ 第156条第2項
- ^ 第141条第1項
- ^ ab 「内閣評議会」。ポーランド大統領。 2013年4月22日閲覧。
- ^ 第141条第2項
- https://bip.kprm.gov.pl/kpr/bip-rady-ministrow/sklad-rady-ministrow/4574,Sklad-Rady-Ministrow.html
引用文献
- Brodecki, Zdzisław; Jankowski, Bartlomiej (2003)。「ポーランド共和国の政治システム」。Zdzisław Brodecki (編)。ポーランドのビジネス法。ハーグ: Kluwer Law International。ISBN 978-90-411-1992-6。
- Garlicki, Lech (2005)。「憲法」。Stanisław Frankowski (編)。ポーランド法入門。ハーグ：Kluwer Law International。ISBN 978-90-411-2331-2。
- Jablonksi, Andrzej W. (2000)。「ポーランドにおける政府のヨーロッパ化」。Karl Cordell (編)『ポーランドと欧州連合』。ロンドン: Routledge。ISBN 978-0-415-23885-4。
- ヤギエルスキ、ヤチェク (2005)。 「行政法」。スタニスワフ・フランコフスキー編著。ポーランド法の紹介。ハーグ: クルーワー法律インターナショナル。ISBN 978-90-411-2331-2。
- プロコップ、クシシュトフ (2011)。ビャウィストク法書 7、ポーランド憲法。ビャウィストク: Wydawnictwo Temida 2. ISBN 978-83-62813-13-1。
その他のリソース
- ポーランド共和国憲法（英語）
外部リンク
- 首相官邸